Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj : Ppž – 8868/2022
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe ATIJE j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika BL, kao odgovorne osobe, zbog prekršaja iz čl.192. st.1. toč.2. i st.4. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.), odlučujući o prigovorima okrivljene pravne osobe ATIJE j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika BL, kao odgovorne osobe, podnesenim protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinskog ureda Zagreb, Službe za nadzor, Odjela za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, od 8. srpnja 2022., Klasa : 471-01/22-20/1094, URBROJ : 513-02-3035/10-22-5, na sjednici vijeća održanoj 20. studeni 2024.,
p r e s u d i o j e
-
I. Prihvaćanjem prigovora okrivljene pravne osobe ATIJE j.d.o.o. Zagreb i okrivljenika BL, kao odgovorne osobe, a u povodu prigovora i po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni na način da se za prekršaj činjenično opisan u izreci pobijanog prekršajnog naloga, koji se pravilno pravno označava kao prekršaj iz članka 192. stavka 1. točke 2. i stavka 4. Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj: 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20. i 114/22) uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) izriče novčana kazna okrivljenoj pravnoj osobi ATIJE j.d.o.o. Zagreb u iznosu od 1.200,00 (tisućudvjesto) eura, a LL, kao odgovornoj osobi izriče se novčana kazna u iznosu od 420,00 (četiristodvadeset) eura, koju su okrivljenici dužni uplatiti u roku od 8 dana po primitku ove presude.
II. Ako okrivljena pravna osoba ATIJE j.d.o.o. Zagreb i okrivljenik ĆL, kao odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 8 dana od primitka ove presude, novčane kazne smatrat će se plaćenim u cijelosti.
III. Okrivljenici su dužni platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 8 dana od primitka ove presude.
O b r a z l o ž e nj e
1.Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivim i kažnjeni : pravna osoba ATIJE j.d.o.o. Zagreb novčanom kaznom u iznosu od 20.100,00 kuna, a odgovorna osoba ĆL novčanom kaznom u iznosu od 5.100,00 kuna, zbog prekršaja iz čl.192. st.1. toč.2. i st.4. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanog u izreci pobijanog prekršajnog naloga.
2. Istim su prekršajnim nalogom okrivljenici obvezani na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kuna, svaki.
3. Protiv prvostupanjskog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli sadržajno iste prigovore zbog odluke o kazni te u bitnome traže umanjenje kazni jer su inače uredni porezni obveznici.
4. Predlažu da se radi razloga navedenih u prigovorima, prigovori prihvate.
5. Prigovori su osnovani.
6. Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe čl.202. i čl.238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da u provedenom postupku nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona te da nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
7. Razmatrajući pobijani prekršajni nalog u odnosu na odluku o kazni, ovaj Sud nalazi da je Odjel za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, Službe za nadzor, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinskog ureda Zagreb, odmjeravajući visinu kazne nedovoljno cijenio olakšavajuće okolnosti na strani okrivljenika, uz paušalno navođenje otežavajućih okolnosti iz čl.36. Prekršajnog zakona te je zbog toga izrekao previsoke novčane kazne, što se osnovano ističe u prigovorima.
8. Obzirom da prilikom odmjere kazne nisu cijenjene dovoljno okolnosti nekažnjavanosti, te uvažavajući protek vremena od počinjenja prekršaja kao i činjenicu da je za inkriminirani prekršaj u vrijeme njegova počinjenja za počinitelja pravnu osobu bila propisana novčana kazna u iznosu od 20.000,00 do 500.000,00 kuna, a za počinitelja odgovornu osobu u iznosu od 5.000,00 do 40.000,00 kuna, dok je 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj 114/22.) koji sada za to djelo za okrivljenu pravnu osobu propisuje novčanu kaznu u iznosu od 2.650,00 do 66.360 eura, a za okrivljenu odgovornu osobu u iznosu od 660,00 do 5.300,00 eura propisuje novčanu kaznu u iznosu od 1.320,00 do 39.810,00 eura, dakle, računajući prema fiksnom tečaju konverzije 7.534,50 ista je sada propisana u nešto blažem iznosu nego ranije, ovaj je Sud stoga preinačio pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni, smatrajući da će se i ovako izrečenim novčanim kaznama, primjenom instituta ublažavanja, odredbe čl.37. Prekršajnog zakona, u iznosima ispod zakonom propisanih minimuma, postići svrha kažnjavanja, te da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvih i sličnih prekršaja.
9. Ovaj Sud smatra da su tako izrečene kazne primjerene prekršajnim sankcijama, te da će se njihovim izricanjem ostvariti kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija.
10. Svakako treba naglasiti da je prema odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona, propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne ovom presudom u roku od 8 dana od primitka ove presude.
11. Odluka o troškovima postupka također je utemeljena na zakonu.
12. Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to su temeljem odredbe čl.138. st.2. toč.3c. Prekršajnog zakona, okrivljenici dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 eura, svaki, u roku od 8 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st.5. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.
13. Zbog izloženih razloga,presuđeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu 20. studeni 2024.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Odjelu za inspekcijske i nadzorne poslove u području carine i druga operativna postupanja, Službe za nadzor, Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinskog ureda Zagreb u 5 otpravaka : za spis, okrivljenike i ovlaštenog tužitelja.
