REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU
Stalna služba u Hvaru
Broj: Pp-11863/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Hvaru, po sutkinji Lari Menđušić, uz sudjelovanje Olivere Dedić kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika JJ, zbog prekršaja iz članka 14. stavka 3. Zakona o radu (Narodne novine broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, dalje u tekstu: Zakon o radu) i dr., povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda, Službe za nadzora zapošljavanja i upućivanja (dalje: Državni inspektorat) Klasa: 116-02/23- 01/4465, Urbroj: 443-02-03-11-23-6 od 21. rujna 2023. godine, nakon provedene glavne rasprave zaključene 25. studenog 2024. godine u prisutnosti okrivljenika te odsutnosti ovlaštenog tužitelja, dana 28. studenog 2024. godine objavio je i
p r e s u d i o j e
okrivljenik:
JJ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pok.
J, rođen **.**.1964. u [adresa], s prebivalištem u [adresa],
SSS, zanimanje stolar, zaposlen u vlastitom obrtu sa mjesečnim primanjima od oko 700,00
eura, srednjeg imovnog stanja, rastavljen,
otac jednog punoljetnog i jednog maloljetnog djeteta, državljanin RH, prekršajno
nekažnjavan
k r i v j e
1) što u razdoblju od 27. svibnja do 05. kolovoza 2023. godine u [adresa], kao poslodavac, nije radnici AJ prije početka rada uručio pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, s obzirom na to da ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku,
dakle, kao poslodavac, u slučaju kad ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada nije uručio radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, 2) što u razdoblju od 27. svibnja do 05. kolovoza 2023. godine u [adresa], kao poslodavac, nije radnicu AJ koja je s radom počela 27. svibnja 2023. godine, prijavio na osiguranje, iako je bio dužan podatke o početku osiguranja dostaviti najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada,
dakle, kao poslodavac nije prijavio osiguranje,
3) što u razdoblju od 27. svibnja do 05. kolovoza 2023. godine u [adresa], kao poslodavac nije za radnicu AJ dostavio prijave na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od nastanka okolnosti na temelju kojih je stekao status osigurane osobe,
dakle, kao poslodavac nije prijavio radnika na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od nastanka okolnosti na temelju kojih se stječe status osigurane osobe,
čime je djelom pod točkom 1) počinio prekršaj opisan u članku 14. stavku 3. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavku 2. u vezi sa stavkom 1. točkom 3. istog Zakona, djelom pod točkom 2) počinio prekršaj opisan u članku 112. stavku 1. točki 2. Zakona o mirovinskom osiguranju (NN 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22, dalje: Zakona o mirovinskom osiguranju), kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. istog Zakona; te djelom točkom 3) prekršaj opisan u članku 120. stavku 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, dalje: Zakon o obveznom zdravstvenom osiguranju), kažnjiv po članku 150. stavku 2. u vezi sa stavkom 1. istog Zakona.
Na temelju naprijed citiranih propisa, uz primjenu članka 37. stavka 3. točke 1. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22 dalje u tekstu: Prekršajni zakon), okrivljeniku se
u t v r đ u j u
za djelo pod 1) novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura za djelo pod 2) novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura za djelo pod 3) novčana kazna u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura
Nakon toga se na temelju članka 39. stavka 1. točke 1. Prekršajnog zakona okrivljenicima
i z r i č e
UKUPNA NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD PO
600,00 (šesto) EURA
Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 60 (šezdeset) dana po primitku ove presude. Ukoliko okrivljenik u navedenom roku uplati dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
II. Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 60 (šezdeset) dana od primitka ove presude.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat podnio je pod gore navedenom poslovnom oznakom optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja navedenih u izreci presude.
