Republika Hrvatska
Općinski sud u Vinkovcima
Prekršajni odjel
Ul. Vladimira Nazora br. 4
32100 Vinkovci
Poslovni broj: Pp-1801/2022-7
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Vinkovcima, po sutkinji Idi Jurić, na prijedlog sudske savjetnice Ivane Dujmić Živković, uz sudjelovanje zapisničarke Andreje Šikić, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika SS, zbog prekršaja iz čl.229. st.1.točka 1. i dr. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Vinkovcima Klasa: UP/I-116-02/22-01/499, Urbroj: 443-02-01-19-22-3 od 14.listopada 2022. godine, a nakon glavne i javne rasprave održane 27.studenog 2024. u prisutnosti okrivljenika, dana 2.prosinca 2024. objavio je i
p r e s u d i o j e
IOkrivljenik: SS, OIB [osobni identifikacijski broj], sin S i P rođene Živković, rođen **.**.1989. u [adresa], sa prebivalištem u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, automehaničar, vlasnik obrta, zaposlen, mjesečna primanja 800 eura, nema imovine, oženjen, nema djece, prekršajno neosuđivan,kao fizička osoba, vlasnik obrta za trgovinu i ugositeljstvo caffe bar [obrt], [adresa]
oslobađa se od optužbe
1/ da bi u Vinkovcima u Evidenciju radnog vremena radnika za radnike: PS, RS, ZS, GS, ŽS i LS u razdoblju od 1.7. do 13.9. 2022. nije evidentirao točne sate rada u drugoj smjeni (već manje od niže navedenog) sate prekovremenog rada, sate rada noću i sate neradnog državnog blagdana koje su radnici odradili, kako slijedi:
•za PS na dane 2. i 23.7. 2022. – za rad od 17,00 do 01,00 sat – po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 4., 5., 20. i 24.7.2022. – za rad od 15,00 do 23,00 sata – po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 11., 25. i 27.7. 2022. – za rad od 17,00 do 23,00 sata – 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 18.7.2022. – za rad od 18,00 do 23,00 sata – 5 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 30.7.2022. – za rad od 19,00 do 01,00 sat – 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 30.7.2022. – za rad od 19,00 do 01,00 sat – 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 31.7.2022. - za rad od 19,00 do 23,00 sat – 4 sata rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II. smjeni (s točno upisanim satima) 89 sati u srpnju 2022.
•na dane 1.,2.,5. i 28.8.2022. - za rad od 17,00 do 23,00 sata – po 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno;3.,6.,11.,15.,18.,22. i 24.8.2022. – za rad od 15,00 do 23,00 sata po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 12. i 13.8.2022. – za rad od 15,00 do 01,00 sat – po 10 sati rada u drugoj smjeni dnevno;19.8.2022. - za rad od 17,00 do 01,00 sat – po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 20. i 27.9.2022. – za rad od 19,00 do 01,00 sat – 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II. smjeni (s točno upisanim satima) 120 sati u kolovozu 2022.
•na dane 2. i 9.9. 2022. za rad od 17,00 do 01,00 sat – po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 4.9.2022. - za rad od 17,00 do 23,00 sata – po 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 5.9.2022- za rad od 15,00 do 22,00 sata - po 7 sati rada u drugoj smjeni dnevno;
•za RS na dane 1.7.2022. – za rad od 17,00 do 23,00 sata – po 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 7., 11., 12., 13., 25., 26. i 27.7.2022. – za rad od 15,00 do 23,00 sata – 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno;8., 9. i 23.7.2022. - za rad od 15,00 do 01,00 sat – 10 sati rada u drugoj smjeni dnevno;21.7.2022., za rad od 18,00 do 23,00 sat –5 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 22.7.2022. – za rad od 16,00 do 01,00 sat - 9 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II. smjeni (s točno upisanim satima) 106 sati u srpnju 2022.
•na dane 27. i 28.8.2022. – za rad od 17,00 do 01,00 sat – po 9 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 25.,26., 30. i 31.8.2022. - za rad od 15,00 do 23,00 sata - po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II. smjeni (s točno upisanim satima) 50 sati u kolovozu 2022.
