Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-4647/2024

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Dubravke Besednik Horak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika DIV HM d.o.o., kao pravne osobe i NM, kao odgovorne osobe zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske Unije („Narodne novine“ broj: 40/16.), odlučujući o prigovoru okrivljenika DIV HM d.o.o., kao pravne osobe i NM, kao odgovorne osobe podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Osijek, Graničnog carinskog ureda Stara Gradiška, RGP Stara Gradiška od 4. travnja 2024., broj: 206/2021, Klasa: 413-01/24-09/1613, Ur. broj: 513-02-7052/19-24-3, na sjednici vijeća održanoj 27. studenog 2024.,

p r e s u d i o  j e

I U povodu prigovora okrivljenika DIV HM d.o.o., kao pravne osobe i NM, kao odgovorne osobe, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog na način da se,

temeljem odredbe članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) okrivljenici DIV HM d.o.o., kao pravna osoba i NM, kao odgovorna osoba (podaci kao u pobijanom prekršajnom nalogu)

oslobađaju od optužbe

da bi dana 11. ožujka 2024. oko 9,30 sati na RGP Stara Gradiška, podnijeli uvoznu carinsku deklaraciju MRN 24HR070521003425R4 sa netočnim podatkom tarifnog broja za robu prijavljenu u stavci 6 uvozne carinske deklaracije i to: EKA 1000 120 traka 1315 2620, čime su umanjili iznos carine za 17,17 eura i PDV-a u iznosu od 4,29 eura, što ukupno čini 21,46 eura manje obračunatog ukupnog duga pri uvozu predmetne robe,

dakle, podnese carinsku deklaraciju ili deklaraciju za privremeni smještaj ili ulaznu skraćenu deklaraciju ili izlaznu skraćenu deklaraciju ili deklaraciju za ponovni izvoz ili obavijest o ponovnom izvozu ili zahtjev za odobrenje ili zahtjev za neku drugu odluku, s navedenim netočnim ili nepotpunim podatkom ili nedostatnim opisom robe (članak 15. stavak 2. podstavak 1. točka (a) i podstavak 3. Uredbe (EU) br. 952/2013),

čime da bi počinili prekršaj iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske Unije („Narodne novine“ broj: 40/2016).

II Uslijed odluke iz točke I, prigovor okrivljenika DIV HM d.o.o., kao pravne osobe i NM, kao odgovorne osobe je bespredmetan.

III Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 5. i točke 7. tog Zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Pobijanim prekršajnim nalogom okrivljenici DIV HM d.o.o., kao pravna osoba i NM, kao odgovorna osoba proglašeni su krivima, zbog prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske Unije, činjenično i pravno opisanog izrekom tog prekršajnog naloga te je temeljem citirane zakonske odredbe, uz primjenu odredbe članka 37. Prekršajnog zakona, okrivljenoj pravnoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 450,00 (četristopedeset) eura, dok je okrivljenoj odgovornoj osobi izrečena novčana kazna u iznosu od 150,00 (stopedeset) eura.

2. Istim prekršajnim nalogom, svaki okrivljenik je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 20,00 (dvadeset) eura.

3. Protiv citiranog prekršajnog naloga, okrivljenici su sukladno odredbi članka 237. stavka 1. točke 2. Prekršajnog zakona, podnijeli zajednički prigovor zbog izrečene novčane kazne, s prijedlogom da se odmjerene novčane kazne smanje do njihovog minimuma, odnosno podredno da se primijeni mjera upozorenja – opomena.

4. Prigovor je bespredmetan.

5. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe članka 202. stavka 1. u svezi odredbe članka 238. stavka 11. Prekršajnog zakona, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske (u daljnjem tekstu - ovaj Sud), je utvrdio kako je izdavatelj prekršajnog naloga povrijedio odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika sukladno odredbi članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona, budući djelo za koje se protiv okrivljenika vodi postupak, na način kako je to činjenično opisano izrekom osporavanog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj.

