Republika Hrvatska
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske
Zagreb, Savska cesta 62
Poslovni broj: I Kž-eun-46/2024-4
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E NJ E
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca dr.sc. Lane Petö Kujundžić, predsjednice vijeća i mr.sc. NĆ te Snježane Hrupek- Šabijan, članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice-specijalistice Vanje Petrović, zapisničarke, u kaznenom predmetu protiv tražene osobe ĐĆ, zbog kaznenog djela iz članka 81. cpv (početni stavak) - članak 110. c.p. Kaznenog zakona Talijanske Republike i drugih, odlučujući o žalbi tražene osobe podnese protiv rješenja Županijskog suda u Dubrovniku, broj Kv-eun-14/2024-6. od 3. lipnja 2024., u sjednici vijeća održanoj 21. studenog 2024.
r i j e š i o j e
Prihvaća se žalba tražene osobe ĐĆ, ukida se prvostupanjsko rješenje i predmet upućuje prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskim rješenjem izvanraspravnog vijeća Županijskog suda u Dubrovniku, broj Kv-eun-14/2024-6. od 3. lipnja 2024., a temelju članka 41. stavka 1. točka c. i stavka 2. Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije („Narodne novine“ broj 91/10, 81/13, 124/13 i 26/15. ispravno i 102/17., 68/18., 70/19., 141/2020. i 18/24. dalje ZPSKS-EU) dana je naknadna suglasnost Kraljevini Belgiji za daljnje izručenje (pravilno: predaju) tražene osobe TĆ, (s navođenjem osobnih podataka), trećoj državi Republici Italiji radi izvršenja jedinstvene kazne zatvora od 11 (jedanaest) godina, 3 (tri) mjeseca i 6 (šest) dana te novčane kazne u visini od 6.900,00 eura na temelju Europskog uhidbenog naloga Državnog odvjetništva u Astiju poslovni broj 237/2013 SIEP od 23. listopada 2019. zbog kaznenog djela predviđenog i kažnjivog na temelju odredbe članka 81. cpv (početni stavak) — članak 110. c.p. (talijanskog Kaznenog zakona), kao i članka 73. i 80. DPR 309/90 (talijanske Uredbe predsjednika Republike, kaznenog djela iz članka 81. cpv (početni stavak) c.p. (talijanskog Kaznenog zakona), - članak 3. pod 8 Zakona br. L.75/1958, kaznenog djela iz članka 3/2. i stavak br. 8. Zakona L./5/1958, kaznenog djela iz članka 56. - 605. c.p. (talijanskog Kaznenog zakona), kaznenog djela iz članka 81. cpv (početni stavak), 110., 56., 629. stavak 1. i 2. c.p. (talijanskog Kaznenog zakona), kaznenog djela iz članka 81. cpv (početni stavak), 110., 56., 629. st. 1.i 2. c.p. (talijanskog Kaznenog zakona).
1.1. Pod točkom II izreke pobijanog rješenja na temelju članka 38. ZSPKS-EU suglasnost se daje pod uvjetima da se bez dopuštenja Republike Hrvatske protiv tražene osobe TĆ poznate kao i KĆ ne smije voditi kazneni postupak niti izvršiti kazna zatvora za drugo kazneno djelo počinjeno prije predaje; bez dopuštenja Republike Hrvatske ne smije biti predan drugoj državi članici radi vođenja kaznenog postupka ili izvršenja kazne zatvora za djela počinjena prije predaje te bez dopuštenja Republike Hrvatske ne smije biti izručen trećoj državi zbog kaznenog progona ili izvršenja kazne zatvora za djela počinjena prije predaje.
2. Protiv navedenog rješenja žalbu je pravovremeno podnijela tražena osoba po braniteljici Ani Birimiši, odvjetnici iz Dubrovnika, zbog bitne povrede odredaba kaznenog postupka, zbog povrede kaznenog zakona i zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja s prijedlogom da se uvaže žalbeni navodi. Žalbu je tražena osoba podnijela i po branitelju Vinku Gulišiji, odvjetniku iz Splita, bez navođenja zakonske osnove pobijanja s prijedlogom da „uvažite ovu žalbu i vratiti predmet prvostupanjskom sudu na ponovnu odluku, a podredno predlažem ukinuti pobijano rješenje i uskratiti temeljem članka 20. Zakona o pravosudnoj suradnji u kaznenim stvarima s državama članicama Europske unije suglasnost za izručenje tražene osobe trećoj državi“. Tako podnesene žalbe smatraju se kao jedna žalba tražene osobe.
