REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-9174/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Marini Brbot, uz sudjelovanje Jane Knežević kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv prvookr. pravne osobe Autopromet d.d. iz Slunja i drugookr. odgovorne osobe ČT, oboje zast. po branitelju Vladi Vladiki, odvjetniku iz Rijeke, zbog prekršaja iz čl. 115. st. 2. i st. 4. Zakona o prijevozu o cestovnom prometu ("Narodne novine" broj 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22), povodom prigovora okrivljenika na prekršajni nalog Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju klasa: 340-06/23-02/1027 od 5. travnja 2023., nakon provedene glavne rasprave održane 19. studenoga 2024. u prisutnosti drugookrivljenika i branitelja okrivljenika te odsutnosti prvookrivljenika i tužitelja, temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18,114/22), 22. studenoga 2024., javno je objavio i
p r e s u d i o je
I)
Prvookrivljenik: Autopromet d.d. Slunj, OIB: 32603881196, sa sjedištem u [adresa], prijevoznik, pravna osoba,
i
Drugookrivljenik: ČT, od oca Č, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1955. u [adresa], VSS, direktor kod prvookrivljenika, mjesečna primanja u iznosu od 1.400,00 eura, neoženjen, nema djece, s prebivalištem u [adresa]
k r i v i s u
što kao pravna osoba prijevoznik i odgovorna osoba kod pravne osobe u razdoblju 1. siječnja 2023. do 31. siječnja 2023., na relaciji Slunj – Zagreb nisu obavljali javni linijski prijevoz putnika sukladno važećoj dozvoli i voznom redu tj. nisu održavali autobusnu liniju broj KA-ZG-1 Slunj – Zagreb sukladno izdanoj dozvoli Ministarstva mora, prometa i infrastrukture odnosno nisu prometovali na relaciji Slunj – Zagreb dane 21., 24., 25., 27., 28., 31. siječnja 2023., a što je protivno izdanoj dozvoli i voznom redu navedene dozvole jer su bili dužni prometovati svakodnevno (ponedjeljak – subota) na relaciji Slunj – Zagreb, a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom izvršenim 23. veljače 2023. u Rijeci temeljem dostavljene obavijesti o neodržanim polascima i dolascima autobusnih linija Autobusnog kolodvora Karlovac, Prilaz Većeslava Holjevca 2, Karlovac, očitovanje okrivljenih te inspekcijskim nadzorom izvršenim 8. ožujka 2023. u Karlovcu,
dakle, postupili suprotno odredbi čl. 34. al. 3. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu ("Narodne novine" broj 41/18, 98/19, 30/21, 89/21, 114/22)
te time počinili djelo prekršaja kažnjivo po čl. 115. st. 2. i st. 4. istog Zakona pa im se na osnovi cit. propisa, uz primjenu odredbe čl. 37. Prekršajnog zakona, izriče prvookrivljenoj pravnoj osobi Autopromet d.d. Slunj
NOVČANA KAZNA u iznosu od 1.040,00 (tisuću četrdeset) eura drugookrivljenoj odgovornoj osobi ČT
NOVČANA KAZNA u iznosu od 100,00 (sto) eura
Temeljem čl. 33. st. 11. Prekršajnog zakona, prvookr. i drugookr. su obvezni platiti novčanu kaznu u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženoj uplatnici u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 34. Prekršajnog zakona, a ukoliko prvookr. i drugookr. u navedenom roku uplate 2/3 izrečene novčane kazne u korist Državnog proračuna prema priloženoj uplatnici, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena, sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona.
II) Temeljem čl. 139. st. 3. u vezi s čl. 138. st. 2. i 3. Prekršajnog zakona, prvookrivljenik Autopromet d.d. Slunj i drugookrivljenik ČT obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od po 20,00 (dvadeset) eura, SVAKI, u korist Državnog proračuna na račun naveden u priloženoj uplatnici u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude, a u protivnom postupit će se prema odredbi čl. 152. st. 4. i 11. Prekršajnog zakona.
Obrazloženje
1. Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju klasa: 340-06/23-02/1027 od 5. travnja 2023., izdala je prekršajni nalog protiv okrivljenika radi djela prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog u izrijeku, na koji su okrivljenici pravovremeno podnijeli prigovor.
