REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
Zagreb, Avenija Dubrovnik 8
Poslovni broj: Pp-7120/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sutkinji Ivanki Romić Ćukušić, uz sudjelovanje Snježane Mekovec kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I.okrivljene pravne osobe Kajak kanu klub „ [adresa], sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517, zastupani po branitelju Vladimiru Koprivnjak, odvjetniku iz Zagreba zbog prekršaja kažnjivih po čl. 229.st.1.toč.3. i st. 2. Zakona o radu (NN 93/14 i 127/17), i čl. 150.st.1.i 3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (80/13, 137/13) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Klasa:116-01/21-01/33, Ur.broj: 443-02-05- 11-21-12 dana 11. studeni 2021. godine, na temelju čl. 181. točka 5. Prekršajnog zakona, dana 21. studeni 2024. godine javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Temeljem čl. 181. točka 5. u svezi čl. 13. Prekršajnog zakona (Narodne novine, br. 107/07, 39/13, 157/13 i 110/15)
ODBIJA SE OPTUŽBA
Protiv
1. I. okrivljena pravna osoba KAJAK KANU KLUB „ZAGREB“, sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517, MBO: [matični broj osiguranika],
I. da ne bi kao pravna osoba radniku RU s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca KAJAK KANU KLUB „ZAGREB", sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517 nalazio na radu od dana 1. lipnja 2020. godine na temelju sklopljenog ugovora o djelu i koji je obavljao poslove trenerskih usluga, prije početka rada izdala pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući isti nije sklopljen u pisanom obliku, pa da bi I. okrivljena pravna osoba 1. lipnja 2020. godine, kada je radnik VU započeo s radom kod poslodavca KAJAK KANU KLUB ,ZAGREB“, propustila izdati imenovanom radniku prije početka rada pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, pa da bi počinili u Zagrebu, kao mjestu u kojem je bila dužna poduzeti navedenu radnju, prekršaj opisan u ovoj točki. I. okrivljena pravna osoba je s imenovanim radnikom sklopila ugovor o djelu za obavljanje poslova trenerskih usluga, odnosno, sudjelovanja u sportsko rekreacijskim aktivnostima, prezentacijama sportskih programa te aktivnostima interdisciplinarne suradnje, voditi treninge 20 puta mjesečno, najmanje trajanje jednog treninga 2 sata, od 1. lipnja 2020. godine do 31. kolovoza 2020. godine, odnosno, da ne bi I. okrivljena pravna osoba s radnikom RU do kraja obavljanja poslova sklopila ugovor o radu u pisanom obliku pa da mu ne bi izdala pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, dakle, da ne bi kao pravna osoba, sklopila ugovor o radu u pisanom obliku, prije početka rada ne bi izdala radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru,
pa da bi time počinila prekršaj iz čl.14.st.3. Zakona o radu, kažnjiv za I okr. po čl. 229.st.1.toč.3. Zakona o radu,
II. da ne kao pravna osoba radnika RU s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca KAJAK KANU KLUB „ZAGREB", sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517, nalazio na radu od dana 1. lipnja 2020. godine na temelju sklopljenog ugovora o djelu ikoji je obavljao poslove trenerskih usluga, najkasnije osam dana nakon početka rada prijavila na obvezno zdravstveno osiguranje, a što bi bila dužna učiniti najkasnije do dana 9. lipnja 2020. godine, da ne bi učinila, pa da bi stoga okrivljena dana 10. lipnja 2020. godine, nakon proteka zakonskog roka od osam dana nakon početka rada radnika RU za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovanog radnika na obvezno zdravstveno osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava tijelu zdravstvenog osiguranja za imenovanog radnika ne bi bila podnesena, pa da bi time počinila u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni podnijeti prijavu o početku obveznog zdravstvenog osiguranja, prekršaj opisan u ovoj točki. I. okrivljena pravna osoba za imenovanog radnika nije podnijela prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko i zdravstveno osiguranje do prestanka obavljanja poslova radnika RU kod I. okrivljene pravne osobe, dakle da ne bi kao pravna osoba u propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, dostavila Zavodu prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje,
pa da bi time postupila suprotno odredbi iz čl.120. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po članku 150.st.1. istog Zakona,
III. da ne bi kao pravna osoba za radnika RU s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca KAJAK KANU KLUB „ZAGREB", sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517, nalazio na radu od dana 1. lipnja 2020. godine na temelju sklopljenog ugovora o djelu i koji je obavljao poslove trenerskih usluga, podnijeli prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, a što bi bila dužna učiniti najkasnije do dana 1. lipnja 2020. godine, pa da to ne bi učinila, čime bi dana 2. lipnja 2020. godine, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o početku obveznog mirovinskog osiguranja za radnika RU Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, pa da bi počinila u Zagrebu, kao mjestu u kojem je bila dužna poduzeti navedenu radnju, prekršaj opisan u ovoj točki. I. okrivljena pravna osoba za imenovanog radnika ne bi podnijela prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje do prestanka obavljanja poslova radnika RU kod I. okrivljene pravne osobe, dakle, da ne bi kao pravna osoba prijavila početak osiguranja u propisanom roku odnosno najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada,
pa da bi time postupila suprotno odredbi čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl.172.st.2.toč.5. citiranog Zakona.
