Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-5208/2022
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Tomislava Tomašića i Jasne Momirović, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Dubravke Besednik Horak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika HP, zbog prekršaja iz članka 132. stavka 1. točke 2. Zakona o trošarinama („Narodne novine“ broj: 106/18., 121/19. i 144/21.), odlučujući o prigovoru okrivljenika HP, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Središnjeg ureda, Sektora za mobilne jedinice, Područne jedinice – Službe za mobilne jedinice Zagreb od 21. travnja 2022., broj: 179/2022, Klasa: 471-01/22-18/1299, Ur. broj: 513-02-1973/17-22-5, na sjednici vijeća održanoj 27. studenog 2024.,
p r e s u d i o j e
I U povodu prigovora okrivljenika HP, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog na način da se,
temeljem odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljenik HP (podaci kao u pobijanom prekršajnom nalogu)
oslobađa od optužbe
da bi dana 11. travnja 2022. u 11,15 sati na državnoj cesti D1 u mjestu Grabovac, za pogon motornog vozila marke tip VW Golf 1,9 TDI, broj šasije [broj šasije], registarske oznake [registarska oznaka], obujma spremnika 45 litara, kao korisnik koristio označeno plinsko ulje koje je namijenjeno za grijanje, a što je utvrđeno neposrednim carinskim nadzorom ovlaštenih carinskih službenika Područne jedinice, Službe za mobilne jedinice Zagreb,
dakle, loživo ulje ili plavi dizel označene propisanim indikatorom u bilo kojoj koncentraciji i bez obzira na boju, suprotno članku 101. ovog Zakona, kao korisnik motornog vozila, plovnog objekta, plovila ili drugog motora ili stroja koristi za pogon ili utače u spremnik motornog vozila, plovnog objekta, plovila ili drugog motora ili stroja ili u spremniku posjeduje označeno loživo ulje ili plavi dizel (članak 101. stavci 1. i 2 i članak 112. stavci 1. i 2.),
čime da bi počinio prekršaj iz članka 132. stavka 1. točke 2. Zakona o trošarinama („Narodne novine“ broj: 106/18., 121/19. i 144/21).
II Uslijed odluke iz točke I, prigovor okrivljenika HP je bespredmetan.
III Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. tog Zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.
Obrazloženje
1. Pobijanim prekršajnim nalogom okrivljenik HP proglašen je krivim, zbog prekršaja iz članka 132. stavka 1. točke 2. Zakona o trošarinama, činjenično i pravno opisanog izrekom tog prekršajnog naloga te mu je temeljem citirane zakonske odredbe, izrečena novčana kazna u iznosu od 30.000,00 kn (tridesettisuća) kuna.
2. Istim prekršajnim nalogom, okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 100,00 (sto) kuna.
3. Protiv citiranog prekršajnog naloga, okrivljenik je sukladno odredbi članka 237. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona podnio prigovor zbog izrečene novčane kazne, s prijedlogom da se odmjerena novčana ublaži, odnosno podredno da se primijeni mjera upozorenja – opomena.
4. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 202. stavka 1. u svezi odredbe članka 238. stavka 11. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu - ovaj Sud), je utvrdio kako je izdavatelj prekršajnog naloga povrijedio odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika sukladno odredbi članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, budući djelo za koje se protiv okrivljenika vodi postupak, na način kako je to činjenično opisano izrekom osporavanog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj.