•za rad 20 sati tjedno = 2 sata prekovremenog rada u tjednu od 1. do 3.7.2022.; 24 sata prekovremenog rada u tjednu od 4. do 10.7.2022.; 20 sati prekovremenog rada u tjednu od 11. do 17.7.2022.; 20 sati prekovremenog rada u tjednu od 18. do 24.7.2022.; 8 sati prekovremenog rada u tjednu od 25. do 26.7.2022. – ukupno u mjesecu srpnju 2022. 74 sata prekovremenog rada
za rad 40 sati tjedno = 1 sat prekovremenog rada u tjednu od 16.do 21.8.2022. i 18 sati prekovremenog rada u tjednu od 22. do 28.8.2022. – ukupno u mjesecu kolovozu 2022. 19 sati prekovremenog rada
•neradne dane državnog blagdana po 8 sati na dane 5. i 15.8.2022. godine
•- na dane 8., 12. i 13.9.2022. za rad od 15,00 do 23,00 sata - po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 9.9.2022. - za rad od 15,00 do 20,00 sata - po 5 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 10.9.2022. - za rad od 15,00 do 01,00 sat – 10 sati rada u drugoj smjeni dnevno;
•7 sati prekovremenog rada u tjednu od 5. do 11.9.2022.
•za VS na dane 12.7.2022. – za rad od 16,00 do 23,00 sata - 7 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 13., 14., 20., 21. i 22.7.2022. - za rad od 15,00 do 23,00 sata - 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 15.7.2022. - za rad od 15,00 do 01,00 sat – 9 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 16.7.2022. – za rad od 15,00 do 01,00 sat – 10 sati rada u drugoj smjeni dnevno;19.7.2022. – za rad od 17,00 do 23,00 sata - 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno;30.7.2022. – za rad od 17,00 do 01,00 sat - 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II.smjeni ( s točno upisanim satima) 83 sata u srpnju 2022.
•na dane 3.,4., 5., 7., 8., 9., 10., 21. i 28.8.2022. - za rad od 15,00 do 23,00 sata, - po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 17.8.2022. - za rad od 17,00 do 23,00 sata - 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno;18.8.2022. – za rad od 18,00 do 23,00 sata – po 5 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 19., 20. i 27.8.2022. – za rad od 15,00 do 01,00 sat – po 10 sati rada u drugoj smjeni dnevno;26.8.2022. – za rad od 17,00 do 01,00 sat - 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II.smjeni ( s točno upisanim satima) 121 sati u kolovozu 2022.
•za GS na dane 1.7.2022. - za rad od 15,00 do 00,00 sati - 9 sati rada u drugoj smjeni dnevno;2., 15., 16., 29. i 30.7.2022. - za rad od 15,00 do 01,00 sat – po 10 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 4., 5., 6., 14., 18., 19., 20. i 28.7.2022. - za rad od 15,00 do 23,00 sata, - 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II.smjeni ( s točno upisanim satima) 125 sata u srpnju 2022.
•na dane 1.,2.,16., 17., 22., 23. i 24.8.2022. - za rad od 15,00 do 23,00 sata, - po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno;15.8.2022. - za rad od 17,00 do 23,00 sata - 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno;19.8.2022. - za rad od 19,00 do 01,00 sat, - po 6 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II.smjeni ( s točno upisanim satima) 68 sati u kolovozu 2022.
•na dane 1.,5.,6., i 7.9. 2022. za rad od 15,00 do 23,00 sata,po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; 2. i 3.9.2022. – za rad od 15,00 do 01,00 sata – po 10 sati rada u drugoj smjeni dnevno;
•12 sati prekovremenog rada u tjednu od 29.8. do 4.9.2022. i 4 sata prekovremenog rada u tjednu od 5. do 11.9.2022.
•1 sat rada noću na dan 15.8.2022.
•8 sati neradnog državnog blagdana na dan 5.8.2022.
•za ŽS na dane 8., 9. i 16.7.2022. – za rad od 20,00 do 01,00 sat - 9 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II.smjeni ( s točno upisanim satima) 19 sata u srpnju 2022.
•na dane 10.8.2022. – za rad od 15,00 do 20,00 sati – po 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II.smjeni ( s točno upisanim satima) 34 sata u kolovozu 2022.
•za LS na dane 14., 20. i 27.7.2022. - za rad od 15,00 do 23,00 sata - 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno;28.7.2022. – za rad od 14,00 do 22,00 sata - 8 sati rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II.smjeni ( s točno upisanim satima) 32 sata u srpnju 2022.
•na dane 7.8.2022.- za rad od 10,00 do 18,00 sati – po 3 sata rada u drugoj smjeni dnevno; ukupno rad u II.smjeni ( s točno upisanim satima) 20 sati u kolovozu 2022.
