Republika Hrvatska
Općinski sud u Osijeku
Osijek
Broj: Pp-3149/2023-6
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Osijeku, po sutkinji Dunji Bertok, uz sudjelovanje Ksenije Laslo kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljenika "Expand" d.o.o. Osijek, kao pravne osobe i okrivljenika ŠK iz [adresa], kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl.167.st.1.t.4. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom ("Narodne novine", brojevi: 84/21 i 142/23) u povodu optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostave u Našicama, klasa: UP/I-351-01/23-04/84, urbroj: 443-02-01-15-23-5 od 30. kolovoza 2023., nakon glavne i javne rasprave zaključene u prisutnosti okrivljenika, a u odsutnosti predstavnika tužitelja te odluke javno objavljene 28. studenog 2024.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju čl.182.t.3. Prekršajnog zakona
okrivljena pravna osoba "Expand" d.o.o., sa sjedištem u [adresa], OIB: 71592432392, koju zastupa direktor ŠK, predmet poslovanja: upravljanje nekretninama, bez zaposlenika, prema izjavi predstavnika, posluje s dobitkom u neutvrđenom iznosu prema izjavi direktora, prekršajno nekažnjavana
okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠK, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Š i G, rođene P, rođen **.**.1978. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], državljanin RH, VSS, po zanimanju dipl. ing. elektrotehnike, oženjen, otac troje djece, zaposlen, plaća oko 1.100,00 eura, vlasnik kuće, neodlikovan, prekršajno nekažnjavan, kazneno neosuđivan, nije izdržavao kaznu zatvora, protiv kojeg se ne vodi drugi prekršajni, niti kazneni postupak, prema vlastitoj izjavi
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e
kao vlasnici nekretnine jer da je inspekcijskim nadzorom 15. lipnja 2023. utvrđeno da je na lokacijama katastarskih čestica [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina], protuzakonito odbačen neopasan otpad (komadi betona, manji i veći, plastični otpad folije, cigle) u okoliš izvan lokacije gospodarenja otpadom,
II. time bi okrivljena pravna osoba počinila prekršaj opisan u čl.18.st.1., a kažnjiv po čl.167.st.1.t.4. Zakona o gospodarenju otpadom, a okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj opisan u čl.18.st.1., a kažnjiv po čl.167.st.1.t.4. i st.2. Zakona o gospodarenju otpadom.
III. Na temelju čl.140. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz čl.138.st.2. t.5. do t.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava ovoga suda.
Obrazloženje
1. Tužitelj je podnio optužni prijedlog, broj gore navedeni protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, a ovaj sud je proveo redovan postupak.
2. Predstavnik okrivljene pravne osobe i odgovorna osoba u pravnoj osobi ŠK porekao je krivnju za prekršaj navodeći u obrani da je I. okr. pravna osoba vlasnik predmetnog zemljišta, nekretnina na lokacijama kat. čestica [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina], ali da je navedeno zemljište sukladno ugovoru o najmu od 17. siječnja 2021. dano u najam Školi nogometa NK Osijek, a sporazumom o privremenom ustupanju zemljišta navedene čestice su od strane I. okr. pravne osobe dane na privremeno korištenje za potrebe gradilišta NK Osijek 25. travnja 2022. tvrtki Strabag d.o.o. Zagreb. Ne zna tko je neopasni otpad, odnosno komade betona, plastični otpad, folije, cigle donio na navedeno zemljište, odnosno odbacio, no moguće je da je to učinila tvrtka Strabag kako bi nasula zemljište, jer su isto koristili kao parking i na njemu stavili kontejnerske kućice. Tvrtka Strabag je u roku 30 dana sve uklonila nakon utvrđenog inspekcijskog nadzora. U vrijeme počinjenja prekršaja nisu bili u posjedu zemljišta sve od 17. siječnja 2021. do kolovoza 2023., u svezi čega daje sudu na uvid materijalnu dokumentaciju. Ujedno napominje da se iz prometa po računa može vidjeti kako je Škola nogometa NK Osijek uredno isplaćivala za najam zemljišta ugovorenu najamninu.
