Baza je ažurirana 20.10.2026. zaključno sa NN 110/26  EU 2024/2679
    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve baze objavljene na Zakon.hr

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće zakone (870) Republike Hrvatske, a kraj svakog zakona imate objavljene i njegove ranije verzije desetak godina unatrag

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz sve važeće podzakonske propise (preko 10.000) Republike Hrvatske

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Pretražujete kroz odluke sudova RH, Suda EU i Europskog suda za ljudska prava

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    Ppretražujete kroz sve važeće direktive i uredbe EU zakonske snage (koje su donijeli Vijeće i Parlament), a kraj svakog dokumenta je poveznica prema svim ostalim povezanim propisima

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    Upute za pretraživanje
    Zatvori
    Brze upute za pretraživanje

    Znak* znači da može biti 0 ili više znakova na tom mjestu (pretraga po korijenu riječi npr ustav* će naći i 'ustav', 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak ? zamjenjuje jedan znak npr. ustav? će naći 'ustavu', ali neće 'ustavnih', 'ustavnim'.

    Znak - (minus) ispred riječi će izostaviti dokumente koji sadrže tu riječ.

    Redoslijed ključnih riječi koje upisujete doprinosi preciznosti rezultata pretrage, ali pogrešan redoslijed neće zaustaviti pretragu.

    Ukoliko tražite sadržaj sa točno određenim redoslijedom, ključne riječi stavite u navodnike "" i navedite ih tim redoslijedom.

    pretražujete kroz razne pravne vijesti koje smo mi sastavili ili samo prenijeli

    Probajte pretragu po jednoj ili više ključnih riječi iz situacije za koju se informirate, kako bi Vam pronašli sve relevantne sadržaje.

    REPUBLIKA HRVATSKA

    OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU

    Zagreb, Avenija Dubrovnik 8

    Poslovni broj: Pp-94/2023

    U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

    P R E S U D A

    Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Marini Brbot, uz sudjelovanje Jane Knežević kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookr. pravne osobe Plodine-Zagreb d.o.o. iz [adresa] i drugookr. odgovorne osobe RV, oboje zast. po branitelju Alenu Pešušiću, odvjetniku iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 79. st. 1. podst. 4. i st. 4. Zakona o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlja bilja i sredstvima za zaštitu bilja ("Narodne novine" broj 52/21) i čl. 21. st. 1. toč. 4. i st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu ("Narodne novine" broj 83/22), povodom prigovora okr. na prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područnog ureda Zagreb, Službe sanitarne inspekcije klasa: 540-02/22-02/8678 od 22. studenoga 2022. nakon provedene glavne rasprave održane 22. studenoga 2024. u prisutnosti branitelja okrivljenika, odsutnosti okrivljenika te odsutnosti tužitelja, 27. studenoga 2024., javno je objavio i

    p r e s u d i o  je

    I)

    Prvookrivljenik: Plodine-Zagreb d.o.o., OIB: 83038608025, MBS: [matični broj subjekta], sa sjedištem u [adresa], pravna osoba,

    i

    Drugookrivljenica: RV, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođena **.**.1968. u [adresa], direktor kod prvookr., s prebivalištem u [adresa], odgovorna osoba

    k r i v i  s u

    1. što kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu na pisano traženje inspektora u roku od 8 dana od izvršenog nadzora dana 8. studenoga 2022. dostavili tražene podatke (Plan čišćenja i dezinfekcije, Evidencije o provedenom čišćenju i dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju) navedene u Zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora u objektu – tržnica na malo u prostoru Tržnog centra Dubrava, [adresa] koji posluje u sastavu Plodine-Zagreb d.o.o., [adresa],

    dakle, postupili suprotno odredbi čl. 38. st. 1. podst. 4. Zakona o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlja bilja i sredstvima za zaštitu bilja,

    te time počinili djelo prekršaja iz čl. 79. st. 1. podst. 4. i st. 4. istog Zakona

