Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-11537/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Renate Popović, predsjednice, te Davorka Kučana i Drage Klasnića, članova vijeća, uz sudjelovanje Nade Horvatović u svojstvu više sudske savjetnice specijalistice, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog UĆ, zbog prekršaja iz članka 216. stavka 1. i 3. i dr. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj: 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19. i 42/20.) rješavajući o žalbi okrivljenika, protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 14. listopada 2022., poslovni broj: 48.Pp-14411/2022 u sjednici vijeća održanoj 28. studenoga 2024.
p r e s u d i o j e
I U povodu žalbe okr. UĆ, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci djela i odluci o novčanoj kazni, tako da se činjenično opisano postupanje u izreci te presude u točki 2. označava djelom prekršaja iz članka 134. stavka 1. i 4. u svezi članka 293. stavka 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama (NN 67/08., 48/10., 74/11., 80/13., 158/13., 92/14., 64/15., 108/17., 70/19., 42/20., 85/22. i 114/22.) i na temelju citiranog propisa okrivljeniku se utvrđuje novčana kazna u iznosu od 190,00 EUR (stodevedeset eura), a za djelo u točki 1. iz članka 216. stavka 1. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama prihvaća se po prvostupanjskom sudu utvrđena kazna u iznosu od 1.592,67 EUR (tisućupetstodevedeset eura i šezdesetsedam centi), pa se okrivljeniku na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 1.782,67 EUR (tisućusedamstoosamdesetdva eura i šezdesetsedam centi), koju kaznu je dužan platiti u roku od devedeset dana od primitka ove presude, pa ako u tom roku plati dvije trećine izrečene kazne, smatrat će se da je kazna u cjelini plaćena.
II U ostalom dijelu, odbija se žalba okr. UĆ kao neosnovana te se, u pobijanom a nepreinačenom dijelu, prvostupanjska presuda potvrđuje.
III Na temelju odredbe članka 139. stavka 3. u vezi članka 138. stavka 2. točke 3. c. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove drugostupanjskog postupka u iznosu od 30,00 EUR (trideset eura) u roku trideset dana od primitka ove presude.
Obrazloženje
1.Uvodno citiranom prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu okr. UĆ proglašen je krivim da je, na način činjenično opisan u izreci počinio prekršaje iz članka 134. stavka 1. i 4. u svezi članka 293. stavka 1. i članka 216. stavka 1. i 3. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te su mu utvrđene novčane kazne u iznosu od 12.000,00 kuna i 1.500,00 kuna, a potom na temelju članka 39. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona izrečena ukupna novčana kazna u iznosu od 13.500,00 kuna.
1.1.Okrivljenik je nadalje, sukladno odredbe članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, obvezan naknaditi troškove prekršajnog postupka u iznosu od 200,00 kuna.
2.Protiv te prvostupanjske presude okrivljenik je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o kazni.
2.1.Žalitelj u bitnome izražava kajanje te upire na svoje teže obiteljske i materijalne prilike te nemogućnost plaćanja odmjerene kazne.
2.2.Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, njegova žalba prihvati
3.Žalba je neosnovana.
4.Rješavajući predmet te ispitujući prvostupanjsku presudu sukladno odredbe članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakon („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13, 157/13., 110/15., 70/17. ,118/18. i 114/22.) po službenoj dužnosti, vijeće Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske je utvrdilo da pobijanom presudom nisu počinjene bitne povrede odredba prekršajnog postupka iz članka 195. stavka 1. točaka 6., 7., 9. i 10. tog Zakona, da nisu povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona.
4.1. Međutim, nakon počinjenja djela, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, dana 1. siječnja 2023. stupio je na snagu Zakon o izmjenama Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“, broj: 114/22.) kojim činjenično opisana postupanja iz izreke zadržavaju pravni kontinuitet, s time da novi zakon zbog konverzije novčane valute propisuje nižu fiksno propisanu novčanu kaznu za prekršaj u točki 2., u odnosu na raniji propis.
