REPUBLIKA HRVATSKA

Broj: Ppž-12786/2021

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Ivane Bosnić-Kovačić, kao predsjednice vijeća te Katice Lučić i Mladena Genca, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenice IS, zbog prekršaja iz čl. 76.a t. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (NN 79/07, 113/08, 43/09, 130/17, 114/18., 47/20, 134/20, 134/20), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Dalj, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Osijeku, broj: 73 Pp-1057/2021, od 26. kolovoza 2021., u sjednici vijeća održanoj 28. studenog 2024.,

r i j e š i o j e:

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave osječko-baranjske, Postaje granične policije Dalj, ukida se pobijana presuda i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom, na temelju čl. 161. st. 6. Prekršajnog zakona, okrivljenica je oslobođena od optužbe, zbog prekršaja iz čl. 76.a t. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, činjenično opisanog u izreci, s obrazloženjem da djelo koje se okrivljenici stavlja na teret nije više po propisu prekršaj (čl. 3. st. 1. i 2. PZ).

2. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu, zbog povrede materijalnog prekršajnog prava i pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja.

3. U žalbi žalitelj, pored ostalog navodi da iz činjeničnog opisa ne proizlazi da je okrivljenica na granični prijelaz došla neposredno iz države članice EU ili da je tranzitirala preko druge države bez zadržavanja, kako je navedeno u točki 5. presude, jer da je okrivljenica ušla u Republiku Hrvatsku iz Republike Srbije preko GP Erdut, da u Republici Srbiji ima i prebivalište u [adresa], te da se na graničnom prijelazu identificirala putovnicom Republike Srbije, pa da ne stoji da je novom Odlukom od 30 lipnja 2021. u odnosu na okrivljenicu, njeno djelo prestalo biti prekršaj.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Odlučujući o žalbi tužitelja i ispitujući prvostupanjsku presudu u smislu odredbe čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, ovaj sud je našao da nije bilo osnove za oslobađanje okrivljenice od optužbe iz razloga navedenih u pobijanoj presudi, a na što osnovano u žalbi ukazuje žalitelj.

7. Naime, odredbom čl. 76.a t. 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti propisano je kažnjavanje za prekršaj fizičke osobe „ako se ne pridržava sigurnosne mjere za zaštitu pučanstva od zaraznih bolesti, izolacije u vlastitom domu ili drugom odgovarajućem prostoru - samoizolacija (članak 47. stavak 2. točka 8. )“.

8. Nadalje, predmetnim optužnim prijedlogom (prekršajnim nalogom) okrivljenici se činjenično stavlja na teret da se nije pridržavala sigurnosne mjere samoizolacije, koja joj je određene od 25.3.2021. do 4.4.2021., sukladno Odluci o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska graničnog prijelaza RH, kako je opisano u izreci.

9. Odredbom čl. IX.a Odluke o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske (NN 3/21, 4/21, 8/21, 14/21, 20/21, 26/21), koja je bila na snazi od 14.1.2021. do 1.4.2021., dakle u vrijeme počinjenja prekršaja (25.3.2021.) propisano je da putnicima u tranzitu, uključujući osoblje u prometnom sektoru, ako ne napuste Republiku Hrvatsku u roku od 12 sati od trenutka ulaska u Republiku Hrvatsku automatizmom se određuje nužna epidemiološka mjera samoizolacije i to je mjerodavna Odluka u ovom slučaju, pa kako je odredbom čl. 3. st. 5. PZ propisano da će se propis koji je bio na snazi samo za unaprijed određeno vrijeme ili unaprijed odredivo vrijeme, primijeniti na prekršaj počinjen u tom vremenu i nakon njegovog prestanka važenja ako tim propisom nije drugačije određeno, suprotno zaključku prvostupanjskog suda, nije odlučno na koji način je Odlukom o privremenoj zabrani i ograničavanju prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske (NN 73/21, 80/21), od 30.6.2021., koja je bila na snazi od 1.7.2021. do 26.7.2021. regulirana privremena zabrana, odnosno ograničavanje prelaska preko graničnih prijelaza Republike Hrvatske, a na koju Odluku se poziva prvostupanjski sud, neosnovano tvrdeći da je nakon počinjenja prekršaja za koji se okrivljenica tereti došlo do izmjene propisa kojom izmjenom djelo koje se okrivljenici stavlja na teret nije više prekršaj.

10. Slijedom navedenoga, trebalo je prihvaćanjem žalbe tužitelja ukinuti pobijanu presudu i predmet vratiti prvostupanjskom sudu, koji će utvrditi sve odlučne činjenice, te donijeti novu, na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku.

11. Iz izloženih razloga odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 28. studenog 2024.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Ivana Vorel Mikša v.r.

Ivana Bosnić - Kovačić v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom sudu u Osijeku u 4 otpravka: za spis, okrivljenicu i tužitelja.