    2. što kao pravna osoba i odgovorna osoba u pravoj osobi nisu uspostavili sustav i postupke temeljene na načelima HACCP sustava u objektu koji sukladno važećim propisima mora uspostaviti provedbom preduvjetnih programa- nisu predočili Plan čišćenja i dezinfekcije, Evidencije o provedenom čišćenju i dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju što je navedeno u Zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora u objektu – tržnica na malo u prostoru Tržnog centra Dubrava, [adresa] koji posluje u sastavu Plodine-Zagreb d.o.o., [adresa], izvršenim dana 8. studenoga 2022. od 11:00 do 12:50 sati,

    dakle, postupili suprotno odredbi čl. 9. st. 1. i st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu,

    te time počinili djelo prekršaja iz čl. 21. st. 1. toč. 4. i st. 2. istog Zakona pa im se na osnovi cit. propisa, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, za oba djela prekršaja, utvrđuje

    prvookrivljenoj pravnoj osobi Plodine-Zagreb d.o.o.

    za djelo prekršaja pod točkom 1. izrijeka,

    NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.100,00 (tisuću sto) eura

    za djelo prekršaja pod točkom 2. izrijeka

    NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 (tristo) eura

    drugookrivljenoj odgovornoj osobi RV

    za djelo prekršaja pod točkom 1. izrijeka,

    NOVČANA KAZNA u iznosu od 200,00 (dvjesto) eura

    za djelo prekršaja pod točkom 2. izrijeka

    NOVČANA KAZNA u iznosu od 100,00 (sto) eura

    pa im se temeljem odredbe čl. 39. Prekršajnog zakona, izriče

    prvookrivljenoj pravnoj osobi Plodine-Zagreb d.o.o. UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.400,00 (tisuću četiristo) eura drugookrivljenoj odgovornoj osobi RV

    UKUPNA NOVČANA KAZNA u iznosu od 300,00 (tristo) eura

    Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona, prvookr. i drugookr. su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženoj uplatnici u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona, a ukoliko prvookr. i drugookr. u navedenom roku uplate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.

    II) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 50,00 (pedeset) eura, SVAKI, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženoj uplatnici u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.

    Obrazloženje

    1. Državni inspektorat, Područni ured Zagreb, Služba sanitarne inspekcije klasa: 540-02/22-02/8678 od 22. studenoga 2022., izdala je prekršajni nalog protiv prvookr. i drugookr. radi djela prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izrijeku ove presude na koji su okrivljenici podnijeli prigovor.