5. Naime, izrekom pobijanog prekršajnog naloga okrivljenik je proglašen krivim što je dana 11. travnja 2022. u 11,15 sati na državnoj cesti D1 u mjestu Grabovac, za pogon motornog vozila marke tip VW Golf 1,9 TDI, broj šasije [broj šasije], registarske oznake [registarska oznaka], obujma spremnika 45 litara, kao korisnik koristio označeno plinsko ulje koje je namijenjeno za grijanje, a što je utvrđeno neposrednim carinskim nadzorom ovlaštenih carinskih službenika Područne jedinice, Službe za mobilne jedinice Zagreb,
dakle, loživo ulje ili plavi dizel označene propisanim indikatorom u bilo kojoj koncentraciji i bez obzira na boju, suprotno članku 101. ovog Zakona, kao korisnik motornog vozila, plovnog objekta, plovila ili drugog motora ili stroja koristi za pogon ili utače u spremnik motornog vozila, plovnog objekta, plovila ili drugog motora ili stroja ili u spremniku posjeduje označeno loživo ulje ili plavi dizel (članak 101. stavci 1. i 2 i članak 112. stavci 1. i 2.),
čime je počinio prekršaj iz članka 132. stavka 1. točke 2. Zakona o trošarinama.
6. Člankom 132. stavka 1. točke 2. Zakona o trošarinama, propisano je između ostalog da će se novčanom kaznom u iznosu od 30.000,00 do 100.000,00 kuna kaznit za prekršaj fizička osoba, ako loživo ulje ili plavi dizel označene propisanim indikatorom u bilo kojoj koncentraciji i bez obzira na boju, suprotno članku 101. ovog Zakona, kao korisnik motornog vozila, plovnog objekta, plovila ili drugog motora ili stroja koristi za pogon ili utače u spremnik motornog vozila, plovnog objekta, plovila ili drugog motora ili stroja ili u spremniku posjeduje označeno loživo ulje ili plavi dizel (članak 101. stavci 1. i 2 i članak 112. stavci 1. i 2.),
7. Međutim, iako izreka osporavanog prekršajnog naloga sadrži valjan zakonski opis prekršaj zbog kojeg je okrivljenik proglašen krivim te pravnu kvalifikaciju tog prekršaja, kojima ovaj Sud, valja naglasiti nije vezan, činjenični opis tog prekršaja, kojim je međutim vezan, ne sadrži sva zakonska obilježja inkriminiranog prekršaja, budući nedostaje njegovo bitno obilježje, a koje se odnosi na odlučnu okolnost, odnosno samu vrstu goriva kojom predmetni prekršaj može biti počinjen, budući da se mora raditi o loživom ulju ili plavom dizelu označenim propisanim indikatorom u bilo kojoj koncentraciji i bez obzira na boju, suprotno članku 101. ovog Zakona. Suprotno navedenom, okrivljenik se činjeničnim opisom djela tereti da je kritične zgode kao pogonsko gorivo koristio „označeno plinsko ulje koje je namijenjeno za grijanje“, slijedom čega bitno obilježje tog djela nije određeno u dovoljnoj mjeri, da bi se moglo nesporno zaključiti kako su ispunjena sva konstitutivna obilježja tog prekršaja.
8. Dakle, imajući u vidu činjenični opis sadržan u izreci osporavanog prekršajnog naloga, zaključak je ovog Suda kako je okrivljenik proglašen krivim za djelo koje nije po propisu prekršaj, pa je izdavatelj prekršajnog naloga na štetu okrivljenika počinio ranije navedenu povredu odredaba materijalnog prekršajnog prava, na koju pazi po službenoj dužnosti.
9. Imajući u vidu izneseno, kako iz izreke pobijanog prekršajnog naloga ne proizlaze zakonska obilježja prekršaja iz članka 132. stavka 1. točke 2. Zakona o trošarinama, trebalo je u povodu prigovora okrivljenika a po službenoj dužnosti, preinačiti pobijanu odluku sukladno odredbi članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona.
10. Uslijed odluke iz točke I ove presude, prigovor okrivljenika je bespredmetan, a sukladno tome, troškovi prekršajnog postupka, padaju na teret proračunskih sredstava (točka II izreke ove odluke).
11. Slijedom navedenog, a sukladno odredbi članka 207. Prekršajnog zakona, presuđeno je kao u izreci.
U Zagrebu, 27. studenog 2024.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Dubravka Besednik Horak, v. r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Središnjem uredu, Sektoru za mobilne jedinice, Područnoj jedinici – Službi za mobilne jedinice Zagreb u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.
