Republika Hrvatska

Općinski sud u Rijeci

Prekršajni odjel

Poslovni broj Pp-1885/2022-6

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Rijeci, po sucu Ladi Pažanin, na prijedlog i uz sudjelovanje višeg sudskog savjetnika-specijalista Marka Maljevca, u prekršajnom postupku protiv okrivljenog OA, zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1. i drugih Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 67/08, 48/10, 74/11, 80/13, 158/13, 92/14, 64/15, 108/17, 70/19 i 42/20, dalje: ZSPC), u povodu optužnog prijedloga Republike Hrvatske Ministarstva unutarnjih poslova Policijske uprave primorsko-goranske Postaje prometne policije Rijeka KLASA 211-07/22-5/9406 od 13. travnja 2022., nakon javne i glavne rasprave održane 19. studenog 2024. u prisutnosti okrivljenika, 19. studenog 2024. javno objavivši u odsutnosti stranaka i sudionika,

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljeni OA, sin ZA i MA, rođen u [adresa], s prebivalištem u [adresa], rođen **.**.1979., državljanin Republike Hrvatske, OIB [osobni identifikacijski broj], vozač, u izvanbračnoj zajednici otac maloljetnog djeteta, nezaposlen od kraja 2019., uzdržavaju ga roditelji i sestra, prekršajno kažnjavan, protiv kojeg se vodi drugi prekršajni postupak na temelju odredbe članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje: PZ)

kriv je

što je

09. travnja 2022. u 00,45 u Marinićima ulica Blažići kod kućnog broja 25 upravljao osobnim automobilom marke Volkswagen model Golf registarske oznake [registarska oznaka] i kretao se iz smjera Stupara u smjeru Viškova da bi u Blažićima kod kužnog broja 25 bio zaustavljen te je kontrolom i uvidom u službene evidencije utvrđeno da upravlja vozilom B kategorije u vremenu dok su mu izrečene dvije zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije i to prva izrečena prekršajnim nalogom Postaje prometne policije Rijeka KLASA: 211-07/22-1/2324 od 04. ožujka 2022., pravomoćnim 15. ožujka 2022., a izvršnim 24. ožujka 2022., u trajanju od 24. ožujka do 23. svibnja 2022. te druga izrečena prekršajnim nalogom Policijske postaje Opatija broj: 511-09-31/05-2-51-1/2022 od 05. ožujka 2022., pravomoćnim 15. ožujka 2022., a izvršnim 24. ožujka 2022., u trajanju od 24. ožujka do 23. lipnja 2022. pa mu je ukazano na prekršaj te je isključen iz prometa,

dakle, kao vozač upravljao vozilom za vrijeme dok mu je izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom,

čime je počinio prekršaj iz članka 289. stavka 1. i 4. ZSPC,

pa mu se na temelju članka 289. stavka 4. ZSPC

i z r i č e

kazna zatvora u trajanju od 20 (dvadeset) dana.

Na temelju članka 44. i članka 46. stavka 1. PZ prema okrivljeniku se primjenjuje uvjetna osuda te se odgađa izvršenje izrečene kazna zatvora za vrijeme od 1 (jedne) godine od pravomoćnosti ove presude uz uvjet da okrivljenik u navedenom vremenu provjeravanja ne počini jedan ili više prekršaja za koje joj je izrečena ista ili teža kazna od izrečene uvjetnom osudom.

II. Na temelju odredbe članka 139. stavka 6. PZ okrivljenik se oslobađa obveze naknaditi troškove prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točke 1. do 4. PZ.

Obrazloženje

1. Ovlašteni tužitelj podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci.

1.1. U optužnom prijedlogu predlaže da se okrivljenik kazni novčanom kaznom od 20.000,00 kn i da mu se izrekne zaštitna mjera upravljanja motornim vozilom u trajanju od 3 mjeseca.