3. Tijekom dokaznog postupka ispitani su svjedoci GK, viša inspektorica zaštite okoliša i PK te je sud pročitao i izvršio uvid u: potvrde iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa i uprave za okrivljenike od 15. listopada 2024., presliku ugovora o najmu najmodavca "Expand" d.o.o. Osijek, najmoprimca Škola nogometa NK Osijek od 17. siječnja 2021., sporazum o privremenom ustupanju zemljišta između Strabag d.o.o. i Expand d.o.o., promet po računu Erste Bank transakcijski račun [broj bankovnog računa], zapisnik o inspekcijskom nadzoru od 15. lipnja 2023., fotografije, stranice spisa 5 do 8, zapisnik o primopredaji Strabag d.o.o. od 17. srpnja 2023.
4. Svjedokinja GK, viša inspektorica zaštite okoliša u iskazu je navela da je vršila inspekcijski nadzor nad pravnom osobom Expand i utvrdila da su pravna osoba i odgovorna osoba ŠK počinili prekršaj prema Zakonu o gospodarenju otpadom i odbacili otpad u okoliš, točnije otpad je bio nasipan na lokacijama, katastarskim česticama [katastarska čestica] k. o. [katastarska općina] koje su u vlasništvu okrivljene pravne osobe pa su time i odgovorne za taj prekršaj s obzirom da je Zakonom zabranjeno odbacivati otpad u okoliš. Prethodno je vršeno probno iskapanje navedenog otpada da se vidi o kojoj vrsti otpada se radi i utvrđeno je da se radi o građevinskom otpadu kao što su beton, cigle i slično u neutvrđenim količinama. Rješenjem je obvezala okrivljenu pravnu osobu da ukloni navedeni otpad te su isti postupili po rješenju i uklonili otpad.
5. Okrivljenik je naveo kako je tvrtka Strabag uklonila navedeni otpad.
6. Svjedokinja GK je nadalje navela da joj je II. okrivljenik predočio ugovor o najmu zemljišta sklopljen između I. okrivljenika i Škole nogometa NK Osijek od 17. siječnja 2021. te sporazum o privremenom ustupanju zemljišta ustupatelja I. okrivljenika i Strabag d.o.o. od 25. travnja 2022., no dodala je da na osnovu navedene dokumentacije nije mogla utvrditi tko je otpad odbacio u okoliš. Napomenula je da je vlasnik dužan paziti na svoje katastarske čestice te što se s njima događa pa i u smislu odbacivanja otpada.
7. Svjedok PK u iskazu je naveo da je zaposlen kao voditelj visokogradnje u pravnoj osobi Strabag d.o.o. te je pravna osoba radila na izgradnji Opus Arene u Osijeku kao glavni izvođač i sklopila je s pravnom osobom Expand d.o.o. sporazum o privremenom ustupanju zemljišta određenih čestica, između ostalog kč. br. [katastarska čestica] u 220/2, no bilo je tu još drugih čestica danih na privremeno korištenje za potrebe gradilišta 25. travnja 2022. i na toj lokaciji su bili smješteni građevinski kontejneri, negdje 25 do 30 kontejnera. Deponirali su tamo materijal za gradnju i nalazilo se privremeno skladište, kao i parkiralište. Pravna osoba Strabag nije deponirala građevinski otpad na navedenim katastarskim česticama, no točno je da je izvršila odvoz navedenog otpada sa zemljišta jer je pravna osoba Expand zahtijevala da se zemljište dovede u prvobitno stanje. Na navedenom mjestu je bio deponiran otpad i do dubine 1,5 m ispod razine tla, no nije mu poznato odakle je taj otpad nastao i tko ga je deponirao. I izvan tih čestica je bilo otpada, no oni nisu odvozili otpad koji se nalazio izvan čestica.
