Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-9688/2023

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marjane Rajić kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika - specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljenika pravne osobe HAGLEITNER HYGIENE HRVATSKA d.o.o. i II. okrivljenice GR odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 20. stavka 1. podstavka 1. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi sa stavljanjem na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda (''Narodne novine“ broj: 39/2013., 47/2014, 115/2018. i 62/2020), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnijetom protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Središnji ured Klasa: UP/I-540-02/23-02/1445, Urbroj: 443-01-07-02-23-7 od 18. listopada 2023., na sjednici vijeća održanoj 27. studenog 2024.,

p r e s u d i o  j e

I. U povodu prigovora I. okrivljenika pravne osobe HAGLEITNER HYGIENE HRVATSKA d.o.o. i II. okrivljenice GR odgovorne osobe, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog te se izriče:

Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.), I. okrivljenik pravna osoba HAGLEITNER HYGIENE HRVATSKA d.o.o. i II. okrivljenica GR odgovorna osoba

oslobađaju se od optužbe

da bi:

u vremenu od 1. ožujka 2022. do 3. kolovoza 2023. stavljali na raspolaganje na tržištu Republike Hrvatske drugim gospodarskim subjektima (Cine star Complexi, Ordinacije obiteljske medicine, Hotel Mare, Hotel Royal, Hotel Camelia, Hotel Marina, Hotel Continental, Hotel Agava, Hotel Milenij, Hotel Palcich, Hotel Karlovac, Hotel Capital, Hotel Princess, Hotel Marina, Hotel Sveti Jakov, Hertahe hotel Forza, Art Hotel, Marina Punat i drugim ugostiteljskim i odgojno-obrazovnim ustanovama) neodobreni biocidni proizvod „HYGIENIC DES FORTE“, a za koji nije proveden prethodni postupak registracije odnosno odobravanja pri Ministarstvu zdravstva,

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 20. stavka 1. podstavka 1. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi sa stavljanjem na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda.

II. Uslijed odluke iz točke I. prigovor I. okrivljene pravne osobe HAGLEITNER HYGIENE HRVATSKA d.o.o. i II. okrivljenice odgovorne osobe ER, bespredmetan je.

III. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. istog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Pobijanim prekršajnim nalogom Državnog inspektorata, Središnji ured, Klasa: UP/I-540-02/23-02/1445, Urbroj: 443-01-07-02-23-7 od 18. listopada 2023., okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni novčanim kaznama i to I. okrivljenik pravna osoba HAGLEITNER HYGIENE HRVATSKA d.o.o. novčanom kaznom u iznosu 6.636,14 eura te II. okrivljenica GR odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 1.327,23 eura zbog prekršaja iz članka 20. stavka 1. podstavka 1. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća u vezi sa stavljanjem na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda.

2. Protiv prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor, zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama.

3. Okrivljenici predlažu da se iz razloga iznijetih u prigovoru, isti prihvati.

4. Prigovor je bespredmetan.

5. Ispitujući prekršajni nalog u povodu prigovora okrivljenika u smislu odredbe članka 238. stavka 11. i članka 202. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da su pobijanim prekršajnim nalogom povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, budući djelo za koje se protiv okrivljenika vodi prekršajni postupak, na način kako je to činjenično opisano u izreci tog naloga, po propisu nije prekršaj.

6. Naime, odredbom članka 20. stavak 1. podstavak 1. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 528/2012 Europskog Parlamenta i Vijeća u vezi sa stavljanjem na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda, propisano je kažnjavanje pravne i odgovorne osobe koja stavlja na raspolaganje na tržištu i/ili koristi biocidne proizvode koji nisu odobreni u skladu s Uredbom (EU) br. 528/2012 (članak 17. stavak 1. Uredbe (EU) br. 528/2012). Člankom 17. stavak 1. Uredbe (EU) br. 528/2012 propisano je da se biocidni proizvodi ne smiju stavljati na raspolaganje na tržištu niti koristiti ako nisu odobreni u skladu s ovom Uredbom.

7. Dakle, iz činjeničnog opisa navedenog u izreci pobijane presude ne proizlaze sva njegova zakonom propisana obilježja jer nije navedena Uredba (EU) br. 528/2012 Europskog parlamenta i Vijeća od 22. svibnja 2012. o stavljanju na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda, budući se radi o prekršajima blanketne naravi jer se prekršajna odgovornost veže uz povredu blanketne norme (propisa) koja dopunjuje biće prekršajnog djela, što je izostalo u činjeničnom opisu djela već je Uredba navedena samo u pravnoj oznaci djela.

8. Slijedom navedenoga, kako iz činjeničnog opisa izreke prekršajnog naloga ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 20. stavak 1. podstavak 1. i stavak 2. Zakona o provedbi Uredbe (EU) br. 528/2012 Europskog Parlamenta i Vijeća u vezi sa stavljanjem na raspolaganje na tržištu i uporabi biocidnih proizvoda, to je ovaj sud, u povodu prigovora okrivljenika, postupajući po službenoj dužnosti, pravilnom primjenom zakona, preinačio prekršajni nalog na način da su okrivljenici za predmetno djelo, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobođeni od optužbe, uslijed čega troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.

U Zagrebu 27. studenog 2024.

Zapisničar :

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v. r.

Mario Soljačić, v.r.

Presuda se dostavlja Državnom inspektoratu, Središnji ured, u 5 otpravka: za spis, okrivljenike i tužitelja.