2. Iskazujući na glavnoj raspravi okrivljenik JJ negirao je počinjenje predmetnih prekršaja. U bitnom je naveo da on ima dvanaest apartmana u gradu [adresa], od njih deset je za iznajmljivanje, a pet je odlučio iznajmljivati u ljeto 2023. godine. Tada je bio u jednoj jako složenoj obiteljskoj i poslovnoj situaciji, zbog čega je bio prisiljen u kratkom vremenu organizirati poslovanje tih apartmana, među ostalim i pronaći osobu koja bi čistila iste. Tako je iza Uskrsa 2023. godine došao u kontakt sa VJ, sa kojom je dogovorio da obavlja poslove čišćenja njegovih apartmana, glačanja te poslove pomoćne radnice u istim apartmanima. Izričito ju je pitao treba li joj prijava na mirovinsko i zdravstveno, odnosno pisani ugovor o radu, a ona mu je rekla da njoj to ne treba jer je već prijavljena kod drugog poslodavca (restoran Gringo u uvali Pribinja kod kampa Vira), te da je zanima samo novac. Zbog toga on je nije prijavio na mirovinsko, niti zdravstveno osiguranje, niti joj izdao pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, budući da su postigli usmeni dogovor da će joj on plaćati 10 eura po satu, a poslije su to povećali na 15 eura (od 15. srpnja 2023.godine). Dogovoreni iznos joj je plaćao gotovinom na ruke ili ponekad na neke bankovne račune za koje bi mi ona rekla. Ista je počela raditi dogovoreni posao kod njega od 27. svibnja 2023. godine, te je međusobni dogovor ispočetka dobro funkcionirao. Međutim ubrzo je primijetio da ista ima problema sa konzumiranjem opojnih droga, da povremeno loše obavlja svoj posao i da su mu čak nestajale neke stvari po kući. Zbog svega toga njihova daljnja suradnja je postala gotovo pa nemoguća, pogotovo jer je ista od kolovoza 2023. godine tražila naknadu od 20, 25 eura po satu, na što on nije htio pristati, jer je isto smatrao prevelikim iznosom, odnosno da ista doslovno ucjenjuje. To joj je i rekao, nakon čega se ista od 5. kolovoza 2023 jednostavno više nije pojavila na svom radnom mjestu, niti ga uopće obavijestila o tome. Otada više nije imao nikakav kontakt s njom, te je bio prisiljen sam pronaći način da završi sezonu. Nadalje je naveo da živi u obiteljskoj kući sa punoljetnim sinom, u postupku je razvoda od supruge, maloljetna kćer živi sa njom, a kod njega dolazi ljeti. On inače živi od primanja svoga staklarskog obrta, povremeno je iznajmljivao svoje apartmane, no iste je odjavio jer od ožujka 2025. godine namjerava ići u mirovinu. Inače on redovito doprinosi za uzdržavanje svog maloljetnog djeteta u mjesečnom iznosu od 200 eura, a njegov punoljetni sin je nedavno završio srednju školu te planira da isti preuzme njegov obrt i apartmane. No do tada on uzdržava sebe i svoju djecu prihodima od gore navedenog obrta, ima velike troškove te moli da mu se isto uzme u obzir prilikom odlučivanja, kao i činjenica da nije prekršajno kažnjavan, niti je sklon protupravnom ponašanju
3. Tijekom dokaznog postupka pročitani su zapisnik o inspekcijskom nadzoru Klasa: 116-02/23-01/4465, Urbroj: 443-02-03-11-23-3 od 19. rujna 2023. godine sa prilozima, zapisnik o saslušanju svjedoka VJ Klasa: 116-02/23- 01/4465, Urbroj: 443-02-03-11-23-2 od 19. rujna 2023. godine, preslika komunikacije putem društvene mreže "WhatsApp" od 19. rujna 2023. godine te je izvršen u vid u prekršajnu evidenciju za okrivljenika iz koje je vidljivo da je isti prekršajno nekažnjavan.
4. Odredba članka 14. stavak 3. Zakona o radu propisuje da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada, radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu . Odredba članka 229. stavka 1. i 2. Zakona o radu glasi kako će se novčanom kaznom od 920,00 do 1.320,00 eura kazniti za prekršaj poslodavac fizička osoba, ako u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada ne izda radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru (točka 3.)
4.1. Odredba članka 172. stavka 2. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju propisuje kako će se poslodavac, odnosno obveznik doprinosa, kazniti za prekršaj novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 6.630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2. istog zakona).
4.2. Odredba članka 150. stavka 1. i 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisuje kako će se novčanom kaznom u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura kazniti za prekršaj fizička osoba koja zavodu u propisanom roku ne dostavi prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje (članak 120. st. 4. istog zakona).
5. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, u prvom redu iz obrane okrivljenika koji u biti sadržajno priznaje počinjenje prekršaja, koji navodi su u suglasnosti sa sadržajem pročitanih isprava, sud smatra nedvojbeno utvrđenim da je okrivljenik počinio prekršaje, činjenično opisane i pravno označene u izreci presude.
6. Pri odmjeravanju kazne vođeno je računa o svim okolnostima koje se odnose na počinjene prekršaje i osobu okrivljenika pa je tako kao olakotne okolnosti cijenio njegove skromne imovinske prilike, činjenicu da uzdržava malodobno dijete, njegovu prekršajnu nekažnjavanost, kao i izostanak štetnih posljedica počinjenjem prekršaja. Kako s druge strane kod okrivljenika nisu utvrđene otegotne okolnosti, sud smatra da olakotne okolnosti u dovoljnoj mjeri pretežu da opravdavaju primjenu instituta ublažavanja kazne iz članka 37. Prekršajnog zakona. Stoga je okrivljeniku prethodno utvrdio novčane kazne u nižem iznosu od najmanjeg koji zakon propisuje za svaki pojedini prekršaj, nakon čega mu je primjenom odredaba o stjecaju izrekao ukupnu novčanu kaznu navedenu u izreci presude. Na taj način će se prema stajalištu suda ostvariti svrha kažnjavanja, kako u smislu izražavanja prijekora za počinjeni prekršaj, tako i s aspekta generalne i specijalne prevencije.
6.1. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona ukoliko okrivljenik u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati 2/3 (dvije trećine) izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
7. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 3. i članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušalni iznos troškova, određen s obzirom na složenost i trajanje postupka.
Hvar, 28. studenog 2024. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Olivera Dedić,v.r.
Lara Menđušić,v.r
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, Stalna služba u Hvaru, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.
Dostaviti: okrivljeniku, ovlaštenom tužitelju, u spis
