Zakon.hr

REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-3330/2024

Zagreb

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Marija Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika specijalista Željka Kudrića kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe "Lidl" d.o.o. i II-okr. PĐ, zbog prekršaja članka 172.b stavak 1. točka 9. i stavak 2. Zakona o poljoprivredi (NN 118/18, 42/20, 127/20, 52/21,152/22), odlučujući o žalbi I-okr. pravne osobe "Lidl" d.o.o. i II-okr. PĐ protiv presude Općinskog suda u Gospiću, broj: 3 Pp-781/2021, od 23. siječnja 2024., u sjednici vijeća održanoj 3. prosinca 2024.,

p r e s u d i o j e:

I. U povodu žalbe I-okr. pravne osobe "Lidl" d.o.o. i II-okr. PĐ, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda na način da se, na temelju članka 182. točka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 – dalje PZ), I-okr. pravna osoba "Lidl" d.o.o. i II-okr. PĐ (podaci kao u prvostupanjskoj presudi)

oslobađaju od optužbe

što se 11 .ožujka 2021 .godine u trgovini na malo u prodajnom centru Lidl, na lokaciji u Gospiću, Budačka ulica 22, u prometu u maloprodaji nalazilo svježe voće i povrće: krumpir mladi- dobavljača poljoprivrednog proizvodača SĐ, zemlja podrijetla Cipar, sorta Spunta, LI 003 u količini od 8,68kg kao i dobavljača A.S. Pilavakis LTD, zemlja podrijetla Cipar, sorta Spunta, L0807, u količini od 48,14kg, koji nije udovoljavao minimalnim zahtjevima kakvoće- odnosno tržnim standardima jer je bio nečist, pun zemlje, zatim jabuka crvena označena na ambalaži ( ) pakirnice Fragaria d.o.o., u količini od 28,5 kg, koje su bile označene nepotpunom oznakom proizvoda (deklaracijom) na ambalaži- nedostaju navodi (zemlja podrijetla, sorta, oznaka za lot br, godina proizvodnje, težina),

•dana 12.03.2021 .godine u trgovini na malo Lidl, poslovna jedinica 105, na

lokaciji u Osijeku, Zeleno Polje 8a, stavljena u promet jabuka Granny Smith, klasa I, zemlje podrijetla Hrvatska, Lot 09-06, u količini od 43kg dobavljača Osatina gupa d.o.o., a na ulaznim računima, odnosno na Nalogu za otpremu br.2021/338-000294 od dana 7.03.2021.godine izdanu od strane Osatina grupa d.o.o„ nisu navedeni sorta, klasa niti zemlja podrijetla,

- dana 16.03.2021 .godine u trgovini na malo Lidl, poslovna jedinica 180, na

lokaciji u Rijeci, Osječka 67/a, stavljena u promet jabuka Idared, klase:l, zemlje podrijetla Hrvatska, L 10-06, dobavljača Osatina grupa d.o.o. za koju na ulaznim računima, odnosno na Otpremnici br.351574 od dana 16.03.2021.godine izdana od

strane Lidl Hrvatska d.o.o.k.d., Ulica kneza Ljudevita Posavskog 53, Velika Gorica, skladište Perušić, nije navedena sorta, klasa ni zemlja podrijetla,

- dana 18.03.2021. u trgovini na malo Lidl, poslovna jedinica 110 , na lokaciji u Varaždinu, Gospodarska 54, stavljena u promet jabuka Zlatni Delišes, klasa:l, zemlje podrijetla:Hrvatska, dobavljača Osatina grupa d.o.o., L10-07, u količini od 45kg, za koju su na uvid dane Otpremnice br.7929770 od 15.03.2021 .godine, Otpremnica br.7929946 od 16.03.2021 .godine i Otpremnicu 7930199 od dana 18.03.2021 .godine izdane od strane Lidl Hrvatska d.o.o.k.d., Ulica kneza Ljudevita Posavskog 53, Velika Gorica, skladište u Jastrebarskom, Cabdin 56, a na kojima nije navedena sorta, klasa niti zemlja podrijetla nadzirane jabuke,

- dana 12.04.2021., u skladištu Lidl, na lokaciji u Perušiću, Industrijska cesta 7, stavljena u promet jabuka sorte P, klase I, zemlje podrijetla Hrvatska, 141406, pakimice TMR Paško d.o.o., u količini od 487,5kg i jabuka sorte Braebum klase I, zemlje podrijetla Hrvatska, 141407, u količini od 825,5kg pakirnice Fragaria d.o.o. koje su bile označene nepotpunom oznakom proizvoda (deklaracijom) na ambalaži,