IV. da ne bi kao pravna osoba radniku RU s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca KAJAK KANU KLUB „ZAGREB", sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517, nalazio na radu od dana 1. srpnja 2020. godine na temelju sklopljenog ugovora o djelu i koji je obavljao poslove trenerskih usluga, prije početka rada izdala pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu budući isti nije sklopljen u pisanom obliku, pa da bi stoga I. okrivljena pravan osoba 1. srpnja 2020. godine, kada je radnik VU započeo s radom kod poslodavca KAJAK KANU KLUB „ZAGREB", propustila izdati imenovanom radniku prije početka rada pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru, počinila u Zagrebu, kao mjestu u kojem su bili dužni poduzeti navedenu radnju, prekršaj opisan u ovoj točki. I. okrivljena pravna osoba je s imenovanim radnikom sklopila ugovor o djelu za obavljanje poslova trenerskih usluga, odnosno sudjelovanja u sportsko-rekreacijskim aktivnostima, prezentacijama sportskih programa te aktivnostima interdisciplinarne suradnje, voditi treninge na dva kampa u trajanju od po pet dana, od 1. srpnja 2020. godine do 27. rujna 2020. godine, odnosno, da ne bi I. okrivljena pravna osoba s radnikom RU do kraja obavljanja poslova sklopila ugovor o radu u pisanom obliku niti mu izdala pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu,
dakle, da ne bi kao pravna osoba, budući da nije sklopila ugovor o radu u pisanom obliku, prije početka rada izdala radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru,
pa da bi time počinila prekršaj iz čl.14.st.3. Zakona o radu, kažnjiv po čl. 229. st. 1. toč. 3. Zakona o radu,
V. da ne bi kao pravna osoba radnika RU s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca KAJAK KANU KLUB „ZAGREB", sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517, nalazio na radu od dana 1. srpnja 2020. godine na temelju sklopljenog ugovora o djelu i koji je obavljao poslove trenerskih usluga, najkasnije osam dana nakon početka rada prijavila na obvezno zdravstveno osiguranje, a što bi bila dužna učiniti najkasnije do dana 9. srpnja 2020. godine, a što ne bi učinila, pa da bi stoga je I. okrivljena pravna oaoba dana 10. srpnja 2020. godine, nakon proteka zakonskog roka od osam dana nakon početka rada radnika RU za podnošenje prijave o početku osiguranja imenovanog radnika na obvezno zdravstveno osiguranje, a u kojem zakonskom roku prijava tijelu zdravstvenog osiguranja za imenovanog radnika ne bi bila podnesena, počinila u Zagrebu, kao mjestu u kojem je bila dužna podnijeti prijavu o početku obveznog zdravstvenog osiguranja, prekršaj opisan u ovoj točki. I. okrivljena pravna osoba za imenovanog radnika ne bi podnijela prijavu o početku osiguranja na obvezno zdravstveno osiguranje do prestanka obavljanja poslova radnika RU kod I. okrivljene pravne osobe, dakle da ne bi kao pravna osoba u propisanom roku od 8 dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe, dostavila Zavodu prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje,
pa da bi time postupila suprotno odredbi iz čl.120. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, kažnjivo po članku 150.st.1. istog Zakona,
VI. da ne bi kao pravna osoba za radnika RU s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca KAJAK KANU KLUB „ZAGREB", sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517, nalazio na radu od dana 1. srpnja 2020. godine na temelju sklopljenog ugovora o djelu i koji je obavljao poslove trenerskih usluga, podnijela prijavu o početku obveznog mirovinskog osiguranja Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje u zakonskom roku, a što bi bila dužna učiniti najkasnije do dana 1. srpnja 2020. godine, a da to ne bi učinila, pa da bi dana 2. srpnja 2020. godine, nakon proteka zakonskog roka za podnošenje prijave o početku obveznog mirovinskog osiguranja za radnika RU Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje, počinila u Zagrebu, kao mjestu u kojem bi bila dužna poduzeti navedenu radnju, prekršaj opisan u ovoj točki. I. okrivljena pravna osoba za imenovanog radnika ne bi podnijela prijavu o početku osiguranja na obvezno mirovinsko osiguranje do prestanka obavljanja poslova radnika RU kod I. okrivljene pravne osobe. dakle, da ne bi kao pravna osoba odnosno obveznik doprinosa prijavila početak osiguranja u propisanom roku odnosno najranije 8 dana prije početka rada a najkasnije prije početka rada,
pa da bi time postupila suprotno odredbi čl.112.st.1.toč.2. Zakona o mirovinskom osiguranju, kažnjivo po čl.172.st.2.toč.5. citiranog Zakona,