8. Drugookrivljenik ŠK naveo je da je od početka Škola nogometa imala ugovor o najmu navedenih čestica, no prije pravne osobe Strabag d.o.o. navedene čestice su koristile Škola nogometa NK Osijek i Eurokamen d.o.o. iz Osijeka.
9. Okrivljenik je u završnom govoru naveo da nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret jer prije svega pravna osoba, a niti on nisu bili u posjedu navedenog zemljišta, katastarskih čestica na kojima je odbačen otpad već je u posjedu bila pravna osoba Strabag koja je bila dužna skrbiti o zemljištu i ne odlagati nikakav otpad. Na koncu ista pravna osoba je na zahtjev okrivljene pravne osobe i odvezla navedeni otpad, stoga je predložio sudu da sve navedeno cijeni kod odlučivanja, posebno činjenicu da je Zakonom predviđeno kažnjavanje pravne osobe koja odbaci otpad u okoliš.
10. Sud je nakon provedenog dokaznog postupka te izvršene analize obrane okrivljenika utvrdio kako nisu ispunjene zakonske pretpostavke na osnovu kojih bi se okrivljenike moglo proglasiti krivima za prekršaj koji im se stavlja na teret.
11. Odredbom iz čl.18.st.1. Zakona o gospodarenju otpadom zabranjeno je odbacivanje otpada u okoliš dok je odredbom iz čl.167.st.1.t.4. cit. Zakona predviđeno novčane kažnjavanje pravne osobe koja je odbacila otpad u okoliš, a st.2. cit. čl. Zakona predviđeno je kažnjavanje za isti prekršaj i odgovorne osobe u pravnoj osobi.
12. Okrivljenici poriču prekršaj navodeći da okrivljena pravna osoba nije bila u posjedu zemljišta na lokacijama katastarskih čestica [katastarska čestica] id 220/2 k. o. [katastarska općina] te nije odbacila otpad, ističući da je ugovorom o najmu od 17. siječnja 2021. zemljište dano u najam Školi nogometa NK Osijek do dovršetka gradnje stadiona Pampas NK Osijek, a sporazumom o privremenom ustupanju zemljišta među kojim su 219/2 i 220/2 ustupatelj tvrtka Expand d.o.o. je ustupila navedene čestice tvrtki Strabag d.o.o. na privremeno korištenje za potrebe gradilišta NK Osijek sve do završetka radova na izgradnji stadiona NK Osijek. Iz navedenog proizlazi da okrivljenici nisu bili u posjedu predmetnog zemljišta, odnosno nekretnina, a da je to tako potvrdio je ju iskazu svjedok PK te svjedokinja viša inspektorica zaštite okoliša GK.
13. Imajući u vidu odredbu iz čl.167.st.1.t.4. Zakona o gospodarenju otpadom kojim je propisano kao prekršaj ako pravna osoba odbaci otpad u okoliš, a s obzirom da u postupku nije utvrđeno da bi to učinila okrivljena pravna osoba Expand d.o.o. jer propisom nije predviđeno kao prekršaj kažnjavanje vlasnika za navedeno djelo, a predmetno zemljište bilo je dano u najam Školi nogometa NK Osijek, a potom ustupljeno sporazumom o privremenom ustupanju zemljišta pravnoj osobi Strabag d.o.o., okrivljenike je uslijed nedostatka dokaza, a primjenom pravnog instituta in dubio pro reo valjalo osloboditi od optužbe i riješiti kao u izreci presude.
14. Odluka o troškovima temelji se na čl.140. i čl.138.st.2. t.2. do 5. i t.7. Prekršajnog zakona.
U Osijeku 28. studenog 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Ksenija Laslo
Dunja Bertok
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove odluke nezadovoljne stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku iste. Žalba se može podnijeti ovom sudu u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske kao sud drugog stupnja.
DOSTAVITI:
1.Okrivljenicima,
2.Tužitelju,
3.Arhiv.