čime bi okrivljeni:
počinio prekršaj iz čl. 5. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19) u svezi sa odredbama iz čl.8. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (NN 73./17), kažnjiv po čl.229.st.1.toč1. i st.2. istog Zakona
2/ da je u Vinkovcima od radnica: ZS u razdoblju od 1.8.2022. do 21.8.2022. godine i od RS u razdoblju od 22. do 28.8.2022. godine zahtijevao rad duži od 50 sati tjedno.
Točnije, okrivljeni je od radnica
- ZS zahtijevao u tjednu od 1. do 7.8.2022.godine rad u radnom vremenu od 7,00 do 15,00 sati i od 15,00 do 23,00 sata svih 7 dana u tjednu po 8 sati dnevno što iznosi 56 sati rada taj tjedan odnosno 16 sati prekovremenog rada
u tjednu od 8. do 14.8.2022. godine rad u radnom vremenu od 07,00 i od 08,00 do 15,00 sati i od 15,00 do 23,00 sata svih 7 dana u tjednu po 8 i 7 sati dnevno što iznosi 54 sata rada taj tjedan odnosno 14 sati prekovremenog rada
u tjednu od 15. do 21.8.2022. godine rad u radnom vremenu od 07,00 i 08,00 do 15,00 sati i od 15,00 i od 17,00 i od 18,00 do 23,00 sata i od 15,00 do 01,00 sat svih 7 dana u tjednu po 8 sati dnevno što iznosi 54 sata rada taj tjedan odnosno 14 sati prekovremenog rada.
• RS zahtijevao u tjednu od 22. do 28.8.2022.godine rad u radnom vremenu od 07,00 do 15,00 sati, od 15,00 do 23,00 sata i od 17,00 do 01,00 sati svih 7 dana u tjednu po 8 i 9 sati dnevno što iznosi 58 sati rada taj tjedan odnosno 18 sati prekovremenog rada.
Navedeno je utvrđeno prema uvidu u Evidencije o radnom vremenu radnika za radnicu ZS za razdoblje od 1. do **.**.2022.godine i RS za razdoblje od 22.do 28.8.2022.godine. Okrivljeni nije donio Odluku o nejednakom rasporedu radnog vremena kao ni Odluku o preraspodjeli radnog vremena radnika u razdoblju rada radnika od 1.7. do 30.9.2022. godine,
čime bi okrivljeni:
počinio prekršaj iz čl.65.st.3. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19), kažnjiv po čl. 229.st.1.točka 16. i st.2. istog Zakona.
II.Okrivljenik: SS, s podacima kao na prvoj stanici
k r i v j e
1/ što nije radnicima PS, ZS, GS, ŽS i NS u razdoblju od 1.srpnja 2022. do 13.rujna 2022. u Vinkovcima, omogućio korištenje 12 sati neprekidnog dnevnog odmora, u vremenskom razdoblju od 24 sata i to
ŽS na dane 9. i 10.srpnja 2022. jer je 9.srpnja 2022. radila od 20,00 do 1,00 sat, a 10.srpnja 2022. od 8,00 do 14,00 sati, te na dane 14. i 15. kolovoza 2022. jer je 14. kolovoza 2022. radila od od 15,00 do 22,00 sata, a 15.kolovoza od 8,00 do 12,00 sati,
NS na dane 28. i 29.srpnja 2022. jer je 28.srpnja 2022. radila od 14,00 do 22,00 sat, a 29.srpnja 2022. od 7,00 do 11,00 sati, te na dane 16. i 17.kolovoza 2022. jer je 16.kolovoza 2022. radila od 17,00 do 22,00 sata, a 17.kolovoza 2022. od 7,00 do 15,00 sati
PS na dane 6. i 7.kolovozaa 2022. jer je 6.srpnja 2022. radila od 15,00 do 23,00 sat, a 7.kolovoza 2022. od 8,00 do 15,00 sati
ZS na dane 5. i 6.kolovoza 2022. jer je 5.kolovoza 2022. radila od 15,00 do 23,00 sata, a 6. kolovoza 2022. od 7,00 do 15,00 sati, te na dane 10. i 11.kolovoza 2022. jer je 10. kolovoza 2022. radila od 15,00 do 23,00 sat, a 11.kolovoza 2022. od 8,00 do 15,00 sati