čime su postupili protivno odredbi članka 51. stavka 1. Zakona o poljoprivredi („Narodne novine", broj 118/2018, 42/2020, 127/2020, 52/21 i 152/22), u vezi s člankom 76. Uredbe (EU) broj 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17.prosinca 2013. i članka 3. i 5. točka 4. Provedbene Uredbe Europske komisije (EU) br.543/2011 od 7. lipnja 2011., i počinili prekršaj kažnjiv po članku 172. b. stavak 1. točka 9. i stavak 2. istog Zakona, pa im se temeljem istog propisa,

II. Uslijed odluke iz točke I. izreke ove presude žalba okrivljenika je bespredmetna.

III. Na temelju članka 140. stavak 2. PZ troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavak 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni, novčanom kaznom u iznosu od 4.500,00 eura okrivljenik pravna osoba i 900,00 eura drugookrivljenik odgovorna osoba, zbog prekršaja iz članka 172.b stavak 1. točka 9. i stavak 2. Zakona o poljoprivredi, činjenično opisanog u izreci.

2. Istom presudom okrivljenici su dužni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 eura, svaki.

3. Protiv navedene presude okrivljenici su pravodobno podnijeli žalbu, zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka, pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja, pogrešne primjene materijalnog prava i odluke o kazni, kako to proizlazi iz sadržaja žalbe.

4. Žalba je bespredmetna.

5. Ispitujući pobijanu presudu povodom žalbe okrivljenika, u smislu odredbe članka 202. stavka 1. PZ, ovaj sud je utvrdio povredu odredaba materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točka 1. PZ, budući da djelo za koje su okrivljenici proglašeni krivima nije prekršaj, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

6. Naime, odredbom članka 172. stavak 1. točka 9b. i stavak 2. Zakona o poljoprivredi (NN 118/18, 42/20, 127/20, 52/21, 152/22), propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 3980,00 do 6630,00 eura kaznit pravna osoba a od 660,00 do 1320,00 eura odgovorna osoba u pravnoj osobi, ako stavi na tržište proizvode koji nisu u skladu s utvrđenim tržišnim standardima prema sektorima ili proizvodima u skladu s člankom 51. stavak 1., 2. i 5. ovoga Zakona, (prekršaj blanketne naravi) a odredbom članka 51. stavak 1. ovoga Zakona, propisano je: „Pravne i fizičke osobe kod stavljanja na tržište poljoprivrednih i prehrambenih proizvoda moraju ih proizvoditi, označiti i uskladiti s tržišnim standardima na način kako je to propisano Uredbom (EU) br. 1308/2013 i njezinim provedbenim propisima te ovim Zakonom i njegovim provedbenim propisima“.

7. Međutim, u izreci ove presude navedeni činjenični opis djela sadržan u izreci pobijane presude, kao i u optužnom prijedlogu, nepotpun je i iz njega ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja, jer u istom nije navedena Uredba (EU) br. 1308/2013 Europskog parlamenta i Vijeća od 17. prosinca 2013. o uspostavljanju zajedničke organizacije tržišta poljoprivrednih proizvoda i njezini provedbeni propisi, te njezine mjerodavne odredbe na temelju kojih su propisani tržišni standardi za voće i povrće, već je citirana Uredba i njezini provedbeni propisi navedena samo u okviru pravne oznake djela.

8. Kako je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja, to sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

9. Konačno, imajući u vidu da je protiv prvostupanjske presude podnesena žalba samo u korist okrivljenika, a poštujući načelo zabrane reformatio in peius, tužitelj, koji nije podnio žalbu, više nema ovlasti mijenjati činjenični opis optužbe, konkretizacijom bitnih obilježja inkriminiranog djela.

10. Slijedom navedenog, budući da izreka pobijane presude ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proistječe zakonsko obilježje prekršaja iz članka 172.b. stavak 1. točka 9. i stavak 2. Zakona o poljoprivredi (NN 118/18, 42/20, 127/20, 52/21), ovaj sud je, u povodu žalbe okrivljenika, a po službenoj dužnosti, po pravilnoj primjeni zakona, na temelju članka 207. PZ, prvostupanjsku presudu preinačio i okrivljenike zbog prekršaja za koji se optužuju, na temelju članka 182. točka 1. PZ oslobodio od optužbe, a uslijed te odluke žalba okrivljenika je bespredmetna i troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

11. Iz izloženih razloga trebalo je odlučiti kao u izreci.

Zagreb, 3. prosinca 2024.

Zapisničar:

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v.r.

Mario Soljačić, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Gospiću u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.

Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.

Prijavite se Besplatno se registrirajte