REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Hvaru
Broj: Pp-11252/2023-9
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje Olivere Dedić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika "JELSA" d.o.o. i dr., povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zaštite okoliša i vodopravne inspekcije (dalje: Državni inspektorat), Klasa: UP/I-325-01/23-01/303, Urbroj: 443-02- 03-13-23-3 od 11. rujna 2023. godine, zbog prekršaja iz članka 165 u svezi čl. 224. stavka 1. toč. 29. Zakona o vodama (Narodne novine broj: 66/19, 84/21 i 47/23, dalje: Zakon o vodama), nakon provedene glavne rasprave održane dana 27. studenog 2024. godine, u izočnosti prvookrivljenika, drugookrivljenika i ovlaštenog tužitelja, dana 02. prosinca 2024. godine,
p r e s u d i o j e
prvookrivljenik: "JELSA" d.o.o. za hotelijerstvo, OIB: 51177655549, sa sjedištem u [adresa], kao pravna osoba, prekršajno
nekažnjavana,
drugookrivljenik: FO, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin F, rođen **.**.1973., s prebivalištem u [adresa], prekršajno nekažnjavan.
k r i v i s u
što su dana 07. srpnja 2023. godine, u [adresa]., kao pravna osoba i odgovorna osoba pravne osobe, na lokaciji svoje praonice rublja ispuštali otpadne sanitarne i industrijske vode, nakon obrade u taložnom bazenu pročišćavanja u sustav javne odvodnje mjesta [adresa], bez vodopravne dozvole za ispuštanje otpadnih voda, dakle, prvookrivljenik kao pravna osoba i drugookrivljenik kao odgovorna osoba ispuštali otpadne vode bez vodopravne dozvole,
čime su počinili prekršaj opisan u članku 165. Zakona o vodama, a kažnjiv po članku 224. stavku 1. toč. 29. u svezi st. 2. istoga Zakona.
Na temelju navedenog propisa uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 dalje u tekstu: Prekršajni zakon),
i z r i č e s e
PRVOOKRIVLJENIKU NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.040,00 eura (tisuću i četrdeset eura)
DRUGOOKRIVLJENIKU NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 200,00 eura (dvjesto eura)
Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22, dalje Prekršajni zakon) okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Sukladno članku 152. stavku 3. Prekršajnog zakona, ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti po 30,00 (trideset) eura u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti ove presude.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat podnio je pod gore navedenom poslovnom oznakom optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja navedenih u izreci presude.
2. Na glavnu raspravu nisu pristupili uredno pozvani okrivljenici s tim da su oba okrivljenika u spis dostavili svoje pisane obrane a naknadno nije bilo drugih dokaza u čijem izvođenju bi okrivljenici mogli eventualno sudjelovati; zbog čega nije bilo potrebe za njihovim neposrednim ispitivanjem na ročištu pred sudom. Iz tog razloga je glavna rasprava na temelju članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona održana u odsutnosti predstavnika pravne osobe i drugookrivljenika.
2.1. Jednako tako, na temelju članka 167. stavka 5. Prekršajnog zakona, glavna rasprava je održana bez nazočnosti ovlaštenog tužitelja, za kojega je dostava poziva bila neuredno iskazana; jer je sud ocijenio da to nije na štetu njegovih interesa i ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku.
3. U pisanoj obrani prvookrivljene pravne osobe se navodi kako je okrivljenik zatražio izdavanje vodopravne dozvole zahtjevom za izdavanje vodoprave dozvole od 18. svibnja 2023. godine, u kojem periodu praonica nije bila spojena na sustav odovodnje. Inspekcijski nadozr je proveden 07. srpnja 2023. godine kada je drugookrivljeni obavijestio inspektora da je podnio predmetni zahtjev, te su oba okrivljenika dana 12. srpnja 2023. godine obavijestili inspektora o poslanom zahtjevu odnosno o statusu izdavanja predmetne dozvole. Međutim sve gore navedne činjenice nisu se uvažile već je ovlašteni tužitelj podnio optužni prijedlog dana 11. rujna 2023. godine. Dana 23. listopada 2023. godine nadležno tijelo je usvojilo zahtjev prvookrivljenika i izdalo trajnu Vodopravnu dozvolu za ispuštanje otpadnih voda. Dakle okrivljenik je poduzeo sve radanje kako bi se predmetna vodopravna dozvola pravovremeno ishodila, te je prije inspekcijskog nadzora zatražio i naposljetku ishodio voodpravnu dozvolu. Stoga se predlaže u konkretnom slučaju primijeniti institut beznačajnog prekršaja, a podredno oslobodi ga kazne ili ublaži novčanu kaznu ispod zakonskog minimuma.