GS na dane na dane 2. i 3. kolovoza 2022. jer je 2. kolovoza 2022.radila od 15,00 do 23,00 sata, a 3. kolovoza 2022. od 7,00 do 15,00 sati
što je utvrđeno uvidom u evidenciju radnog vremena navedenih radnika
čime je počinio prekršaj iz članka 74. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23) kažnjiv po čl.228. st.1. t.13. i st.2. istog Zakona
2/ što nije radnicima ZS i NS u [adresa], u razdoblju od 1.srpnja 2022. do 13.rujna 2022. omogućio korištenje dvanaest + dvadeset četiri sata neprekidnog tjednog odmora i to :
NS u tjednima od 25. do 31.srpnja 2022., sedam dana u tjednu neprekidno, a nije koristila dane tjednog odmora u dan koji prethodi nedjelji, odnosno koji slijedi iza nedjelje, jer je od 23.srpnja do 3. kolovoza 2022. radila od 7,00 do 15 sati, od 8,00 do 15,00 sati, od 7,00 do 11 sati, od 15 do 23 sata, od 14,00 do 22,00 sata, od 8,00 do 16,00 sati i od 12,00 do 18,00 sati
te u razdoblju od 8.kolovoza 2022. do 14.kolovoza 2022. sedam dana u tjednu neprekidno nije koristila dane tjednog odmora u dan koji prethodi nedjelji, odnosno koji slijedi iza nedjelje, jer je radila od 5. do 15.kolovoza 2022. od 8,00 do 16,00 sati, od 9,00 do 15,00 sati, od 10,00 do 18,00 sati, od 8,00 do 15,00 sati, od 11,00 do 17,00 sati, od 12,00 do 16,00 sati, od 10,00 do 20,00 sati, od 8,00 do 12,00 sati, od 7,00 do 12 sati i od 9,00 do 12,00 sati
ZS u tjednu od 8. do 14. kolovoza 2022., sedam dana u tjednu neprekidno, a nije koristila dane tjednog odmora u dan koji prethodi nedjelji, odnosno koji slijedi iza nedjelje, jer je radila od 1. do 22. kolovoza 2022., od 7,00 do 15 sati, od 15 do 23 sata, od 8,00 do 15,00 sati, od 17,00 do 23,00 sata, od 18,00 do 23,00 sati i od 15,00 do 1,00 sat
što je utvrđeno uvidom u evidenciju o radnom vremenu navedenih radnika,
čime je počinio prekršaj iz čl. 75. Zakona o radu („Narodne novine“ broj 93/14, 127/17, 98/19) kažnjiv po čl.228. st.1. t.14. i st.2. istog Zakona
3/ što u Vinkovcima nije za radnike obračunao ni isplatio u zakonskom i ugovorenom roku za srpanj 2022. do 31.kolovoza 2022. i za kolovoz 2022. do 30.rujna 2022. ugovorena, dospjela povećanja plaće za odrađene sate rada u drugoj smjeni u slučaju stalnog smjenskog rada, sate prekovremenog rada, sate rada nedjeljom i sate rada noću najmanje u visini propisanoj odredbama kolektivnog Ugovora ugostiteljstva (NN 50/22), i to za:
OS za 89 sati rada u II.smjeni, i 22 sata prekovremenog rada u srpnju 2022., te 120 sati rada u II.smjeni i 2 sata rada noću u kolovozu 2022. ,
RS za 106 sati rada u II.smjeni, i 1 sat rada noću, 17 sati prekovremenog rada u srpnju 2022., 50 sati rada u II. smjeni, i 2 sata rada nedjeljom u kolovozu 2022.,
ZS za 83 sata rada u II.smjeni, i 2 sata rada noću u srpnju 2022., te 121 sat rada u II.smjeni u kolovozu 2022.,
GS za 125 sati rada u II.smjeni u srpnju 2022., te 68 sati rada u II.smjeni i 1 sat rada noću u II.smjeni u kolovozu 2022.,
ŽS za 19 sati rada u II.smjeni, i 9 sati prekovremenog rada u srpnju 2022., 34 sata rada u II. smjeni u kolovozu 2022.,
LS za 32 sata rada u II.smjeni 2022., i 20 sati rada u II.smjeni u kolovozu 2022.