1.2. Od počinjenja prekršaja ZSPC je izmijenjen Zakonom o izmjenama i dopunama Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 85/2022), Zakonom o izmjenama Zakona o sigurnosti prometa na cestama (Narodne novine broj 114/22) i Zakonom o povlasticama u prometu (Narodne novine broj 133/23) koji za optuženi prekršaj propisuje novčanu kaznu nižu od ranije propisane preračunato u kune pa je primjenom članka 3. stavka 2. PZ sud primijenio taj zakon kao blaži za počinitelja.

2. Okrivljenik je iznio obranu na raspravi.

2.1. Djelomično se smatra krivim za prekršaj. Imao je tu zabranu, ali nije znao da mu je na snazi. Moguće je da je dobio te prekršajne naloga, ali kako je imao sedam operacija, malo mu je mozak "ishlapio". Suglasan je s obzirom da je bez prihoda više godina da mu se u ovom predmetu izrekne kazna zatvora uz izricanje uvjetne osude te je svjestan posljedica kršenja uvjetne osude.

2.3. Sud je pročitao dokumentaciju dostavljenu uz optužni prijedlog.

2.4. Iz prekršajnog naloga Policijske postaje Opatija broj: 511-09-31/05-2-51-1/2022 od 05. 3. 2022., slijedi da je okrivljenik proglašen krivim zbog prekršaja iz članka 199. stavka 2. i 6. ZSPC te mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 3.000,00 kn, zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 3 mjeseca i određena obveza plaćanja troškova postupka u iznosu od 100,000 kn.

2.4.1. Prekršajni nalog je okrivljeniku dostavljen neposredno 05. 3. 2022.

2.4.2. Prekršajni nalog ima potvrdu pravomoćnosti s danom 15. 3. 2022. i potvrdu izvršnost s danom 24. 3. 2022.

2.5. Iz prekršajnog naloga Postaje prometne policije Rijeka KLASA: 211-07/22-1/2324 od 04. 3. 2022., slijedi da je okrivljenik proglašen krivim zbog prekršaja iz članka 199. stavka 2. i 7. ZSPC te mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 5.000,00 kn, zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 2 mjeseca i određena obveza plaćanja troškova postupka u iznosu od 500,000 kn.

2.5.1. Prekršajni nalog je okrivljeniku dostavljen neposredno 04. 3. 2022.

2.5.2. Prekršajni nalog ima potvrdu pravomoćnosti s danom 15. 3. 2022. i potvrdu izvršnost s danom 24. 3. 2022.

2.6. Okrivljenik nije imao primjedbe na pročitanu dokumentaciju niti daljnjih dokaznih prijedloga.

2.7. U završnoj riječi naveo je da je donedavno bio na liječenju od alkohola u Zagrebu, liječio se tri ili četiri tjedna te alkohol ne konzumira četiri mjeseca i zna da mu je na snazi zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom.

3. Člankom 289. stavka 4. ZSPC propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1.320,00 do 2.650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. tog članka.

3.1. Člankom 289. stavkom 1. ZSPC propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.

3.2. Člankom 58. stavka 2. PZ propisano je da zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom počinje teći od izvršnosti odluke o prekršaju.

4. Na temelju provedenog postupka slijedi da su prekršajni nalozi kojima su okrivljeniku izrečene zaštitne mjere postali izvršni 24. 3. 2022. odnosno protekom roka za plaćanje izrečene novčane kazne. Time su njima izrečene zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilima B kategorije počele teći da bi okrivljenik bio zatečen u vožnji 17 dana kasnije, odnosno 09. 4. 2022.

4.1. Okrivljenik je stoga kriv za prekršaj jer je kao i svaka prosječna osoba, vozač i vlasnik vozila, osposobljen za vozača te s višegodišnjim iskustvom vožnje, bio dužan i mogao biti svjestan da je njegovo postupanje zabranjeno.

4.2. Okrivljenik prigovora da nije bio svjestan izrečene mjere no pored činjenice da su mu prekršajni nalozi neposredno dostavljeni i mogućnost provjere tijeka mjere na mrežnom portalu Ministarstva unutarnjih poslova, okrivljenik je svakako znao i mogao znati kada su mu mjere izrečene i kada teku.

