REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: U-zpz-21/2024-4

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Slavka Pavkovića predsjednika vijeća, dr. sc. Jadranka Juga člana vijeća i suca izvjestitelja, Damira Kontreca člana vijeća, Gordane Jalšovečki članice vijeća i Josipa Turkalja člana vijeća, u upravnom sporu tužitelja HT iz [adresa], zastupanog po punomoćnici Blaženki Musulin, odvjetnici u Zagrebu, protiv tuženika Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Direkcije Zagreb, Margaretska 3, uz sudjelovanje zainteresirane osobe Biondić gradnja i usluge d.o.o. Sesvete, Bartola Kašića 43, zastupanog po punomoćnici Lei Pajtak, odvjetnici u Zagrebu, radi prava iz zdravstvenog osiguranja, odlučujući o zahtjevu Državnog odvjetništva Republike Hrvatske broj GZ-DO-125/2024-9 od 1. kolovoza 2024. protiv odluke o troškovima sadržane u presudi Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj Usž-132/2023-3 od 14. ožujka 2024., kojom je poništena presuda Upravnog suda u Zagrebu broj Usl- 3714/2021-36 od 17. studenog 2022., u sjednici održanoj 3. prosinca 2024.,

r i j e š i o  j e:

Prihvaća se zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti Državnog odvjetništva Republike Hrvatske broj GZ-DO-125/2024-9 od 1. kolovoza 2024. i preinačava odluka o trošku sadržana u toč. II. izreke presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj Usž-132/2023-3 od 14. ožujka 2024. te sudi:

"O troškovima žalbenog postupka odlučit će se zajedno s odlukom o glavnoj stvari."

Obrazloženje

1. Presudom Visokog upravnog suda Republike Hrvatske broj Usž-132/2023-3 od 14. ožujka 2024. poništena je presuda Upravnog suda u Zagrebu broj Usl-3714/2021-36 od 17. studenog 2022. i predmet vraćen istom sudu na ponovni postupak (toč. I. izreke). Ujedno je naloženo tuženiku i zainteresiranoj osobi da tužitelju solidarno naknade trošak sastava žalbe u iznosu od 781,25 eura (toč. II. izreke).

2. Državno odvjetništvo Republike Hrvatske je pozivom na odredbu čl. 78. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21 - dalje: ZUS) podnijelo zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti navedene presude Visokog upravnog suda Republike Hrvatske, u dijelu pod toč. II. izreke, pobijajući je iz razloga pogrešne primjene materijalnog prava, i to odredbe čl. 79. ZUS, smatrajući da upravni spor nije okončan, slijedom čega da drugostupanjski sud nije mogao odlučivati o troškovima žalbenog postupka. Predlaže preinačiti odluku u pobijanom dijelu.

3. U odgovoru na zahtjev tužitelj osporava isti u cijelosti te navodi da se radilo o opravdanom izdatku u tijeku spora.

4. Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti presude je osnovan.

5. Postupajući na temelju odredbe čl. 78. st. 1. ZUS Vrhovni sud Republike Hrvatske ispitao je pobijanu presudu samo u granicama zahtjeva.

6. U ovom stupnju postupka, u povodu zahtjeva za izvanredno preispitivanje pravomoćne presude sporno je, je li drugostupanjski sud mogao odlučivati o troškovima žalbenog postupka u situaciji kada je poništio prvostupanjsku presudu i predmet vratio na ponovni postupak.

7. Prema odredbi čl. 79. st. 4. ZUS stranka koja izgubi spor u cijelosti snosi sve troškove spora, ako zakonom nije drukčije propisano. Ako stranka djelomično uspije u sporu, sud može, s obzirom na postignuti uspjeh, odrediti da svaka stranka snosi svoje troškove ili da se troškovi raspodijele razmjerno uspjehu u sporu, a st. 6. o troškovima spora sud može odlučiti zajedno s odlukom o glavnoj stvari ili posebnim rješenjem u roku od 15 dana od dana objave presude.

8. Proizlazi da, imajući u vidu da se na snašanje troškova upravnog spora obvezuje stranka koja izgubi spor u cijelosti ili se troškovi raspodjeljuju razmjerno uspjehu u spori, ili da svaka stranka snosi svoje troškove postupka, nije bilo mjesta donošenju odluke o troškovima žalbenog postupka u situaciji kada upravni spor još nije okončan i kada još uvijek nije poznato koja je stranka uspjela u sporu, bilo u cijelosti ili djelomično.

9. Slijedom navedenog, to je odlučeno kao u izreci temeljem odredbe čl. 78. st. 8. ZUS.

Zagreb, 3. prosinca 2024.

Predsjednik vijeća:

Slavko Pavković