Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj:Ppž-1336/2024

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca Maria Soljačića kao predsjednika vijeća, te Marjane Rajić i Tomislava Tomašića kao članova vijeća, uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika - specijalista Željka Kudrića, kao zapisničara, u prekršajnom postupku protiv I. okrivljenika pravne osobe Radio Virovitica d.o.o. i II. okrivljenika FS odgovorne osobe, zbog prekršaja iz članka 76. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (''Narodne novine“ broj: 79/2007, 113/2008, 43/2009, 130/2017, 118/2018, 47/2020, 134/2020, 143/2021), odlučujući o prigovoru okrivljenika podnijetom protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Virovitici, Klasa: UP/I-540-02/23-02/2424, Urbroj: 443-02-01-20-23-3 od 22. prosinca 2023., na sjednici vijeća održanoj 20. studenog 2024.,

p r e s u d i o  j e

I. U povodu prigovora I. okrivljenika pravne osobe Radio Virovitica d.o.o. i II. okrivljenika FS odgovorne osobe, a po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijani prekršajni nalog te se izriče:

Na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018. i 114/2022.), I. okrivljenik pravna osoba Radio Virovitica d.o.o. i II. okrivljenik OS odgovorna osoba

oslobađaju se od optužbe

da ne bi:

15. prosinca 2023. u 18:00 sati u ugostiteljskom objektu pivnica-caffe bar „JELEN“ u Virovitici, Trg dr. Franje Tuđmana 6 koji posluje u sastavu pravne osobe Radio Virovitica d.o.o. iz Virovitice, Trg dr. Franje Tuđmana 6, (OIB: 38448471127) poštivali odredbe Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (''Narodne novine“ broj: 79/2007, 113/2008, 43/2009, 130/2017, 118/2018, 47/2020, 134/2020, 143/2021),

čime da bi postupili protivno odredbi članka 28. stavka 1. točke 11. vezano za osobe iz članka 26. stavka 1. točke 1. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti,

pa da bi time počinili prekršaj iz članka 76. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

II.Uslijed odluke iz točke I, prigovor I. okrivljenika pravne osobe Radio Virovitica d.o.o. i II. okrivljenika FS odgovorne osobe je bespredmetan.

III.Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. ovoga Zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Pobijanim prekršajnim nalogom Državnog inspektorata, Područni ured Osijek, Ispostava u Virovitici, Klasa: UP/I-540-02/23-02/2424, Urbroj: 443-02-01-20-23-3 od 22. prosinca 2023., okrivljenici su proglašeni krivima i kažnjeni novčanim kaznama i to I. okrivljenik pravna osoba Radio Virovitica d.o.o. novčanom kaznom u iznosu 3.982,00 eura te II. okrivljenik OS odgovorna osoba novčanom kaznom u iznosu od 399,00 eura zbog prekršaja iz članka 76. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

2. Istim prekršajnim nalogom okrivljenik je obvezan na naknadu paušalnih troškova prekršajnog postupka u iznosu od 13,27 eura.

3. Protiv navedenog prekršajnog naloga okrivljenici su podnijeli odvojene prigovore zbog visine izrečene novčane kazne.

4. Prigovor je bespredmetan.

5. Rješavajući predmet, te ispitujući pobijani prekršajni nalog po službenoj dužnosti u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona, u vezi sa člankom 238. stavkom 11. Prekršajnog zakona, ovaj Sud utvrdio je da je izdavatelj prekršajnog naloga povrijedio odredbe prekršajnog materijalnog prava iz članka 196. točke 1. Prekršajnog zakona na štetu okrivljenika jer djelo činjenično opisano u izreci prekršajnog naloga nije prekršaj.

6. Člankom 76. stavak 1. točka 4. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, propisano je da će se novčanom kaznom od 30.000,00 do 80.000,00 kuna kazniti za prekršaj prvna osoba ako primi u radni odnos osobu bez predhodno obavljenog zdravstvenog pregleda ili ako ne osigura povremene zdravstvene preglede zaposlenih radnika (članak 28.), a stavkom 2. ovog članka propisano je da će se za prekršaj iz stavka 1. ovog članka kazniti novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 do 8.000,00 kuna odgovorna osoba u pravnoj osobi. Člankom 28. stavak 1. točka 1. citiranog Zakona propisano je da zdravstveni nadzor obuhvaća zdravstveni pregled prije stupanja u radni odnos osoba iz članka 26. ovog Zakona.

7. Naime, izdavatelj prekršajnog naloga proglasio je krivim I. okrivljenika pravnu osobu Radio Virovitica d.o.o. i II. okrivljenika FS odgovornu osobu da 15. prosinca 2023. u 18:00 sati u ugostiteljskom objektu pivnica-caffe bar „JELEN“ u Virovitici, Trg dr. Franje Tuđmana 6 koji posluje u sastavu pravne osobe Radio Virovitica d.o.o. iz Virovitice, Trg dr. Franje Tuđmana 6, (OIB: 38448471127) nisu poštivali odredbe Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti (''Narodne novine“ broj: 79/2007, 113/2008, 43/2009, 130/2017, 118/2018, 47/2020, 134/2020, 143/2021), te je I. okrivljeniku i II. okrivljeniku izrekao novčane kazne radi prekršaja iz članka 76. stavka 1. točke 4. i stavka 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti.

8. Takav činjenični opis prekršaja sadržan u prekršajnom nalogu predstavlja samo zakonski opis prekršaja bez konkretizacije odlučnih činjenica, odnosno nije navedeno koje su to osobe zatečene u radnom odnosu (posao koji obavljaju) u ugostiteljskom objektu pivnica-caffe bar bez predhodno obavljenog zdravstvenog pregleda, a sve odlučne činjenice nužno moraju biti navedene isključivo u činjeničnom opisu prekršaja, jer u protivnom, u nedostatku nekog od konstitutivnih elemenata bića prekršaja u činjeničnom opisu, opisano djelo nije prekršaj.

9. Slijedom navedenog, kako izreka pobijanog prekršajnog naloga ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proizlazi zakonsko obilježje prekršaja iz članka 76. stavak 1. točka 4. i stavak 2. Zakona o zaštiti pučanstva od zaraznih bolesti, ovaj Sud je, u povodu prigovora okrivljenika, a po službenoj dužnosti, po pravilnoj primjeni zakona, prekršajni nalog preinačio, na temelju članka 207. Prekršajnog zakona, i okrivljenike zbog prekršaja za koji se optužuje, na temelju članka 182. točke 1. Prekršajnog zakona, oslobodio optužbe a uslijed te odluke troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

10.Zbog navedenih razloga presuđeno je kao u izreci.

U Zagrebu 20. studenog 2024.

Zapisničar :

Predsjednik vijeća:

Željko Kudrić, v. r.

Mario Soljačić, v.r.

Presuda se dostavlja Državnom inspektoratu, Područni ured Osijek, Ispostava u Virovitici, u 5 otpravka: za spis, okrivljenike i tužitelja.