3.1. Pisana obrana drugookrivljenika FO u bitnom je identičnog sadržaja.
4. Tijekom dokaznog postupka pročitani su pisana obrana prvookrivljenika od 26. studenoga 2024. godine sa punomoći i ostalim prilozima, pisana obrana drugookrivljenika od 25. studenoga 2024. godine sa prilozima, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 07. srpnja 2023. godine, Klasa: 325-01/23-01/922, Ur.broj: 443-02-03-13-23-2, zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 18. svibnja 2023. godine, Klasa: 325-01/23-01/922, Urbroj:443-02-03-13-23-1, očitovanje prvookrivljenika od 12. srpnja 2023. godine, zahtjev za izdavanje vodopravne dozvole od 06. lipnja 2023. godine, potvrda "Hvarskog vodovoda" broj: 703/23 od 12. srpnja 2023, ugovor broj 411-99/2023 od 06. srpnja 2023. Na kraju je izvršen uvid u prekršajnu evidenciju Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, iz koje je vidljivo kako su oba okrivljenika prekršajno nekažnjavani.
5. Odredbom članka 165. Zakona o vodama propisano je da je vodopravna dozvola potrebna za svako ispuštanje otpadnih voda za koje se propisom iz članka 70. stavka 4. ovoga Zakona propisuju granične vrijednosti emisija. Kaznena odredba članka 224. stavka 1. toč. 29. istog zakona propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 3980,00 do 39.810,00 eura kazniti za prekršaj prekršajno odgovorna pravna osoba ako: ispušta otpadne vode bez akta iz članka 165. ovoga Zakona. Stavkom 4. istog članka određeno je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovoga članka kazniti i odgovorna osoba u pravnoj osobi novčanom kaznom u iznosu od 530,00 do 1320,00 eura.
6. Prema tome, iz sadržaja izvedenih dokaza i to prvenstveno zapisnika o obavljenom inspekcijskom nadzoru ovlaštenog tužitelja od 18. svibnja i 07. srpnja 2023. godine nedvojbeno proizlazi da su okrivljenici inkriminirane prigode zaista ispuštali otpadne vode iz svog objekta bez odgovarajuće vodopravne dozvole (na način koji je opisan u izreci presude), a to ujedno proizlazi iz njihovih obrana. Okolnost da su je naknadno ishodili ne isključuje njihovu prekršajnu odgovornost, već se isto može samo cijeniti kao olakotna okolnost na njihovoj strani. Ističe se da je riječ o pravnoj osobi sa dugogodišnjim poslovnim iskustvom koja bi trebala pokazivati veći stupanj pažnje u poslovanju, pa tako i o pravodobnom pribavljanju potrebne dokumentacije za uredno poslovanje. Dakle slijedom navedenog, može se zaključiti da su okrivljenici ostvarili sva obilježja prekršaja koji im se stavlja na teret.
7. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj trebalo je u skladu s člankom 36. Prekršajnog zakona, odlučiti o kazni, uzimajući pri tom u obzir sve olakotne i otegotne okolnosti koje utječu na visinu kazne.
7.1. Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjene prekršaje i osobu okrivljenika pa je tako kao olakotne okolnosti cijenio njihovu prekršajnu nekažnjavanost, kao i izostanak štetnih posljedica počinjenjem prekršaja. Kako s druge strane kod okrivljenika nisu utvrđene otegotne okolnosti, sud smatra da olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri pretežu da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona. Stoga je okrivljenicima izrekao novčane kazne u nižem iznosu od najmanjeg koji zakon propisuje za prekršaj, na koji način će se prema stajalištu suda ostvariti svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja prijekora za počinjeni prekršaj, tako i s aspekta generalne i specijalne prevencije.
7.2 Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 30 (trideset) dana, smatrat će se da je novčana kazna u cijelosti uplaćena.
8. Na temelju u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašen krivima, obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka te imovno stanje okrivljenika.
Hvar, 02. prosinca 2024. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Olivera Dedić,v.r.
Lara Menđušić,v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici i ovlašteni tužitelj imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u Zagrebu u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ove presude. Žalba se podnosi pismeno putem ovog Suda u dva ista primjerka bez takse.
Dostaviti:
1. okrivljenicima
2. tužitelju
3. u spis