2. Povodom prigovora okrivljenici prekršajni nalog je stavljen izvan snage te je nastavljen prekršajni postupak.
3. Prvookr. Autopromet d.d. [adresa], pravnoj osobi nije uskraćeno pravo na obranu, uredno pozvan na iznošenje obrane kod ovog Suda na dan 19. studenoga 2024. pozivu se nije odazvao niti je svoj izostanak opravdao pa kako su se stekli uvjeti za provođenje postupka i donošenje presude i bez njegove prisutnosti Sud je na glavnoj raspravi proveo dokaze te temeljem istih donio presudu.
4. Drugookrivljenik ČT, direktor kod prvookr. pravne osobe u svojoj obrani naveo je: "Ovo djelo je posljedica utjecaja korone na poslovanje pravne osobe obzirom da 80% naših prihoda smo ostvarili prijevozom putnika. Za vrijeme pandemije korona virusa nama je u prvo vrijeme Ministarstvo svojom obaviješću zabranilo obavljanje prijevoza na svim županijskim i međužupanijskim linijama znači od 3. mjeseca 2020. do kraja 5. mjeseca 2020. prijevoz je bio potpuno obustavljen. Od kraja svibnja 2020. pa do 5. rujna 2022. tvrtka je mogla obavljati prijevoz na autobusnim linijama za koje je smatrala da postoji ekonomska isplativost, od 5. rujna 2022. pa na dalje Ministarstvo je svojom obaviješću na neki način naredio da svi prijevoznici koji imaju registrirane autobusne linije dužni su iste obavljati od tog datuma. Obzirom daje nama značaj dio vozača u toku pandemije napustilo tvrtku i otišli na druge poslove tj. od 15 vozača "D" kategorije, 8 ih je napustilo radno mjesto. Mi u kratkom roku taj vozački kadar naprosto nismo mogli nadomjestiti te smo predmetnu liniju KA-ZG-1 u siječnju 2023. obavljali svaki treći dan iz razloga nedostatka vozača i nedostatka financijskih sredstava jer smo zbog korona virusa bili financijski iscrpljeni. Slijedeći naš problem je također što i vozači kadar i kadar koji popravlja autobuse insistirali su na značajno većim primanjima, situacija se sada donekle stabilizirala, a najteže nam je bilo upravo to vrijeme krajem 2022. i početak 2023. obzirom da se radilo o zimskom razdoblju općenito kada nam padaju prihodi zbog manjeg broja putnika."
5. U dokaznom postupku izvršen uvid i pročitani su dokazi koji priliježu sudskom spisu i to Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 8. ožujka 2023., dopis Ministarstva mora, prometa i infrastrukture od 23. veljače 2023. upućen pravnoj osobi Autopromet d.d. [adresa] – očitovanje na inspekcijski nadzor i dostava podataka, očitovanje pravne osobe Autopromet d.d. iz [adresa] od 3. ožujka 2023. upućenom Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, vozni red za međužupanijsku autobusnu liniju KA-ZG-1, pročitani su podaci iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu, Stalne službe u Karlovcu za trgovačko društvo Autopromet d.d. iz [adresa], te su pročitani podaci iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike.
6. Izvršenim uvidom i čitanjem dopisa Ministarstva mora, prometa i infrastrukture od 23. veljače 2023. upućen pravnoj osobi Autopromet d.d. [adresa] – očitovanje na inspekcijski nadzor i dostava podataka utvrđeno je da se od Autoprometa d.d. [adresa] traži očitovanje vezano za neodržavanje autobusne linije [adresa] – [adresa] broj linije KA-ZG-1 sa polaskom/dolaskom u 10:00 sati sukladno izdanoj dozvoli odnosno neodržavanje navedene linije na dane 21., 24., 25., 27., 28., 31. siječnja 2023. godine.
7. Izvršenim uvidom i čitanjem očitovanja pravne osobe Autopromet d.d. iz [adresa] od 3. ožujka 2023. upućenom Ministarstvu mora, prometa i infrastrukture utvrđeno je da okr. ne poriču utvrđeno, a navode kao osnovni uzrok neodržavanje linije u te dane kroničnim nedostatkom vozačkog kadra koji je prisutan u cijeloj RH pa tako i u istoj pravnoj osobi.
8. Izvršenim uvidom i čitanjem podatka iz registra Trgovačkog suda u Zagrebu, Stalne službe u Karlovcu za trgovačko društvo Autopromet d.d. iz [adresa] utvrđeno je da je ČT direktor trgovačkog društva i odgovorna osoba koja zastupa društvo pojedinačno i samostalno.