6. Naime, izrekom pobijanog prekršajnog naloga okrivljenici su proglašeni krivima što su dana 11. ožujka 2024. oko 9,30 sati na RGP Stara Gradiška, podnijeli uvoznu carinsku deklaraciju MRN 24HR070521003425R4 sa netočnim podatkom tarifnog broja za robu prijavljenu u stavci 6 uvozne carinske deklaracije i to: EKA 1000 120 traka 1315 2620, čime su umanjili iznos carine za 17,17 eura i PDV-a u iznosu od 4,29 eura, što ukupno čini 21,46 eura manje obračunatog ukupnog duga pri uvozu predmetne robe,

dakle, podnese carinsku deklaraciju ili deklaraciju za privremeni smještaj ili ulaznu skraćenu deklaraciju ili izlaznu skraćenu deklaraciju ili deklaraciju za ponovni izvoz ili obavijest o ponovnom izvozu ili zahtjev za odobrenje ili zahtjev za neku drugu odluku, s navedenim netočnim ili nepotpunim podatkom ili nedostatnim opisom robe (članak 15. stavak 2. podstavak 1. točka (a) i podstavak 3. Uredbe (EU) br. 952/2013),

čime su počinili prekršaj iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske Unije („Narodne novine“ broj: 40/2016).

7. Člankom 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske Unije propisano je između ostalog, kako će se novčanom kaznom od 3.000,00 do 100.000,00 kuna kazniti za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 2.000,00 do 50.000,00 kuna odgovorna osoba u pravnoj osobi, ako podnese carinsku deklaraciju ili deklaraciju za privremeni smještaj ili ulaznu skraćenu deklaraciju ili izlaznu skraćenu deklaraciju ili deklaraciju za ponovni izvoz ili obavijest o ponovnom izvozu ili zahtjev za odobrenje ili zahtjev za neku drugu odluku, s navedenim netočnim ili nepotpunim podatkom ili nedostatnim opisom robe (članak 15. stavak 2. podstavak 1. točka (a) i podstavak 3. Uredbe (EU) br. 952/2013).

8. Međutim, iako izreka osporavanog prekršajnog naloga sadrži valjan zakonski opis te pravnu kvalifikaciju prekršaja zbog kojeg su okrivljenici proglašeni krivima, kojima ovaj Sud, valja naglasiti nije vezan, činjenični opis tog prekršaja, kojim je vezan, nije u dovoljnoj mjeri konkretiziran, budući se navodi tek kako su okrivljenici podnijeli uvoznu carinsku deklaraciju sa netočnim podatkom tarifnog broja za robu prijavljenu u stavci 6 uvozne carinske deklaracije i to: EKA 1000 120 traka 1315 2620, ali se ne navodi što su točno u predmetnoj carinskoj deklaraciji trebali navesti, kako bi doista bilo jasno u čemu se sastoji inkriminirana radnja okrivljenika.

9. Dakle, imajući u vidu činjenični opis sadržan u izreci osporavanog prekršajnog naloga, zaključak je ovog Suda kako su okrivljenici proglašeni krivima za djelo koje nije po propisu prekršaj, pa je izdavatelj prekršajnog naloga na štetu okrivljenika počinio ranije navedenu povredu odredbi materijalnog prekršajnog prava, na koju pazi po službenoj dužnosti.

10. Imajući u vidu izneseno, kako iz izreke pobijanog prekršajnog naloga ne proizlaze sva zakonska obilježja prekršaja iz članka 64. stavka 1. točke 2. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske Unije, trebalo je u povodu prigovora okrivljenika a po službenoj dužnosti, preinačiti pobijanu odluku sukladno odredbi članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona.

11. Uslijed odluke iz točke I ove presude, prigovor okrivljenika je bespredmetan, a sukladno tome, troškovi prekršajnog postupka, padaju na teret proračunskih sredstava (točka II izreke ove odluke).

12. Slijedom navedenog, a sukladno odredbi članka 207. Prekršajnog zakona, presuđeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 27. studenog 2024.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Dubravka Besednik Horak, v. r.

Sanja Gospočić, v.r.

Presuda se dostavlja Ministarstvu financija Republike Hrvatske, Carinskoj upravi, Područnom carinskom uredu Osijek, Graničnom carinskom uredu Stara Gradiška, RGP Stara Gradiška u 5 otpravaka: za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.