Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-13384/2021

Zagreb

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Goranke Ratković, predsjednice vijeća, te Gordane Korotaj i Roberta Završkog, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koralje Polak Medaković, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. ĆĆ, zbog prekršaja iz čl. 23. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira („Narodne novine“, broj 5/90., 30/90., 47/90. i 29/94.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, I policijske postaje, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 27. rujna 2021., broj: 6 Pp-6664/2021-5, u sjednici vijeća održanoj 27. studenog 2024.,

r i j e š i o  j e

Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, I policijske postaje, ukida se pobijana prvostupanjska presuda te se predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 27. rujna 2021., broj: 6 Pp-6664/2021-5, okr. ĆĆ je, na temelju čl. 182. t. 2. (ispravno: čl. 182. t. 1.) Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17. i 118/18.), oslobođen optužbe da bi, na način činjenično opisan u izreci, počinio prekršaj iz čl. 23. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira te je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava prvostupanjskog suda.

2. Protiv te presude, tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog povrede materijalnog prekršajnog prava. Predlaže da se pobijana presuda ukine i predmet dostavi prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

3. Žalba je osnovana.

4. Prije svega, iako je prvostupanjski sud u izreci i obrazloženju presude naznačio da je okrivljenika oslobodio optužbe na temelju čl. 182. t. 2. Prekršajnog zakona, iz iznesenih razloga proizlazi kako smatra da djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret nije prekršaj jer mu nedostaje jedan konstitutivni element, zbog čega je očigledno da se radi o oslobađajućoj odluci na temelju čl. 182. t. 1. Prekršajnog zakona.

5. Pogrešno prvostupanjski sud, pozivajući se i citirajući čl. 1. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, smatra da su uznemirenost i javnost konstitutivni elementi prekršaja iz čl. 23. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira. Ovo stoga što se biće svakog prekršaja, znači njegovi konstitutivni dijelovi, određuju prema zakonskom opisu svakog pojedinog prekršaja, a ne prema općem zaštitnom objektu zakona u kojem je prekršaj opisan. Tako se i za prekršaj iz čl. 23. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, koji je predmet ovog postupka, konstitutivni elementi koji čine biće tog prekršaja i koji moraju biti sadržani u činjeničnom opisu optužbe, određuju prema čl. 23. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, a ne prema čl. 1. tog Zakona.

6. S obzirom da je čl. 23. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira propisano da se sankcionira onaj „tko se ne udalji iz skupine koju je ovlaštena službena ili ovlaštena vojna osoba pozvala da se raziđe“, jasno je i nedvojbeno da prvostupanjski sud pogrešno smatra da su uznemirenost i javnost konstitutivni elementi bića ovog prekršaja. Po ocjeni ovog suda, činjenični opis prekršaja koji se okr. ĆĆ stavlja na teret, na način kako je činjenično opisan u optužbi, sadrži sve bitne konstitutivne elemente.

7. Zbog navedenog, prvostupanjsku presudu je trebalo ukinuti i predmet vratiti na ponovno suđenje, u kojem će prvostupanjski sud provesti sve potrebne dokaze te će pravilnom i kritičnom analizom svih provedenih dokaza, donijeti novu, zakonitu odluku koju će u svemu valjano obrazložiti.

8. Stoga je, na temelju čl. 206. st. 1. Prekršajnog zakona, riješeno kao u izreci ovog rješenja.

Zagreb, 27. studenog 2024.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Koraljka Polak Medaković v.r.

Goranka Ratković, v.r.

Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 3 ovjerena prijepisa za spis, okrivljenika i tužitelja.