    2. Povodom prigovora okrivljenika prekršajni nalog stavljen je izvan snage te je nastavljen prekršajni postupak.

    3. Prvookr. Plodine-Zagreb d.o.o. i drugookr. RV, odgovorna osoba iznoseći obranu u pisanom podnesku suglasno su poricali izvršenje djela prekršaja kako im se to stavlja na teret prekršajnim nalogom. Naveli su da oni nisu obveznici postupanja sukladno Zakonu o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu te stoga nije postojala osnova za pozivanje okrivljenika na dostavu dokumentacije – Plana čišćenja i dezinfekcije, Evidencije o provedenom čišćenju i dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju, odnosno nisu bili obveznici uspostavljanja sustava i postupaka temeljenih na načelima HACCP sustava. Nejasno je temeljem čega je služba sanitarne inspekcije utvrdila da bi okr. bili dužni postupiti sukladno Zakonu o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, odnosno da bi bili obvezni uspostaviti sustav i postupka temeljene na načelima HACCP sustava, odnosno temeljem čega bi okr. bili dužni voditi Plan čišćenja i dezinfekcije, Evidencije o provedenom čišćenju i dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju. Sama činjenica da prvookr. ima sjedište na navedenoj adresi na znači da bi isti bio obveznik postupanja sukladno Zakonu o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, odnosno da bi bio obvezan uspostaviti sustav i postupke temeljene na načelima HACCP-a. Prvookrivljenik nije upravitelj Tržnice Dubrava na kojoj je proveden inspekcijski nadzor, a isti nije ni vlasnik cijelog kompleksa tržnice, a niti ne posluje s hranom pa nije jasno temeljem čega je služba sanitarne inspekcije utvrdila da bi isti bio subjekt koji je dužan postupati sukladno Zakonu o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlja bilja i sredstava za zaštitu bilja. Prvookrivljenik i drugookrivljenik na lokaciji u [adresa] ne posluju s hranom, životinjama ili biljkama pa se na njih ne može odnositi uredba (EZ) 852. Naime, sukladno čl. 5. Uredbe (EZ) 852 subjekti u poslovanju s hranom uspostavljaju, provode i održavaju trajni postupak ili postupke temeljene na načelima sustava HACCP. Nadalje, subjekti u poslovanju s hranom a) dostavljaju nadležnom tijelu, na način na koji to ono od njih zahtijeva, dokaze o pridržavanju odredbi, b) osiguravaju da svi dokumenti koji opisuju postupku uspostavljene u skladu s ovim člankom budu u svakom trenutku ažurirani, c) zadržavaju sve ostale dokumente i evidencije tijekom odgovarajućeg razdoblja. Obveza postupanja sukladno navedenoj Uredbi, odnosno obveza postupanja sukladno HACCP sustavu odnosi se na subjekte koji posluju s hranom, a što prvookr. i drugookr. nisu. Nadalje u čl. 2. Pravilnika o pravilima uspostave sustava i postupaka temeljenih na načelima HACCP sustava propisano je: "Odredbe ovog Pravilnika primjenjuju se na subjekte u poslovanju s hranom koji obavljaju bilo koju fazu pripreme, proizvodnje, prerade, pakiranja, skladištenja, prijevoza i distribucije hrane poslije primarne proizvodnje i s njom povezanih djelatnosti iz Priloga I. Uredbe (EZ) 852/2004. Okrivljenici ponavljaju da nisu subjekti koji posluju s hranom, prvookr. trgovačko društvo ne priprema hranu, ne proizvodi hranu, ne prerađuje, ne pakira niti ne skladišti hranu, ne prevozi niti ne distribuira hranu. Dodatno u svom podnesku od 14. listopada 2024. navode da ostaju u cijelosti kod svoje obrane u pisanom podnesku, navode da osoba ZV nije voditelj u trgovačkom društvu Plodine-Zagreb d.o.o. te prostor u kojem je obavljen - inspekcijski nadzor nije u vlasništvu trgovačkog društva Plodine-Zagreb d.o.o.

    4. U dokaznom postupku ispitana je svjedokinja RVĆ, viša sanitarna inspektorica, te je izvršen uvid i pročitani su dokazi koji priliježu sudskom spisu i to: Zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od dana 8. studenoga 2022., Zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od dana 21. studenoga 2022., pročitani su podaci iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu za trgovačko društvo Plodine – Zagreb d.o.o., pročitan je podnesak prvookr. i drugookr. – očitovanje na iskaz svjedokinje RVĆ dan na Zapisniku od 24. svibnja 2024., pročitani su podaci iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za prvookrivljenika i drugookrivljenicu, dok je Sud odustao od ispitivanja svjedoka ZV kao nepotrebno.