čime je počinio prekršaj iz čl. 3.a Zakona o minimalnoj plaći (NN 118/18 i 120/21), u svezi s odredbama iz čl.92. st.3. Zakona o radu i u svezi s odredbama iz čl.30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva, kažnjiv po čl.10.st.1. t.d. i st.2. istog Zakona
4/ što u Vinkovcima, nije dostavio obračune dijela neisplaćenih plaća (obrazac NP1), povećanja dodataka za sate rada noću, sate rada nedjeljom, sate rada u II.smjeni, za mjesece srpanj 2022. do 31. kolovoza 2022. i kolovoz 2022. do 30.rujna 2022. odnosno do zadnjeg dana u mjesecu za prethodni mjesec pa tako nije obračunao ni isplatio do 14.listopada 2022. godine za srpanj 2022. dodatke rada radnicima PS za 22 sata rada u II.smjeni, RS za 22 sata rada u II.smjeni, ZS za 22 sata rada u II.smjeni, GS za 11 sati rada u II.smjeni, ŽS za 9 sati rada u II.smjeni i NS za 4 sata rada u II.smjeni, te nije obračunao ni isplatio do 14.listopada 2022. za kolovoz 2022. dodatke rada radnicima PS za 120 sati rada u II.smjeni, RS za 2 sata rada nedjeljom i 50 sati rada u II.smjeni, ZS za 121 sat rada u II.smjeni, GS za 1 sat rada noću i 68 sati rada u II.smjeni, ŽS za 34 sata rada u II.smjeni i NS za 20 sati rada u II.smjeni, s obzirom da na dan dospjelosti nije isplatio plaće, naknade plaće, ili otpremnine
čime je počinio prekršaj iz čl. 93.st.2. Zakona o radu kažnjiv po čl.229.st.1. t.34. i st.2. istog Zakona
pa mu se stoga temeljem istih propisa, uz primjenu članka 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18)
u t v r đ u j e
za prekršaj pod točkom 1/ izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 300,00 EUR (tristo eura)
za prekršaj pod točkom 2/ izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 300,00 EUR (tristo eura)
za prekršaj pod točkom 3/ izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 300,00 EUR (tristo eura)
za prekršaj pod točkom 4/ izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 350,00 EUR (tristo pedeset eura)
pa mu se na temelju članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura)
III.Temeljem čl. 181. st. 1. t. 5. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), protiv okrivljenika SS, podaci kao na prvoj stranici
o d b i j a s e o p t u ž b a
zbog prekršaja iz čl.112.st.1. t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19 i 84/21) kažnjiv po čl. 172.st.2. t.5. istog Zakona.
IVTemeljem članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenik je dužan novčanu kaznu platiti u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, a ako okrivljenik u ovom roku plati dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavak 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18), novčana kazna smatrat će se u cjelini plaćenom.
Ukoliko okrivljenik u ovom roku ne plati novčanu kaznu u cijelosti ili djelomično, ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) naplatiti prisilno.
VTemeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. t. 3.a i st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18) okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura) u roku od 90 (devedeset) dana po pravomoćnosti presude, u protivnom isti će se naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Republika Hrvatska, Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Ispostava u [adresa], podnijela je optužni prijedlog Klasa UP/I-116-02/22-01/499, Urbroj: 443-02-01-19-22-3 14.listopada 2022. godine protiv okrivljenog SS, zbog prekršaja iz čl.229.st.1.t.1. i dr. Zakona o radu, činjenično i pravno opisanih kao i u izreci.
2. Okrivljenik SS, ispitan kod ovog suda 27.studenog 2024. u svojoj obrani iskazao je da je vlasnik obrta za trgovinu i ugostiteljstvo, caffe bar [obrt], koji se nalazi u [adresa]. U odnosu na prekršaj iz točke 1. Optužnog prijedloga, iskazao je da mu je administraciju vodila knjigovođa BS, te on nije kontrolirao njezin dio posla smatrajući da je ista stručna te da će sve odraditi pravilno i po zakonu. Bio je uvjeren da je evidencija o radnom vremenu radnika uredna, i točno evidentirana po satima redovnog rada, satima rada u drugoj smjeni, satima prekovremenog rada, te rada nedjeljom i noćnog rada. U odnosu na prekršaj iz točke 2. Optužnog prijedloga, tek nakon što mu je inspektorica tijekom nadzora predočila evidencije uvidio da su radnici prekovremeno radili duže od 50 sati tjedno, i