REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-3345/2024
Zagreb
REPUBLIKA HRVATSKA
R J E Š E NJ E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Marija Soljačića kao predsjednika vijeća, te Tomislava Tomašića i Marane Rajić, kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika okrivljene pravne osobe TRANSFORMER j. d. o. o. i dr., zbog prekršaja iz članka 10. stavka 1. Zakona o minimalnoj plaći (Narodne novine broj 118/18), u povodu žalbe tužitelja Državnog inspektorata Područnog ureda u Rijeci, podnijetoj protiv presude Općinskog suda u Rijeci , posl. br. Pp -4322/2021-15 od 30. siječnja 2024. na sjednici vijeća održanoj dana 27. studenog 2024. godine,
r i j e š i o j e :
Prihvaća se žalba tužitelja Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka, ukida se prvostupanjska presuda u pobijanom dijelu i u tom dijelu se predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.
Obrazloženje
1.Prvostupanjskom presudom odbijena je optužba protiv drugookrivljene odgovorne osobe CR temeljem zakonske osnove iz članka 181 točke 2 Prekršajnog zakona uz obrazloženje da u konkretnom slučaju nema optužnog akta ovlaštenog tužitelja jer neisplata poreza i prireza na dohodak u odnosu na poslodavca pravnu osobu i njegovu odgovornu osobu je prekršaj propisan člankom 91. stavkom 1. točkom 1. i stavkom 4. Zakona o porezu na dohodak (Narodne novine broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 138/20, 151/22, 114/23) u odnosu na koji primjenom članka 90. tog zakona i članka 191. Općeg poreznog zakona (Narodne novine broj 115/16, 106/18, 121/19, 32/20, 42/20, 114/22) te članka 111. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15 .,70/17 , 118/18 i 114/22) ovlašteni tužitelj Porezna uprava. Neisplata doprinosa za mirovinsko osiguranje u odnosu na poslodavca pravnu osobu i njegovu odgovornu osobu je prekršaj propisan člankom 249. stavkom 1. točkom 1. i stavkom 2. istog članka Zakona o doprinosima (Narodne novine broj 84/08, 152/08, 94/09, 18/11, 22/12, 144/12, 148/13, 41/14, 143/14, 115/16, 106/18, 33/23, 114/23) u odnosu na koji primjenom članka 6. toga zakona i članka 111. PZ je ovlašteni tužitelj Porezna uprava. Okrivljenik se optužnim prijedlogom tereti za neisplatu poreza i prireza na dohodak i doprinosa za mirovinsko osiguranje obračunatih s osnova obveze isplate minimalne plaće tako se radi o prekršajima propisanim Zakonom o porezu na dohodak i Zakonom o doprinosima za koje je ovlašteni tužitelj u smislu članka 111. PZ-a Porezna uprava, a ne Državni inspektorat.
2.Istom odlukom obustavljen je postupak protiv okrivljenika pravne osobe s obzirom da je pravna osoba prestala postojati.
3.Na navedenu presudu, tužitelj-Državni inspektorat, Područni ured Rijeka je pravodobno podnio žalbu zbog bitne povrede odredaba prekršajnog postupka i pogrešne primjene materijalnog prava, kako to iz sadržaja žalbe proizlazi.
4. U svojoj žalbi u bitnome ističe da se okrivljenika tereti da je počinio prekršaj iz 10. stavka 1. Zakona o minimalnoj plaći a Državni inspektorat je ovlašteni tužitelj za inkriminirano djelo prekršaja iz Zakona o minimalnoj plaći.
5.Žalba je osnovana.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. Prekršajnog zakona ("Narodne novine", broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15 .,70/17 , 118/18 i 114/22), uz ocjenu navoda žalbe, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je našao da je prvostupanjski sud počinio bitnu povredu odredaba prekršajnog postupka i pogrešno primijenio materijalno pravo, a na što osnovano ukazuje žalitelj.
7.Naime žalitelj je u pravu kada navodi da se sukladno Zakonu o minimalnoj plaći minimalna plaća definira kao najniži mjesečni iznos bruto plaće koja se radniku isplaćuje za rad u punom radnom vremenu. U bruto iznos plaće ulaze porezi, prirezi i doprinosi .
8.Okrivljenika se tereti da nije u propisanom roku na opisani način isplatio minimalnu plaću jer nije isplatio doprinose za mirovinsko osiguranje te porez na dohodak i prirez , a isti čine sastavni dio bruto plaće sukladno Zakonu o minimalnoj plaći.
9. Slijedom navedenog valjalo je prihvaćajući žalbu tužitelja odlučiti kao u izreci ove odluke jer se u konkretnom slučaju radi o optužnom aktu ovlaštenog tužitelja .
10. Prvostupanjski sud će u ponovljenom postupku, imajući u vidu razloge ove odluke i navode iz žalbe povodom optužnog prijedloga ovlaštenog tužitelja provesti postupak i odnosu na okrivljenika odgovornu osobu donijeti odgovarajuću i valjano obrazloženu odluku.
U Zagrebu, 27. studenog 2024.
Zapisničar:
Predsjednik vijeća:
Željko Kudrić,v.r.
Mario Soljačić v.r.
Odluka se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Rijeci, u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i tužitelja
Suglasnost ovog otpravka s izvornikom ovjerava
Upraviteljica zajedničke sudske pisarnice:
GR