    5. Svjedokinja RVĆ, viša sanitarna inspektorica kod ovog Suda iskazala je: "Dana 8. studenoga 2022. vršila sam inspekcijski nadzor u prostorijama objekta Tržni centar Dubrava, [adresa] u [adresa] koji posluje u sastavu Plodine – Zagreb d.o.o., Koledinačka 4. nadzor sam vršila u predmetu inspekcijskog nadzora u području sigurnosti i higijeni hrane, a povodom višekratnih prijava za ne higijenu na vanjskom platou objekta Tržnog centra. Nadzoru je bio nazočan ZV koji se predstavio kao voditelj u Plodinama – Zagreb d.o.o. Isti mi je dao izjavu da je prostor tržnog centra dijelom u vlasništvu Plodina – Zagreb d.o.o., a dijelom u vlasništvu drugih vlasnika. Kao prostor tržnog centra koji je u vlasništvu Plodina – Zagreb d.o.o. naveo je kompletan vanjski prostor odnosno plato i natkriveni prodajni prostor i dio unutrašnjeg zatvorenog dijela koji obuhvaća dvije vitrine za prodaju svježeg sira i vrhnja, 63 prodajne klupe i poslovni prostori 2 mesnice i ljekarna koje se nalaze u zakupnom prostoru i nisu bili predmet ovog nadzora. Navedeni djelatnik mi je predočio Rješenje o upisu u Upisnik SPH (subjekata u poslovanju s hranom) klada: UP/I-541-02/11-05/07 od 3. veljače 2011. izdano po Ministarstva zdravstva i socijalne skrbi (Registracija objekta Tržni centar Dubrava). Isti djelatnik mi je također predočio Ugovor Plodina – Zagreb d.o.o. od 21. studenoga 2018. sklopljen s tvrtkom Ekocijan d.o.o. iz [adresa] za provedbu mjera preventivne dezinsekcije i deratizacije te Ugovor o čišćenju tržnice s tvrtkom OPI d.o.o. iz [adresa] koji sadržava informacije o provedbi poslova dnevnog, tjednog i mjesečnog čišćenja za otvoreni i zatvoreni dio Tržnice. Prilikom nadzora je uočen otpad izvan za to predviđenih posuda te je po zahtjev ZV, zaposlenik Plodina – Zagreb na licu mjesta uklonio utvrđene nedostatke. Od istog djelatnika sam zatražila da predoči plan čišćenja i dezinfekcije, evidencije o provedenom čišćenju te dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju što isti nije mogao predočiti pa mu je dodijeljen rok od 8 dana za dostavu navedene dokumentacije što je sve zapisnički konstatirano. Zapisnik o izvršenom inspekcijskom pregledu od 8. studenoga 2022. potpisao je vlastoručno i bez primjedbi od ZV. Okr. nisu postupili po traženom i u zadanom roku nisu dostavili traženu dokumentaciju. Samim time su pokazali da nisu u potpunosti uspostavili u potpunosti sustav samokontrole na načelima HACCAP primjenom pred uvjetnih programa. Primjena pred uvjetnih programa znači zbrinjavanje otpada, kontrola štetnika, postupke pranja čišćenja dezinfekcije, kontrolu vode, održavanje i kontrolu hladnog lanca u prostorijama zakupaca u konkretnom slučaju dužni su svojim zakupcima osigurati sve preduvjete u dijelu zajedničkih prostora i prostorija, dakle to se odnosi na otvoreni plato i unutrašnji dio, skladišni prostor i sanitarni prostor koji održava djelatnica Plodine – Zagreb d.o.o.. O tome okr. moraju imati evidencije bez obzira da li oni to sami rade ili su za to angažirali neku ovlaštenu tvrtku. Pravilnikom o pravilima uspostave sustava i postupaka temeljenih na načelima HACCAP-a "Narodne novine" broj 16/15 propisana su detaljna pravila za uspostavu, provedbu i održavanje sustava i postupaka temeljenih na načelima HASAP sustava. Na poseban upit braniteljice okr. iskazujem da okrivljenici nisu direktni subjekt u poslovanju s hranom ali su to indirektno budući da zakupcima osiguravaju pred uvjetne programe u prostorima i prostorijama te opremi koju iznajmljuje na lokaciji Tržni centar Dubrava na posredan način je subjekt u poslovanju s hranom jer svojim aktivnostima i postupcima može djelovati na održavanje higijene u lancu distribucije prodaje hrane i prodaje hrane te tako utjecati na njezinu sigurnost i zdravstvenu ispravnost. Na daljnje pitanje iskazujem da se nadzor odnosio isključivo na prostor koji pripada Plodinama – Zagreb d.o.o. i to na ne higijenu na vanjskom prostoru i dijelu odlaganja otpada."

    6. Čitanjem podataka iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu za trgovačko društvo Plodine – Zagreb d.o.o. utvrđeno je da je RV direktor trgovačkog društva i odgovorna osoba koja zastupa društvo pojedinačno i samostalno.

    7. Čitanjem podataka iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za prvookrivljenika i drugookrivljenicu utvrđeno je da isti nisu prekršajno kažnjavani.