4.2. Odredba članka 3. stavka 2. Prekršajnog zakona propisuje ako se propis nakon počinjenja prekršaja, a prije donošenja pravomoćne odluke o prekršaju, izmijeni jedanput ili više puta, primijenit će se propis koji je najblaži za počinitelja.
4.3.Budući da je novim zakonom za djelo u točki 2. izreke pobijane presude propisana blaža novčana kazna to je prema okrivljeniku trebalo primijeniti novi zakon. Stoga je ovaj drugostupanjski sud, po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona preinačio pobijanu prvostupanjski presudu u pravnoj oznaci djela i za djelo u točki 2. utvrdio novčanu kaznu u fiksnom iznosu propisanim novim zakonom, te je potom po službenoj dužnosti, prihvaćanjem utvrđene kazne za djelo u točki 1. i konverzijom novčane valute prema fiksnom tečaju od 7,53450 izrekao ukupnu novčanu kaznu, koja je jednaka zbroju pojedinačno utvrđenih novčanih kazni, kao u izreci ove drugostupanjske odluke u točki I.
4.4. Iako novi Zakon o sigurnosti prometa na cestama i za djelo iz članka 216. stavka 1. i 3. zbog konverzije novčane valute propisuje neznatno nižu novčanu kaznu (od 1320,00 do 2.650,00 eura ili do 60 dana zatvora), međutim u predmetnom slučaju po mišljenju ovog suda za to djelo je pravilno odmjerena kazna primjereno svim okolnostima slučaja, to po načelu konkretnosti novi zakon ne bi proizveo povoljniji ishod za okrivljenika.
5.Razmatrajući odluku o kazni u pogledu navoda žalbe ovaj sud smatra da je za počinjena djela u stjecaju izrečena novčana kazna koja je primjerena težini, opasnosti i pogibeljnosti djela, stupnju prekršajne odgovornosti počinitelja i svim okolnostima konkretnog slučaja mjerodavnim za vrstu i mjeru kazne, u smislu članka 36. Prekršajnog zakona, te nije prestrogo odmjerena. Prvostupanjski sud je pravilno vrednujući sve poznate okolnosti na strani žalitelja, imajući na umu okolnosti počinjenja djela, za djelo u točki 1. kaznu odmjerio unutar raspona posebnim zakonom propisane blaže vrste kazne, koja je u vrijeme počinjenja djela bila propisana u rasponu od 10.000,00 do 20.000,00 kuna ili do 60 dana zatvora, dok je za djelo u točki 2. odmjerio fiksno propisanu kaznu, koju je po službenoj dužnosti utvrdio i ovaj sud primjenom novog zakona. Suprotno tvrdnji žalitelja, nema uvjeta za blaže kažnjavanje, budući da paušalne navode o teškim obiteljskim i materijalnim prilikama te posljedično tome o nemogućnosti plaćanja kazne nije isticao u postupku pred sudom niti ih sada dokumentira uz žalbu. Stoga je i ovaj sud mišljenja da je izrečena kazna u svemu primjerena i pogodna za postizanje svrhe kažnjavanja, odnosno djelovanje na ponašanje počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine takve teške prekršaje.
6. Treba istaknuti da će se, u smislu odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom, ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene kazne, u za to određenom roku.
7.Odluka o paušalnom iznosu troškova žalbenog postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 2. točke 3.c Prekršajnog zakona, koja propisuje da troškovi prekršajnog postupka obuhvaćaju paušalni iznos troškova prekršajnog postupka Visokog prekršajnog suda Republike Hrvatske kada je donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, ako je odlučivao o žalbi tužitelja i okrivljenika ili samo o žalbi okrivljenika. Stoga je paušalna svota određena u okvirima određenim Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (NN 18/13), s obzirom na složenost i trajanje žalbenog postupka.
8.Zbog navedenih razloga, na temelju odredbe članka 207. i 205. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu 28. studenoga 2024.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Nada Horvatović, v. r.
Renata Popović, v. r.
Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 otpravaka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
