Poslovni broj: 8 UsI-3455/23-2

REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U SPLITU
Split, Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sucu tog suda Studenku Vuleti, uz sudjelovanje
Vesne Maslov, zapisničarke, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja
kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., stranca: J.
T., državljanina B., izvanraspravno, dana 18. prosinca 2023. godine

p r e s u d i o j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske,
Policijske uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G.,
KLASA:UP/I-216-01/…, URBROJ: 511-11-11-… od 13. prosinca 2023.
godine.

Obrazloženje

1.Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske
uprave brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G., KLASA:UP/I-
216-01/…, URBROJ: 511-11-11-… od 13.prosinca 2023. godine,
donesenim po službenoj dužnosti, strancu J. T., ime oca L.,
rođenom …. godine s prebivalištem u mjestu D., B.,
državljanin B., identitet utvrđen prema Obrascu 6, ograničava se sloboda
kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance T., na najkraće vrijeme
potrebno za prisilno udaljenje, a najdulje do 2 mjeseca.

2.Navedeno rješenje dostavljeno je ovom sudu dana 15. prosinca 2023. radi
sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni
centar za strance T., temeljem odredbe članka 216. stavak 4. Zakona o strancima
(„Narodne novine“, broj 133/20), kojom je propisano kako će se odmah po donošenju
rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o
smještaju u centar. Upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa
predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3.Iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je u konkretnom slučaju
Postaje granične policije S. G. donijela rješenje, KLASA: 216-04/…,
URBROJ: 511-11-11-23-… od 13.prosinca 2023. godine kojim se navedeni
stranac protjeruje iz Republike Hrvatske, te mu se zabranjuje ulazak i boravak u
Europskom gospodarskom prostoru (EGP) u trajanju od 1 godine, računajući od dana

2 Poslovni broj: 8 Usl-3455/23-2

prisilnog udaljenja. Ujedno je riješeno kako će se imenovanog državljanina treće
zemlje prisilno udaljiti u B. i H. ili ako to nije moguće u zemlju čiji je
državljanin.

4.Nadalje, iz obrazloženja rješenja o smještaju proizlazi kako je individualnom
procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno kako se prisilno udaljenje i
povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih
u članku 213. stavak 1. Zakona o strancima, s obzirom da imenovani strani
državljanin nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku, nema ispravu o
identitetu, nema putnu ispravu, da nema osiguran smještaj i prijavljen boravak u
RH, slijedom čega proizlazi da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na postojanje
rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske
propisane člankom 214. stavkom 2. Zakona o strancima.

5.Spisu prileži i zapisnik Postaje granične policije S. G. od 12.
svibnja 2023. godine iz kojeg je vidljivo da je isti stranac izjavio: da nema ispravu o
identitetu ni putnu ispravu a da podaci navedeni u obrascu izjave o osobnim
podacima su točni; da je prije tri mjeseca krenuo iz B. zajedno sa
prijateljima koji sa došli sa njime; da se je na put odlučio zbog nesigurnosti u zemlji i
nemogućnosti zaposlenja i loše financijske i ekonomske situacije u zemlji; da je u
T. došao avionom, nakon čega je odbacio putnu ispravu; da je državne granice
između G., B., S. i B. i H. prelazio nezakonito,
uglavnom pješice javnim prijevozom; da je na putu boravio po kampovima i sličnim
smještajima; da je u B. i H. nezakonito ušao prije tjedan dana i da je
cijelo vrijeme boravio u kampu u S., gdje je upoznao druge migrante i i
nepoznatu mušku osobu koja mu je dala informacije na koji način da ilegalno stignem
u RH; da je prije tri dana sa prijateljima pješice krenuo prema B. L., te preko
B. L. do G. i dalje taksi vozilima i pješice do mjesta nezakonitog
prelaska; da je dana 11. prosinca 2023. godine oko 21,00 sati došao do obale rijeke
S. te uz pomoć gumenog čamca kojeg su prethodno kupili u S. prešao
rijeku S. i nezakonito ušao u RH, nakon čega se je s prijateljima nastavio kretati
prema unutrašnjosti, sve do željezničkog kolodvora u O., gdje ih je za
vrijeme čekanja vlaka zatekla hrvatska policija; da je namjeravao otići u Nj..

6.Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je: da se u svrhu
ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka
državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak
ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); da smještaj u centru može trajati
samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku
aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.);
da će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog
društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda
kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7.Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom
članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj se blažim mjerama smatraju:

1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih
financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4.
javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

3 Poslovni broj: 8 Usl-3455/23-2

8.Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se
državljanina treće zemlje može smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od
izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno
članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9.Prema stavku 2. navedene zakonske odredbe okolnosti koje mogu upućivati
na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:
- državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu
- državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

- je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati

izvršenje mjera za osiguranje povratka

- je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen

za kazneno djelo

- je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni
postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku
- državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu
državu članicu

- je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku

Hrvatsku

- prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao
izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10.Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno
činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu
ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera. Pravilno je nadležno tijelo utvrdilo
postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze
napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske s obzirom da je u provedenom
postupku nesporno utvrđeno kako imenovani stranac je nezakonito ušao u Republiku
Hrvatsku, da nema ispravu o identitetu, nema putnu ispravu, da nema osiguran
smještaj i prijavljen boravak u RH. Stoga je pravilno, te pozivom na mjerodavne
odredbe Zakona o strancima, doneseno rješenje o smještaju.

11.Određeni rok prisilnog smještaja do okončanja predmetnog postupka
prisilnog udaljenja, a najdulje 2 mjeseca od dana donošenja rješenja, sud smatra
primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212.
stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom
propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12.Slijedom sveg navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4.
Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima
(„Narodne novine“, broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17. i 110/21), odlučeno je
kao u izreci.

U Splitu, 18. prosinca 2023. godine

S U D A C

Studenko Vuleta

4 Poslovni broj: 8 Usl-3455/23-2

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske.
(članak 66. ZUS-a). Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka
za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude (članak

70. ZUS-a).

DNA:

1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave
brodsko-posavske, Postaje granične policije S. G., …

2. stranac, J. T., smješten u Tranzitnom centru za smještaj
stranaca T., …, uz popratni dopis

3. u spis

Rj./

1. Nema obveze naplate sudske pristojbe u smislu odredbe članka 22. Zakona o
sudskim pristojbama („Narodne novine“, broj 118/18).

2. Kalendar 30 dana.