to oni koji su radili u punom radnom vremenu, i oni koji su radili u nepunom radnom vremenu radili su duže od 20 sati tjedno. U odnosu na prekršaje iz točke 3. i 4. Optužnog prijedloga, točno je da radnici ponekad nisu koristili dnevni odmor neprekidno 12 sati, kao i tjedni odmor neprekidno 12 + 24 sata, no te se događalo u situacijama kada bi se sami radnici zamijenili za smjene, a on im je dozvolio da radno vrijeme uređuju na način kako im to najbolje odgovara. Nažalost, nije vodio računa o tome jesu li ostvarene zakonske obaveze sa dnevnim, odnosno tjednim odmorom, smatrajući da mu je važnije imati zadovoljnog radnika. U odnosu na prekršaj iz točke 5. Optužnog prijedloga, nije uopće znao da je kolektivni ugovor stupio na snagu, te da bi on imao nekakve obaveze po tom kolektivnom ugovoru, no odmah nakon što mu je ukazano na taj propust svim radnicima obračunao i isplatio povećanja plaće za odrađene sate rada u drugoj smjeni, u slučaju stalnog smjenskog rada, sate prekovremenog rada, sate rada nedjeljom i sate rada noću, a prema kolektivnom ugovoru za ugostiteljstvo. Prilaže u spis izvadak prometa po računu od 26.studenog 2024. iz kojeg je vidljivo da je navedenim radnicima isplatio razlike u plaći. On radnicima nije dostavio obračune dijela neisplaćenih plaća, jer je plaće isplatio. U odnosu na prekršaj iz točke 6. Optužnog prijedloga, nije mu poznato zašto je uopće došlo do promjene za LS koja je njegova supruga, a pretpostavlja da je do promjene došlo radi pogreške knjigovođe jer je njegova supruga bila zaposlena u to vrijeme u njegovu obrtu desetak godina na neodređeno, te mu nije uopće jasno zašto je došlo do promjene njenog statusa na određeno jer je ona cijelo vrijeme radila i radi i dalje na neodređeno. U odnosu na prekršaj iz točke 7. Optužnog prijedloga, točno je da nije radnicima dostavio obračune dijela neisplaćenih plaća, a to iz razloga jer je plaće sa zakašnjenjem sve isplatio. Također je dodao da svi radnici zatečeni u njegovu obrtu u vrijeme inspekcijskog nadzora, još uvijek u obrtu rade, osim RS koja je odselila u Austriju. Riječ je o malom obiteljskom obrtu koji je jedini izvor prihoda njegove obitelji, a nije imao namjeru nikoga oštetiti te je radio najbolje kako je znao, no svjestan je svoje odgovornosti za učinjene prekršaje, te ubuduće obećava da će pozornije pratiti radno-pravnu i ostalu dokumentaciju obrta kako se ne bi dogodile ovakve i slične situacije. Niti jedan od navedenih prekršaja nije sporan, i on se za iste osjeća krivim, no isti su rezultat njegova neznanja i očigledne omaške. Svi propusti koji su pronađeni tijekom inspekcijskog nadzora, ispravljeni su za vrijeme inspekcijskog nadzora pod nadzorom inspektorice. Od inspekcijskog nadzora prošle su dvije godine, a protiv njega se ne vodi drugi prekršajni postupak, niti je prekršajno osuđivan. Žao mu je zbog počinjenih prekršaja, obećao je da ovakve i slične prekršaje više neće činiti, radi čega moli Sud da njegovo priznanje i izraženo kajanje cijeni kao olakotne okolnosti prilikom odmjeravanja kazne i istu ublaži jer bi plaćanjem visokih novčanih kazni njegova i egzistencija kao i egzistencija radnika koji su zaposleni u njegovu obrtu bila ugrožena. Smatra da nikoga nije oštetio počinjenim prekršajima, a sve svoje obveze je izmirio.
3. U dokaznom postupku pročitani su i izvršen je uvid u obavijest počinitelju prekršaja, zapisnik II od 7.listopada 2022., zapisnik od 13.rujna 2022., evidencije o radnicima sa listova 49-54 spisa, obračunske liste sa listova 55-67 spisa, obračuni neisplaćenih plaća sa listova 68-71 spisa, obračunske liste sa listova 72-76 spisa, izvod prometa po računu za razdoblje od 1.rujna 2022. do 26.rujna 2022., prijava o promjeni tijekom osiguranja za LS, ugovori o radu sa listova 81-94 spisa, rješenje od 7.rujna 2022., interna "šihterica" sa listova 97-101 spisa, odluke o korištenju godišnjeg odmora s listova 102-104 spisa, evidencije o radnicima sa listova 105-114 spisa, obračunske liste s listova 115-127 spisa, obračune neisplaćenih plaća s listova 128-147 spisa, izvod prometa po računu za razdoblje od 1-30.kolovoza 2022., izvod prometa po računu za razdoblje od 26-30.rujna 2022., izvod prometa po računu za dan 3.listopada 2022., izvod prometa po računu od 1.rujna do 31.listopada 2022, potvrdu Odjela za prekršajne evidencije.
