Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-10433/2023
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Tomislava Tomašića kao predsjednika vijeća, te Maria Soljačića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje Diane Pavlečić, u svojstvu više sudske savjetnice kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I-okr. pravne osobe COBRA SECURITY d.o.o. i II-okr. kao odgovorne osobe PE, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 34. i stavka 2. Zakona o radu (NN 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 64/23), odlučujući o žalbi tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ured Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa, podnijetoj protiv presude Prekršajnog suda u Puli-Pola od 25. srpnja 2023., broj: 3.Pp-1503/2021, na sjednici vijeća održanoj dana 27. studenog 2024.,
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba ovlaštenog tužitelja Državnog inspektorata Republike Hrvatske, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa te se ukida pobijana presuda i predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovni postupak i odlučivanje.
Obrazloženje
1.Prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Puli-Pola protiv okrivljenika je obustavljen postupak, zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke .34. i stavka 2. Zakona o radu, činjenično opisanog u izreci pobijane presude, s obrazloženjem da se u konkretnom slučaju radi o beznačajnom djelu, te su ostvareni uvjeti iz čl. 24.a PZ-a s obzirom na činjenicu da su okrivljenici ispunili obvezu isplate plaće radniku nakon zakonom propisanog roka i na taj način izostala štetna posljedica za radnika.
2.Protiv prvostupanjske presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka pogrešne primjene materijalnog prava navodeći u bitnome da sve u konkretnom slučaju ne radi o beznačajnom djelu, nego o teškoj povredi iz rada, odnosno najtežem prekršajnim djelima iz Zakona o radu.
3.Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
4.Žalba je osnovana.
5.Odlučujući o žalbi, te ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), uz ocjenu žalbenih navoda, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je prvostupanjski sud neosnovano kvalificirao počinjeno djelo kao beznačajni prekršaj sukladno članku 24.a Prekršajnog zakona i donio presudu kojom se protiv okrivljenika obustavlja postupak.
6.Naime, sukladno odredbi članka 24.a Prekršajnog zakona nema prekršaja, iako su ostvarena njegova bitna obilježja, ako je stupanj ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti neznatan i ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen.
7.Stajalište ovog suda je da prekršaj iz članka 229. stavka 1. točke .34. i stavka 2. Zakona o radu predstavlja prekršaj kojima se povređuje ili ugrožava javni poredak, društvena disciplina i društvene vrijednosti zajamčene i zaštićene Ustavom Republike Hrvatske i zakonima čija zaštita nije moguća bez prekršajnopravnog sankcioniranja, budući iz sadržaja navedenih normi koje se odnose na predmetni prekršaj, proizlazi da se u konkretnom slučaju radi o najtežim o prekršajima poslodavca iz Zakona o radu, a obračun dugovane, a neisplaćene plaće predstavlja ovršnu ispravu, pa bi kršenje navedenih normi moglo ugroziti odnosno povrijediti pravilno i zakonito funkcioniranje društva i vladavinu prava na štetu radnika.
8.Iz navedenih razloga, na temelju članka 206. Prekršajnog zakona, trebalo je prihvatiti žalbu tužitelja kao osnovanu i prvostupanjsku presudu ukinuti, s time da će prvostupanjski sud na ponovnom suđenju donijeti novu odluku vodeći računa o naprijed navedenim razlozima.
U Zagrebu 27. studenog 2024.
Zapisničarka:
Predsjednik vijeća:
Diana Pavlečić, v.r.
Tomislav Tomašić, v.r.
Rješenje se dostavlja Prekršajnom sudu u Puli-Pola u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i tužitelja.
