Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj:Ppž-3289/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Katice Lučić, kao predsjednice vijeća te Ivane Bosnić-Kovačić i Mladena Genca, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika NS, zbog prekršaja iz čl. 48a podst. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu (Narodne novine broj 75/2013., 36/2015., 46/2017., 152/2022.), odlučujući o prigovoru okrivljenika protiv prekršajnog naloga Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektora inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službe inspekcije cestovnog prijevoza, klasa: 340-06/23-02/1081, urbroj: 530-8-3-1-2-23-4 od 13. ožujka 2023., na sjednici vijeća održanoj 28. studenog 2024.
p r e s u d i o j e :
I. U povodu prigovora okrivljenika NS, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog na način da se okrivljenika NS na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.)
oslobađa od optužbe
da bi
dana 27. veljače 2023. godine u 11,58 sati na Državnoj cesti D8, ugibalište Rogotin, na području Rogotina, izravnim inspekcijskim nadzorom vozila i dokumentacije, bilo utvrđeno da je vozač BS rođ. **.**.1907., [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], upravljao teretnim automobilom registarskih oznaka [registarska oznaka], vlasništvo prijevoznika ŠARM d.o.o., Kneza Trpimira 66, Solin, OIB: 36054983894, te je u ime i za račun navedenog prijevoznika obavljao unutarnji javni prijevoz tereta (palete) na relaciji Split-Metković, te bi se izravnim inspekcijskim pregledom zapisnih listića tahografa i to za prethodno razdoblje od 30.01.2023. do 27.02.2023. (prethodnih 28 dana+tekući dan) od vozača NS, utvrdilo da isti nije predočio zapisne listiće tahografa, ručno izvršene zapise, potvrde o aktivnostima vozača ili digitalnu karticu vozača s koje bi se preuzele aktivnosti za razdoblje od 14:47 sati dana 10.02.2023. do 06:42 sati 13.02.2023., za razdoblje od 14:02 sati 13.02.2023. do 06:48 sati 15.02.2023., te za razdoblje od 11:22 sati 23.02.2023. do 06:34 sati 27.10.2023.
čime bi okrivljenik kao vozač počinio prekršaj iz članka 36. Uredbe (EU) br. 165/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, kažnjiv po čl. 48a podst. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu (Narodne novine broj 75/2013., 36/2015., 46/2017., 152/2022.),
II. Uslijed odluke iz točke I., prigovor okrivljenika je bespredmetan.
III. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. Prekršajnog zakona, padaju na teret proračunskih sredstava izdavatelja prekršajnog naloga.
Obrazloženje
1. Uvodno citiranim prekršajnim nalogom okrivljenik BS proglašen je krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 390,00 eura, zbog prekršaja iz članka 36. Uredbe (EU) br. 165/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, kažnjiv po čl. 48a podst. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, činjenično opisanog u izreci prekršajnog naloga, uz upozorenje da će se, ako u roku za plaćanje kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno članku 152. stavku 3. Prekršajnog zakona smatrati da je kazna u cjelini plaćena.
2.Istim prekršajnim nalogom okrivljenik je obvezan i na naknadu troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 20,00 eura.
3. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o novčanoj kazni.
4. Žalitelji u bitnom navodi da je počinio prekršaj. Svjestan je svoje odgovornosti i da mora biti kažnjen, međutim ističe da je izrečena novčana kazna za njega previsoka, istu nije u mogućnosti platiti pa moli da se smanji ili zamijeni opomenom.
5. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
6. Prigovor je bespredmetan.
7. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, na temelju članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, ispitujući pobijani prekršajni nalog po službenoj dužnosti, utvrdio je da je pobijanim prekršajnim nalogom povrijeđeno materijalno prekršajno pravo iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika u pitanju je li djelo za koje se protiv okrivljenika vodi postupak prekršaj.
8. Naime, izdavatelj pobijanog prekršajnog naloga je okrivljenika proglasio krivim da je dana 27. veljače 2023. godine u 11,58 sati na Državnoj cesti D8, ugibalište Rogotin, na području Rogotina, izravnim inspekcijskim nadzorom vozila i dokumentacije, bilo utvrđeno da je vozač BS rođ. **.**.1907., [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], upravljao teretnim automobilom registarskih oznaka [registarska oznaka], vlasništvo prijevoznika ŠARM d.o.o., Kneza Trpimira 66, Solin, OIB: 36054983894, te je u ime i za račun navedenog prijevoznika obavljao unutarnji javni prijevoz tereta (palete) na relaciji Split-Metković, te bi se izravnim inspekcijskim pregledom zapisnih listića tahografa i to za prethodno razdoblje od 30.01.2023. do 27.02.2023. (prethodnih 28 dana+tekući dan) od vozača NS, utvrdilo da isti nije predočio zapisne listiće tahografa, ručno izvršene zapise, potvrde o aktivnostima vozača ili digitalnu karticu vozača s koje bi se preuzele aktivnosti za razdoblje od 14:47 sati dana 10.02.2023. do 06:42 sati 13.02.2023., za razdoblje od 14:02 sati 13.02.2023. do 06:48 sati 15.02.2023., te za razdoblje od 11:22 sati 23.02.2023. do 06:34 sati 27.10.2023., pa bi time okrivljenik počinio prekršajno djelo iz članka 36. Uredbe (EU) br. 165/2014 Europskog parlamenta i Vijeća, kažnjiv po čl. 48a podst. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, za koje djelo je kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 390,00 eura.
9. Odredbom članka 48a podst. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 390,00 do 1320,00 eura kaznit za prekršaj vozač ako postupi suprotno odredbi članka 36. Uredbe (EU) br. 165/2014.
10. Iz činjeničnog opisa navedenog u izreci pobijanog prekršajnog naloga ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer se u istom činjeničnom opisu radnje prekršaja, navodi dokumentacija koju okrivljenik prilikom kontrole nije predočio ovlaštenom službeniku ali nije naveden propis koji je okrivljenik takvim svojim postupanjem povrijedio a na temelju kojeg je istu dokumentaciju bio dužan posjedovati i prilikom kontrole predočiti ovlaštenom službeniku tj. nije navedena odredba članka 36. Uredbe (EU) br. 165/2014 Europskog parlamenta i Vijeća koja precizira dokumentaciju koju je vozač dužan posjedovati i predočiti ovlaštenom službeniku prilikom kontrole i time određuje biće prekršajnog djela, već je ista odredba navedena isključivo u pravnoj oznaci djela.
11. Imajući u vidu činjenični opis sadržan u izreci pobijanog prekršajnog naloga, ocjena je ovog suda da u istom nisu navedena sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 48a podst. 2. Zakona o radnom vremenu, obveznim odmorima mobilnih radnika i uređajima za bilježenje u cestovnom prijevozu, pa je izdavatelj naloga povrijedio prekršajno materijalno pravo na štetu okrivljenika, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.
12. Slijedom navedenoga, ovaj sud je odlučujući o prigovoru okrivljenika, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio pobijani prekršajni nalog na način da je okrivljenika za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobodio od optužbe.
13. S obzirom da je okrivljenik oslobođen od optužbe, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.
Zagreb, 28. studenog 2024.
Zapisničarka
Predsjednica vijeća
Ivana Vorel Mikša, v. r.
Katica Lučić, v. r.
Presuda se dostavlja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Upravi za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Sektoru inspekcije sigurnosti cestovnog prometa i cesta, Službi inspekcije cestovnog prijevoza, u 3 otpravka: za spis i okrivljenika.