3.1. Iz obavijesti počinitelju prekršaja od 14.listopada 2022. utvrđeno je da je počinitelju prekršaja temeljem čl.109.a Prekršajnog zakona uručena obavijest da zbog osnovane sumnje da je počinio prekršaje iz čl. 229. st.1.t.1. i dr. iz Zakona o radu, ovlašteni tužitelj namjerava podnijeti optužni prijedlog protiv njega, te je putem iste upoznat sa svojim pravima tijekom prekršajnog postupka, a istu obavijest okrivljenik je osobno potpisao.
3.2. Uvidom u zapisnik od 13.rujna 2022. i zapisnik II od 7.listopada 2022. o obavljenom inspekcijskom nadzoru poslovanja [obrt], obrta za trgovinu i ugostiteljstvo utvrđeno je da je 13.rujna 2022. započeo inspekcijski nadzor poslovanja obrta za trgovinu i ugostiteljstvo, caffe bar [obrt], koji je u vlasništvu okrivljenika s predmetom nadzora primjena propisa o radnim odnosima, tijekom kojeg postupka su u svojstvu svjedoka ispitani radnici GS, OS, izvršen je uvid u radno-pravnu dokumentaciju, te je ispitan u svojstvu osumnjičenika okrivljenik SS.
3.3. Iz izvoda prometa po računu za razdoblje od 1-30.kolovoza 2022., 26-30.rujna 2022., za dan 3.listopada 2022., od 1.rujna do 31.listopada 2022. utvrđeno je da je okrivljenik radnicima OS, RS, ZS, GS, ŽS, NS isplatio razlike u plaći za srpanj 2022. 30. rujna 2022 i 3. listopada 2022.
3.4. Uvidom u potvrdu Odjela za prekršajne evidencije utvrđeno je da okrivljenik nije prekršajno osuđivan.
4. Temeljem obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka, sud nalazi dokazanim, da je okrivljenik u vrijeme i na mjestu, a kao u izreci, počinio prekršaje iz čl. 74. Zakona o radu, čl. 75. Zakona o radu, čl. 3.a Zakona o minimalnoj plaći i čl. 93.st.2. Zakona o radu u svezi s odredbama iz čl.92. st.3. Zakona o radu i u svezi s odredbama iz čl.30. Kolektivnog ugovora ugostiteljstva, kažnjive po čl.228. st.1. t.13. i st.2. Zakona o radu, po čl.228. st.1. t.14. i st.2. Zakona o radu, kažnjiv po čl.10.st.1. t.d. i st.2. istog Zakona i po po čl.229.st.1. t.34. i st.2. Zakona o radu, na način kako je to opisano u točki II. izreke, i time je ostvario bitna obilježja navedenih prekršaja, sukladno čemu mu je Sud uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona izrekao primjerenu novčanu kaznu, temeljem čl.39. Prekršajnog zakona u ukupnom iznosu od1.250,00 EUR (tisuću dvjesto pedeset eura).
5. Prilikom odmjeravanja kazne okrivljeniku za počinjeni prekršaj sudac je cijenio sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona od olakšavajućih okolnosti na strani okrivljenika utvrdio je da okrivljenik nije kažnjavan i da je iskreno priznao počinjenje prekršaja, te da je ispunio svoju obvezu uplatom neisplaćenih plaća radnicima, dok otežavajuće okolnosti nije utvrdio, a kako učinjenim prekršajem nisu nastupile štetne posljedice, sudac nalazi opravdanim da se u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona okrivljeniku izrekne blaža kazna, jer nalazi da će se i tako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja i da okrivljenik u buduće neće činiti takve ili slične prekršaje.
6. U odnosu na prekršaje iz čl. 5. i iz čl. 65. st.3. Zakona o radu, sud je okrivljenika temeljem odredbe članka 182. t.1. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe za navedene prekršaje, jer djela za koje se okrivljenik optužuje na način kako je to opisano optužnim prijedlogom, nisu prekršaji.
6.1. Odredbom čl. 5. st.1. Zakona o radu propisano je da je poslodavac dužan voditi evidenciju radnicima koji su kod njega zaposleni, dok je odredbom čl.5.st.4. istog Zakona, propisano da ministar nadležan za rad, pravilnikom propisuje sadržaj i način vođenja evidencije iz st. 1.ovog članka.