VIII. da ne bi kao pravna osoba radniku SU s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], koji se kod poslodavca KAJAK KANU KLUB “ZAGREB", sa sjedištem u [adresa], OIB: 48723213517, nalazio na radu od dana 1. listopada 2019. godine do 30. rujna 2020. godine na temelju sklopljenog ugovora o radu i prijave na obvezno Mirovinsko i zdravstveno osiguranje i koji je obavljao poslove trenera u Zagrebu, isplatila dospjelu plaću za mjesec kolovoz 2020. godine do 15. rujna 2020. godine, obzirom da plaća Prema ugovoru o radu dospijeva na naplatu do 15. dana u mjesecu za prethodni mjesec, dakle do 15. rujna 2020. godine za mjesec kolovoz 2020. godine, pa da bi mu stoga bila dužna u zakonskom roku i to najkasnije do 31. rujna 2020. godine dostaviti obračun dugovane neisplaćene plaće za mjesec kolovoz 2020. godine, da to ne bi učinila, pa da bi time 1. listopada 2020. godine, protekom roka za dostavu imenovanom radniku obračuna dugovane neisplaćene plaće za mjesec kolovoz 2020. godine, počinila u Zagrebu, kao mjestu u kojem je bila dužna poduzeti navedenu radnju, prekršaj opisan u ovoj točki. I. okrivljena pravna osoba je imenovanom radniku plaću za mjesec kolovoz 2020. godine isplatili dana 15. listopada 2020. godine,
dakle da ne bi kao pravna osoba koja na dan dospjelosti ne isplati plaću, naknadu plaće ili otpremninu ili ih ne isplati u cijelosti, ne bi do kraja mjeseca u kojem je dospjela isplata plaće, naknada plaće ili otpremnine, radniku dostavila obračun iznosa koje je bila dužna isplatiti,
pa da bi time počinila prekršaj iz članka 93. stavak 2. Zakona o radu, kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 34. istog Zakona
IX. Na temelju čl. 140 st. 2. Prekršajnog zakona, troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat podnio je optužni prijedlog, Klasa:116-01/21-01/33, Ur.broj: 443-02-05-11-21-12 dana 11. studeni 2021. godine, protiv I. i II. okrivljenika, zbog djela prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Nakon provedene glavne rasprave sud je donio presudu dana 04. ožujka 2024. godine kojom se okr. R KANU KLUB ZAGREB proglašava krivim, a protiv II. okrivljene odgovorne osobe ŠU OIB: [osobni identifikacijski broj] sa stanom u [adresa] obustavlja se postupak zbog smrti okrivljenika.
3. I. okrivljeni KAJAK KANU KLUB ZAGREB uložio je žalbu na ovu presudu. Dana 07. svibnja 2024. godine na sjednici Visokog prekršajnog suda pod brojem Ppž 4070/24 donesena je presuda i rješenje kojim se po službenoj dužnosti preinačuje prvostupanjska presuda na način da se na temelju članka 181. točka 5. Prekršajnog zakona protiv okrivljenika KAJAK KANU KLUB ZAGREB odbija optužba da bi počinio prekršaj iz članka 172. st. 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju činjenično opisan u točki VII. izreke prvostupanjske presude, prihvaćanjem žalbe okrivljenika KAJAK KANU KLUB ZAGREB ukida se pobijana presuda u odnosu na prekršaje činjenično i pravno opisano u točkama I – VI i VIII izreke i predmet u tom dijelu dostavlja se prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje i odluku.
4. Odluka Visokog prekršajnog suda dostavljana je okrivljenima, tužitelju i branitelju 23. kolovoza 2024. godine. Sud je ponovno uputio poziv strankama 03. rujna 2024. godine i 16.rujna 2024.godine, te nije bilo uvjeta za provođenje glavne rasprave. Sud je potom pregledom spisa utvrdio da se prekršajni progon ne može poduzimati zbog zastare odnosno da je od dana počinjenja prekršaja 01. listopad 2020. godine proteklo više od 4 godine, stoga je u smislu članka 13. st. 1. Prekršajnog zakona koji se primjenjuje u ovom postupku, a zbog nastupa apsolutne zastare valjalo odlučiti kao u izreci presude.
5.Slijedom navedenog valjalo je odbiti optužbu temeljem odredbe čl. 181. st. 5. Prekršajnog zakona.
Zagreb, 21. studeni 2024. godine
Zapisničarka
Sutkinja
Snježana Mekovec
Ivanka Romić Ćukušić
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:
Protiv ove presude stranke mogu podnijeti žalbu u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi pismeno u dva istovjetna primjerka, putem ovog Suda, bez naplate takse, na adresu: Prekršajni sud u Zagrebu, Zagreb, Avenija Dubrovnik 8, pozivom na gornji broj, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. I. okrivljena pravna osoba: KAJAK KANU KLUB "ZAGREB", [adresa],
2. Branitelj: odvjetnik Vladimir Koprivnjak, Prilaz Gjure Deželića 32, Zagreb,
3. tužitelj: Državni inspektorat, Zagreb, Šubićeva 29,
4. spis