9. Izvršenim uvidom i čitanjem podataka iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike utvrđeno je da isti nisu prekršajno kažnjavani.
10. Sud smatra da je nakon ovako provedenog prekršajnoj postupka činjenično stanje u potpunosti utvrđeno te druge dokaze ne treba provoditi.
11. Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu i priznanje drugookr. ČT i sve provedene dokaze kako zasebno tako i u njihovoj međusobnoj povezanosti te uspoređujući ih s obranom drugookrivljenika, nedvojbeno je utvrđeno da su okrivljenici počinili djelo prekršaja na način i pod uvjetima kako je to navedeno u izrijeku presude, te da su prekršajno odgovorni.
12. Naime, na temelju obrane i priznanja drugookrivljenika i provedenog dokaznog postupka, čitanjem dokumentacije u spisu nedvojbeno je utvrđeno da su prvookr. i drugookr. postupili suprotno odredbi čl. 34. al. 3. Zakona prijevozu u cestovnom prometu tako što kao pravna osoba prijevoznik i odgovorna osoba kod pravne osobe u razdoblju 1. siječnja 2023. do 31. siječnja 2023., na relaciji [adresa] – [adresa] nisu obavljali javni linijski prijevoz putnika sukladno važećoj dozvoli i voznom redu tj. nisu održavali autobusnu liniju broj KA-ZG-1 [adresa] – [adresa] sukladno izdanoj dozvoli Ministarstva mora, prometa i infrastrukture odnosno nisu prometovali na relaciji [adresa] – [adresa] dane 21., 24., 25., 27., 28., 31. siječnja 2023., a što je protivno izdanoj dozvoli i voznom redu navedene dozvole jer su bili dužni prometovati svakodnevno (ponedjeljak – subota) na relaciji [adresa] – [adresa], a što je utvrđeno inspekcijskim nadzorom izvršenim 23. veljače 2023. u Rijeci temeljem dostavljene obavijesti o neodržanim polascima i dolascima autobusnih linija Autobusnog kolodvora Karlovac, Prilaz Većeslava Holjevca 2, Karlovac, očitovanje okrivljenih te inspekcijskim nadzorom izvršenim 8. ožujka 2023. u Karlovcu, te time počinili prekršaj kažnjiv po čl. 115. st. 2. i st. 4. istog Zakona.
13. Stoga je sudac prvookrivljenika Autopromet d.d. iz [adresa] i drugookrivljenika ČT proglasio krivima, te im izrekao novčanu kaznu ispod donje granice novčane kazne propisane Zakonom za to prekršajno djelo za koju smatra da je primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju njihove odgovornosti, te da će se izricanjem iste u potpunosti postići svrha kažnjavanja.
14. Kod odmjeravanja kazne uzete su u obzir sve okolnosti koje utječu na vrstu i visinu kazne iz čl. 36. st. 2. Prekršajnog zakona kao što su težina počinjenih djela prekršaja i stupanj odgovornosti okrivljenika, te je Sud u odnosu na oba okrivljenika kao olakotne okolnosti cijenio okolnosti pod kojima je prekršaj počinjen te njihovu dosadašnju prekršajnu nekažnjavanost dok otegotne okolnosti nisu utvrđene, a primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona okrivljenicima je ublažena novčana kazna, te se može osnovano smatrati da će se i ovako ublaženom kaznom postići svrha kažnjavanja.
15. Temeljem cit. propisa, kako su prvookrivljenik Autopromet d.d. iz [adresa] i drugookrivljenik ČT proglašeni krivima, obavezni su naknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka.
Zagreb, 22. studenoga 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Jana Knežević
Marina Brbot
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ove presude okrivljenici, tužitelj, te osobe navedene u čl. 198. st. 1. Prekršajnog zakona imaju pravo žalbe u roku 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, Avenija Dubrovnik 8, u 2 (dva) primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske. Drugookrivljenik ima pravo žaliti se samo na odluku o prekršajnopravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.
Dostavna naredba:
1. Prvookrivljeniku, Autopromet d.d. iz [adresa], x Slunj 2. Drugookrivljeniku, ČT, [adresa], x Slunj
3. branitelju okrivljenika, odvjetnik Vlado Vladika, Verdieva 9, 51000 Rijeka 4. tužitelju, Ministarstvo mora, prometa i infrastrukture, Uprava za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, Prisavlje 14, [adresa] Zagreb
5. spis – ovdje.