    8. Sud smatra da je nakon ovako provedenog prekršajnog postupka činjenično stanje u postupnosti utvrđeno te druge dokaze ne treba provoditi.

    9. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu prvookr. i drugookr., iskaz ispitane svjedokinje RVĆ, više sanitarne inspektorice i sve druge provedene dokaze kako zasebno tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti te uspoređujući ih s obranom okrivljenika nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici počinili djelo prekršaja iz čl. 79. st. 1. podst. 4. i st. 4. Zakona o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlja bilja i sredstvima za zaštitu bilja i čl. 21. st. 1. toč. 4. i st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izrijeku presude, te da su prekršajno odgovorni.

    10. Naime, iznoseći obranu prvookr. Plodine Zagreb d.o.o., pravna osoba i drugookr. RV, odgovorna osoba suglasno su poricali izvršenje djela prekršaja kako im se to stavlja na teret optužnim prijedlogom navodeći da oni nisu obveznici postupanja sukladno Zakonu o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu te stoga nije postojala osnova za pozivanje okrivljenika na dostavu dokumentacije – Plana čišćenja i dezinfekcije, Evidencije o provedenom čišćenju i dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju, odnosno nisu bili obveznici uspostavljanja sustava i postupaka temeljenih na načelima HACCP sustava. Nejasno je temeljem čega je služba sanitarne inspekcije utvrdila da bi okr. bili dužni postupiti sukladno Zakonu o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, odnosno da bi bili obvezni uspostaviti sustav i postupka temeljene na načelima HACCP sustava, odnosno temeljem čega bi okr. bili dužni voditi Plan čišćenja i dezinfekcije, Evidencije o provedenom čišćenju i dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju. Sama činjenica da prvookr. ima sjedište na navedenoj adresi na znači da bi isti bio obveznik postupanja sukladno Zakonu o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, odnosno da bi bio obvezan uspostaviti sustav i postupke temeljene na načelima HACCP-a. Prvookrivljenik nije upravitelj Tržnice Dubrava na kojoj je proveden inspekcijski nadzor, a isti nije ni vlasnik cijelog kompleksa tržnice, a niti ne posluje s hranom pa nije jasno temeljem čega je služba sanitarne inspekcije utvrdila da bi isti bio subjekt koji je dužan postupati sukladno Zakonu o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlja bilja i sredstava za zaštitu bilja. Prvookrivljenik i drugookrivljenik na lokaciji u [adresa] ne posluju s hranom, životinjama ili biljkama pa se na njih ne može odnositi uredba (EZ) 852. Nadalje su naveli da osoba ZV nije voditelj u trgovačkom društvu Plodine-Zagreb d.o.o. te prostor u kojem je obavljen inspekcijski nadzor nije u vlasništvu trgovačkog društva Plodine-Zagreb d.o.o.

    11. Ovakvu obranu okrivljenika nije bilo moguće prihvatiti kao logičnu i uvjerljivu. Sud je prihvatio kao vjerodostojan iskaz ispitane svjedokinje RVĆ, više sanitarne inspektorice budući da je ista u pogledu odlučnih činjenica iskazivala detaljno, jasno, određeno i sa sigurnošću, a iskaz iste svjedokinje u skladu je s drugim provedenim dokazima. Pravilnikom o pravilima uspostave sustava i postupaka temeljenih na načelima HACCP sustava ("Narodne novine" broj 68/2015) u čl. 11. propisano je u toč. 14. da subjekti koji posluju u objektima iz čl. 10. toč. 14. ovog Pravilnika (tržnice na veliko i malo koje obavljaju prodaju hrane izvan prostorija – čl. 10. toč. 14. Pravilnika) moraju imati evidencije o kontroli štetnika na razini cjelokupne tržnice, evidencije o provedbi plana pranja, čišćenja i dezinfekcije, kao i evidencije o održavanju i kontroli hladnog lanca u skladišnim prostorijama zakupca te su dužni svojim zakupcima osigurati sve preduvjete iz čl. 8. st. 2. toč. 1., 4., 5., 6., 7. (u dijelu zajedničkih prostorija i prostora) i 8. ovog Pravilnika.