2.1. Vezano uz traženje branitelja Vinka Gulišije da ga se pozove na sjednicu drugostupanjskog vijeća, napominje se da se radi o postupku o žalbi protiv rješenja u kojem po članku 495. ZKP/08. nije predviđeno pozivanje stranaka na sjednicu vijeća.
3. Sukladno članku 132. ZPSKS-EU u vezi sa člankom 495. i člankom 474. stavkom 1. Zakona o kaznenom postupku ("Narodne novine" broj 152/08., 76/09., 80/11., 91/12. – odluka Ustavnog suda, 143/12., 56/13., 145/13., 152/14., 70/17., 126/19. 80/22. i 36/24., dalje: ZKP/08.) spis je dostavljen Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske.
4. Žalba je osnovana.
5. Osnovani su žalbeni navodi tražene osobe da je izreka pobijanog rješenja nepotpuna, a time i nerazumljiva, da su izostali razlozi o odlučnim činjenicama te su razlozi rješenja nejasni zbog čega je počinjena bitna povreda odredaba kaznenog postupka iz članka 468. stavak 1. točka 11. ZKP/08.
6. Naime, člankom 28. stavkom 2. točkom 3. ZPSKS-EU propisano je da rješenje o predaji kao bitan element mora sadržavati opis djela za koja se izvršava predaja, a koja odredba se primjenjuje i u odnosu na rješenje iz članka 41. ZPSKS-EU.
6.1. Pobijano rješenje u izreci sadrži samo naznaku odredbi zakona kojim su propisana kaznena djela zbog kojih se daje naknadna suglasnost za predaju. Međutim, sukladno citiranoj odredbi članka 28. stavka 2. točke 3. ZPSKS-EU, koju treba tumačiti vezano i uz odredbu članka 18. ZPSKS-EU koja se odnosi na sadržaj europskog uhidbenog naloga, a posebno i točku 5. tog članka (prema kojoj europski uhidbeni nalog mora sadržavati i „činjenični opis djela uključujući okolnosti pod kojima je djelo počinjeno, vrijeme i mjesto počinjenja, stupanj sudioništva tražene osobe u počinjenju djela“), potrebno je u izreku rješenja unijeti i činjenični opis kaznenog djela, i to u onoj mjeri koja je nužna da se konkretizira događaj zbog kojega se traži predaja. Ti podaci iz činjeničnog opisa nužni su upravo radi primjene načela specijalnosti iz članka 38. ZPSKS-EU, odnosno preispitivanja jesu li ispunjene zakonske pretpostavke za davanje suglasnosti u smislu članka 41. ZPSKS-EU za što sam zakonski opis nije dovoljan.
6.2. Kako je prvostupanjski sud propustio u izreci rješenja navesti i činjenični opis djela potreban za što točnije određenje djela zbog kojih je izdan europski uhidbeni nalog i zbog kojih se daje naknadna suglasnost, izreka pobijanog rješenja nepotpuna je, a time je i nerazumljiva.
7. Nadalje, iz podataka u spisu Županijskog suda u Dubrovniku broj Kv-eun-14/2024. proizlazi da je Kraljevina Belgija zatražila davanje suglasnosti za daljnju predaju tražene osobe trećoj državi Republici Italiji po šest europskih uhidbenih naloga BR40.EU.16-24; BR60.EU.21-24; BR17.EU.22-24 BR37.EU.23-24; BR37.EU.24-24 i BR37.EU.25-24.