6.1.1. Iz citiranih zakonskih odredbi jasno je i nedvosmisleno da se u konkretnom slučaju radi o prekršaju blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koji dopunjuje biće prekršajnog djela, sukladno čemu je konkretiziranje protupravne radnje okrivljenika, jasnim navođenjem propisa koji propisuje sadržaj i način vođenja evidencije o radnicima, odnosno pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima, jedan od konstitutivnih elemenata bića navedenog prekršaja, koja odlučna činjenica mora biti navedena u činjeničnom opisu. Ovo iz razloga, što je zakonski opis, odnosno pravno kvalificiranje prekršaja, podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja. Iz navedenog razloga, sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.
6.1.2. Kako iz činjeničnog opisa djela navedenog u Optužnom aktu ne proizlazi njegova zakonom propisana obilježja jer nedostaje navođenje blanketnog propisa, odnosno u konkretnom slučaju pravilnikom propisan sadržaj i način vođenja evidencije iz st. 1.ovog članka. (NN 73/17) jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme, koja dopunjuje biće prekršajnog djela, tijekom čega činjenični opis djela iz Optužnog akta ne sadrži zakonsko obilježje prekršaja iz čl.5.st.1. i 4. Zakona o radu, kažnjiv po čl. po čl.229.st.1. t.34. i st.2. istog Zakona, za koje se tereti okrivljenik.
6.2. Nadalje, odredbom članka 65. stavak 3. Zakona o radu propisano je da ako radnik radi prekovremeno, ukupno trajanje rada radnika ne smije biti duže od pedeset sati tjedno, dok je odredbom članka 229.st.1.točka 16. i stavak 2. istog Zakona propisano da će se novčanom kaznom kazniti poslodavac fizička osoba ako rad radnika koji radi prekovremeno, traje ukupno duže od 50 sati tjedno ili ako prekovremeni rad pojedinog radnika traje duže od sto osamdeset sati godišnje, ili ako traje duže od 250 sati godišnje kada je prekovremeni rad duži od 180 sati godišnje ugovoren kolektivnim ugovorom (članak 65. stavci 3. i 4.)
6.2.1. Iz odredbe članka 229.st.1.točka 16. i stavak 2. jasno i nedvosmisleno proizlazi da je u konkretnom slučaju činjenica rada radnika duže od 50 sati tjedno odlučna činjenica koja, kao jedan od konstitutivnih elemenata, mora biti navedena u činjeničnom opisu, a to iz razloga, što je zakonski opis odnosno pravno kvalificiranje prekršaja podvođenje odlučnih činjenica sadržanih u činjeničnom opisu pod biće odgovarajućeg prekršaja. Iz navedenog razloga, sve odlučne činjenice moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja.
6.2.2. Dakle, budući da optužni prijedlog ne sadrži da bi radnici okrivljenika stvarno na zahtjev okrivljenika kao poslodavca i radili duže od 50 sati tjedno, odnosno duže od 180 sati godišnje, a što čini bitno obilježje prekršaja koji se okrivljeniku stavlja na teret, Sud je okrivljenika oslobodio od optužbe za navedeni prekršaj.
7. U odnosu na prekršaj iz čl. 112. st.1.t.5. Zakona o mirovinskom osiguranju, Sud je našao da se protiv okrivljenika u ovom predmetu prekršajni postupak više ne može voditi jer je od vremena kada je prema optužbi prekršaj počinjen, i to od 2.listopada 2020. godine proteklo više od 4 godine, te je u smislu čl.13. st.1. Prekršajnog zakona nastupila zastara prekršajnog progona.
8. Temeljem čl. 139. st. 3. u svezi čl. 138. st. 2. i st. 3. Prekršajnog zakona sudac je okrivljenika obvezao na plaćanje paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu od 50,00 EUR (pedeset eura), koji iznos je primjeren kako složenosti i dužini trajanja postupka, tako i imovnom stanju okrivljenika.
9. Slijedom utvrđenog činjeničnog stanja riješeno je kao u izreci ove presude.
U Vinkovcima 2.prosinca 2024.
Zapisničar
Sudac
Andrea Šikić, v.r.
Ida Jurić, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe Visokom prekršajnom sudu Republike Hrvatske u roku od 8 /osam/ dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka, a putem Općinskog suda u Vinkovcima, Prekršajnog odjela.
Dostaviti:
1. okrivljeniku
2. tužitelju
3. spis