    12. Na temelju obrane okrivljenika i provedenog dokaznog postupka nedvojbeno je utvrđeno da prvookr. Plodine-Zagreb d.o.o. kao pravna osoba i drugookr. RV kao odgovorna osoba u pravnoj osobi nisu na pisano traženje inspektora u roku od 8 dana od izvršenog nadzora dana 8. studenoga 2022. dostavili tražene podatke (Plan čišćenja i dezinfekcije, Evidencije o provedenom čišćenju i dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju) navedene u Zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora u objektu – tržnica na malo u prostoru Tržnog centra Dubrava, [adresa] koji posluje u sastavu Plodine-Zagreb d.o.o., [adresa], dakle, postupili suprotno odredbi čl. 38. st. 1. podst. 4. Zakona o službenim kontrolama i drugim službenim aktivnostima koje se provode sukladno propisima o hrani, hrani za životinje, o zdravlju i dobrobiti životinja, zdravlja bilja i sredstvima za zaštitu bilja, te time počinili djelo prekršaja iz čl. 79. st. 1. podst. 4. i st. 4. istog Zakona, te nisu uspostavili sustav i postupke temeljene na načelima HACCP sustava u objektu koji sukladno važećim propisima mora uspostaviti provedbom preduvjetnih programa- nisu predočili Plan čišćenja i dezinfekcije, Evidencije o provedenom čišćenju i dokaz o kontroli vode za ljudsku potrošnju po ovlaštenom laboratoriju što je navedeno u Zapisniku sastavljenom tijekom inspekcijskog nadzora u objektu – tržnica na malo u prostoru Tržnog centra Dubrava, [adresa] koji posluje u sastavu Plodine-Zagreb d.o.o., [adresa], izvršenim dana 8. studenoga 2022. od 11:00 do 12:50 sati, dakle, postupili suprotno odredbi čl. 9. st. 1. i st. 2. Zakona o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu, te time počinili djelo prekršaja iz čl. 21. st. 1. toč. 4. i st. 2. istog Zakona.

    13. Stoga je sudac prvookr. i drugookr. proglasio krivima, te im za svako prekršajno djelo utvrdio novčanu kaznu primjerenu težini počinjenog prekršaja, štetnim posljedicama i stupnju njihove odgovornosti, a temeljem čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, ovako utvrđene kazne sud je zbrojio i okrivljenicima izrekao ukupnu novčanu kaznu jednaku zbroju pojedinačno utvrđenih kazni.

    14. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona kao što su težina počinjenog djela prekršaja, i stupanj odgovornosti okrivljenika te su kao olakotne okolnosti u odnosu na oba okrivljenika uzete okolnost da učinjenim prekršajima nisu nastupile štetne posljedice te njihova dosadašnja prekršajna nekažnjavanost dok otegotne okolnosti nisu utvrđene, a primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona okrivljenicima je ublažena novčana kazna, te se može osnovano smatrati da će se i ovako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.

    15. Temeljem cit. propisa, kako su prvookrivljenik Plodine-Zagreb d.o.o. i drugookrivljenica RV proglašeni krivima, obvezni su naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka.

    Zagreb, 27. studenoga 2024.

    Zapisničarka

    Sutkinja

    Jana Knežević

    Marina Brbot

    Pouka o pravnom lijeku:

    Protiv ove presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 198. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u 2 (dva) primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.

    Dostavna naredba:

    1. prvookrivljeniku, Podine-Zagreb d.o.o., [adresa]. drugookrivljenici, Podine- [adresa] d.o.o. za RV, [adresa]

    3. branitelju okrivljenika, odvjetnik Alen Pešušić, ZOU Dražen Crnković & Alen Pešušić, Vlaška 77, [adresa]

    4. tužitelju, Državni inspektorat, PU Zagreb, Služba sanitarne inspekcije 5. spis – ovdje.

    Upozorenje Za pristup ovom sadržaju morate biti prijavljeni i imati aktivnu pretplatu.