7.1. Međutim, u točki I izreke te u obrazloženju pobijanog rješenja navodi se da se naknadna suglasnost Kraljevini Belgiji daje za daljnje izručenje (pravilno:predaju) tražene osobe Republici Italiji radi izvršenja jedinstvene kazne zatvora od 11 (jedanaest) godina 3 (tri) mjeseca i 6 (šest) dana te novčane kazne u visini od 6.900,00 eura na temelju (jednog) europskog uhidbenog naloga Državnog odvjetništva u Astiju poslovni broj 237/2013 SIEP od 23. listopada 2019. uz navođenje odredbi zakona kojima su propisana kaznena djelo zbog kojih se predaja traži.
7.2. No, u spis predmeta (list 12-27 spisa) dostavljene su preslike pet europskih uhidbenih naloga u prijevodu s talijanskog na hrvatski jezik Državnog odvjetništva u Astiju, svi poslovnog broja 237/2013 SIEP, svi od 23. listopada 2019. te se prema svima traži izvršenje kazne zatvora u trajanju od 13 godina 5 mjeseci i 6 dana. Uz to spisu prileži i dopis državnog odvjetnika na redovnom sudu ASTI-ja (Republika Italija) od 19. siječnja 2024., naziva "Nova preostala kazna", u kojem su navedene razne presude, a prema kojem tražena osoba treba izdržati kaznu zatvora u trajanju 11 godina 3 mjeseca i 6 dana.
7.3. Slijedom navedenog, nejasno je na temelju koje dokumentacije odnosno kojeg ili kojih europskih uhidbenih naloga je prvostupanjski sud ustvari donio predmetnu odluku. Također, prvostupanjski sud nije dao razloge o tome zašto daje suglasnost za izvršavanje kazne od 11 godina 3 mjeseca i 6 dana iako se po europskim uhidbenim nalozima Državnog odvjetništva u Astiju poslovnog broja 237/2013 SIEP od 23. listopada 2019. na koje se referirao u izreci traži izvršenje kazne zatvora u trajanju od 13 godina 5 mjeseci i 6 dana.
7.4. Osim toga, prvostupanjski sud daje suglasnost ne samo za predaju radi izvršenja jedinstvene kazne zatvora nego i novčane kazne, što uopće nije zatraženo niti izvršenje novčane kazne potpada pod odredbe ZPSKS-EU-a o europskom uhidbenom nalogu.
8. Kako je izreka rješenja nepotpuna i nerazumljiva, a razlozi rješenja nejasni te su izostali razlozi o odlučnim činjenicama prvostupanjski sud je počinio bitnu povredu odredaba kaznenog postupka iz članka 468. stavka 1. točke 11. ZKP/08. zbog čega je valjalo prihvatiti žalbu tražene osobe te ukinuti prvostupanjsko rješenje i predmet uputiti prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje, a bez odlučivanja o žalbenim navodima koji se odnose na pogrešno i nepotpuno utvrđeno činjenično stanje.
9. U ponovljenom postupku prvostupanjski sud će uzeti u obzir razloge ove drugostupanjske odluke te ponovno razmotriti sadržaj zamolbe Kraljevine Belgije na način da će razjasniti na što se zahtjev točno odnosi, na temelju kojeg ili kojih europskih uhidbenih naloga se traži davanje naknadne suglasnosti za predaju, za koja kaznena djela i izvršenje koje kazne, po potrebi od nadležnih tijela Kraljevine Belgije zatražiti dodatna pojašnjenja, a potom razmotriti svu dokumentaciju u spisu (i onu dostavljenu uz žalbu tražene osobe, na listu 40-74 spisa) te potom ocijeniti sve pravno relevantne činjenice za donošenje odluke o davanju suglasnosti za predaju tražene osobe, vodeći pritom računa, u slučaju donošenja pozitivnog rješenja, o podacima koje takvo rješenje treba sadržavati sukladno odredbi članka 28. stavka 2. točke 3. ZPSKS-EU, koju treba tumačiti vezano uz odredbu članka 18. ZPSKS-EU, odnosno donijeti novu odluku, koju će i valjano obrazložiti.
10. Slijedom navedenog valjalo je na temelju članka 132. ZPSKS-EU u vezi s člankom 494. stavkom 3. točkom 3. ZKP/08. odlučiti kao u izreci.
Zagreb, 21. studenog 2024.
Predsjednica vijeća:
dr.sc.Lana Petö Kujundžić
