REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž-13326/2021
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Goranke Ratković, predsjednice vijeća te Gordane Korotaj i Roberta Završkog, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Koraljke Polak Medaković, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. političke stranke Hrvatske demokratske zajednice, zbog prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova („Narodne novine“, broj 82/08., 125/11., 20/12., 138/12. i 69/17.), odlučujući o žalbi tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku, podnesenoj protiv presude Općinskog suda u Đakovu od 11. studenog 2021., broj: 11. Pp-1061/2021-6, u sjednici vijeća održanoj 27. studenog 2024.,
p r e s u d i o j e
Prihvaća se žalba tužitelja Općinskog državnog odvjetništva u Osijeku, preinačuje se pobijana prvostupanjska presuda u odluci o novčanoj kazni na način da se okr. političkoj stranci Hrvatska demokratska zajednica, za prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, za koji je tom presudom proglašena krivom u t. a), na temelju te zakonske odredbe, utvrđuje novčana kazna 2.654,46 EUR (dvije tisuće šesto pedeset četiri eura i četrdeset šest centi), a za prekršaj iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, za koji je tom presudom proglašena krivom u t. b), na temelju te zakonske odredbe, utvrđuje novčana kazna 5.308,91 EUR (pet tisuća tristo osam eura i devedeset jedan cent) pa se, na temelju čl. temelju čl. 39. st. 1. t. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.), izriče ukupna novčana kazna 7.963,37 EUR (sedam tisuća devetsto šezdeset tri eura i trideset sedam centi), koju je dužna platiti u tri jednaka mjesečna obroka, s time da prvi obrok dospijeva u roku od 15 dana od primitka ove presude, a svaki daljnji obrok 15. dana u svakom narednom mjesecu, a ako okrivljenik u navedenom roku plati dvije trećine te novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog suda u Đakovu od 11. studenog 2021., broj: 11. Pp-1061/2021-6, okr. politička stranka Hrvatska demokratska zajednica je proglašena krivom da je, na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinila dva prekršaja iz čl. 35. Zakona o ravnopravnosti spolova, za koje joj je, uz primjenu odredbe o ublažavanju kazne, utvrđena novčana kazna 8.000,00 kuna za svaki prekršaj i, na temelju čl. 39. st. 1. Prekršajnog zakona, izrečena ukupna novčana kazna 16.000,00 kuna, koju je dužna platiti u tri mjesečna obroka, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene ukupne novčane kazne, a obvezana je i na naknadu troškova prekršajnog postupka 200,00 kuna.
2. Protiv te presude, tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog odluke o kazni, s prijedlogom da se žalba prihvati i okrivljenoj političkoj stranci izrekne novčana kazna bez primjene odredbe o ublažavanju kazne.
3. Žalba je osnovana.
4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju čl. 202. st. 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom, kao i po službenoj dužnosti. Pritom nisu utvrđene povrede na koje ovaj sud, sukladno gore navedenom zakonskom propisu, pazi po službenoj dužnosti.
5. Osnovano tužitelj ističe da u konkretnom slučaju nema mjesta primjeni instituta ublažavanja kazne. Prije svega, a kako je to vidljivo iz obrazloženja pobijane presude (odlomak 9.), prvostupanjski sud uopće ne obrazlaže da je u konkretnom slučaju utvrdio postojanje naročito izraženih olakotnih okolnosti iako novčanu kaznu za oba prekršaja utvrđuje uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona. Kao olakotne okolnosti prvostupanjski sud je cijenio priznanje počinjenje prekršaja, izraženo kajanje, primjereno držanje na sudu te da nije nastupila neka veća štetna posljedica, a dosadašnju osuđivanost za isti prekršaj nije cijenio kao otegotno, nego je izrijekom naveo da je tu činjenicu zanemario, ne navodeći razloge za takav stav.
6. Po stanovištu ovog suda, a kako to osnovano i tužitelj ističe u žalbi, utvrđene olakotne okolnosti, ni svaka za sebe, a niti u svojoj ukupnosti i kvaliteti, ne čine upravo one posebno izražene olakotne okolnosti koje bi u smislu čl. 37. Prekršajnog zakona, kao zakonski preduvjet, opravdavale primjenu instituta ublažavanja kazne. Prema jedinstvenom stavu ovog suda izraženom u brojnim odlukama, priznanje počinjenja prekršaja te izraženo kajanje nemaju karakter naročito izraženih olakotnih okolnosti. Jednako je i u odnosu na okolnost primjerenog držanja na sudu, jer je poštovanje institucije suda očekivano ponašanje svakog okrivljenika. Niti činjenica da je, kako to proizlazi iz spisu priležeće potvrde Ministarstva pravosuđa i uprave Republike Hrvatske, Uprave za kazneno pravo, u odnosu na brojne odluke kojima je okrivljena politička stranka u vrijeme donošenja prvostupanjske presude bila pravomoćno osuđivana zbog istog prekršaja za koji je proglašena i u ovom postupku, u međuvremenu nastupila rehabilitacija pa se okrivljena politička stranka, u trenutku odlučivanja ovog drugostupanjskog suda, smatra neosuđivanom ne daje temelj za primjenu instituta ublažavanja kazne. Ovo stoga što čl. 5. Ustava Republike Hrvatske svakog obvezuje na poštivanje pravnog poretka pa je neosuđivanost, zapravo, očekivana okolnost i ne može se smatrati naročito izraženom olakotnom okolnosti koja bi opravdala primjenu instituta ublažavanja kazne.
7. Slijedom navedenog, ovaj sud je, prihvaćajući žalbu tužitelja, okrivljenoj političkoj stranci za svaki počinjeni prekršaj utvrdio novčanu kaznu u visini zakonom propisanog apsolutnog (fiksnog) iznosa, uz fiksni tečaj konverzije u sada važeću novčanu valutu, smatrajući je primjerenom stupnju njene krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja iz čl. 32. Prekršajnog zakona.
8. Stoga je, na temelju čl. 207. Prekršajnog zakona, odlučeno kao u izreci ove presude.
Zagreb, 27. studenog 2024.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Koraljka Polak Medaković, v.r.
Goranka Ratković, v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom sudu u Đakovu u 4 ovjerena prijepisa za spis, okrivljenu političku stranku, branitelja i tužitelja.