5. Odabirući mjeru kazne sud je imao u vidu stupanj krivnje, opasnost djela, pobude iz kojih je prekršaj počinjen, ranije ponašanje počinitelja, ponašanje nakon počinjenog prekršaja te ukupnost društvenih i osobnih uzroka koji su pridonijeli počinjenju prekršaja, kao i imovinsko stanje okrivljenika te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

5.1. Iz potvrde prekršajne evidencije slijedi da je okrivljenik prekršajno kažnjavana osoba osim ranije citiranim odlukama i odlukom o prekršaju: Postaje prometne policije Rijeka KLASA: 211-07/22-2/9822 od 09. 4. 2022. zbog prekršaja iz članka 199. stavka 2. i 6. ZSPC na novčanu kaznu uz izricanje zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 5 mjeseci, Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-3667/2022 od 27. 3. 2024. zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1. i 4. i drugih ZSPC na ukupnu novčanu kaznu uz izricanje zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 1 mjeseca i Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-3693/2022 od 14. 6. 2024. zbog prekršaja iz članka 289. stavka 1. i 4. i drugih ZSPC na ukupnu novčanu kaznu uz izricanje zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od 6 mjeseci.

5.2. Protiv njega je u tijeku i više drugih prekršajnih postupaka.

5.3. Imajući u vidu navedeno, prijedlog tužitelja i težinu prekršaja uz navedene okolnosti da se radi o recidivistu u prometnim prekršajima koji redom čini teške prometne prekršaje, sud smatra da je okrivljeniku za prekršaj potrebno izreći kaznu zatvora u relativno kraćem trajanju imajući u vidu i da se okrivljenik ovdje tereti da je prekršio čak 2 zabrane upravljanja motornim vozilom. Sud je pritom cijenio i njegovo priznanje počinjenja prekršaja čime je doprinesao bržem i ekonomičnijem odlučivanju o njegovoj odgovornosti kao i skromnije imovinske prilike, odnosno da se radi o osobi bez prihoda te da se ranije osude i postupci u tijeku odnose na razdoblje od prije barem 2 godine što znači da je okrivljenik prestao s činjenjem novih prometnih prekršaja.

5.4. S druge strane, sud smatra da se svrha kažnjavanja može postići izricanjem mjere upozorenja, odnosno uvjetne osude u smislu da se okrivljeniku uputi takva vrsta prijekora kojom se omogućava ostvarenje svrhe prekršajnopravnih sankcija izricanjem kazne bez njezina izvršenja. Pritom je sud imao u vidu odnos okrivljenika prema počinjenom prekršaju i protek vremena od počinjenja do donošenja presude kao i da okrivljeniku ranije nisu izricane mjere upozorenja niti kazna zatvora.

5.5. Slijedom navedenog, kazna zatvora izrečena ovom presudom neće se izvršiti ukoliko okrivljenik u vrijeme provjeravanja ne počini novi prekršaj za koji bi mu bila izrečena ista ili teža kazna od izrečene ovom presudom.

6. Sud je okrivljeniku nije izrekao predloženu zaštitnu mjeru.

6.1. Člankom 58. stavkom 1. PZ propisano je da sud zaštitnu mjeru zabrane upravljanja motornim vozilom u trajanju od jednog mjeseca do dvije godine može izreći počinitelju prekršaja protiv sigurnosti prometa kad postoji opasnost da će upravljajući motornim vozilom ugroziti sigurnost prometa, a svrha izricanja zaštitnih mjera općenito jest da se njihovom primjenom otklanjaju uvjeti koji omogućavaju ili poticajno djeluju na počinjenje novog prekršaja. Pritom je poštivanjem načela razmjernosti propisano da se zaštitna mjera ne smije izreći ako nije u razmjeru s težinom počinjenog prekršaja i prekršaja koji se mogu očekivati, kao i sa stupnjem počiniteljeve opasnosti.

6.2. Kao prvo protiv okrivljenika još do 28. 4. 2025. teče istovjetna zaštitna mjera izrečena odlukom Općinskog suda u Rijeci poslovni broj Pp-3693/2022 pa se kumulacija istih zaštitnih mjera koje bi tekle paralelno ukazuje bespredmetnom.

6.3. Osim toga okrivljenik nije ranije kažnjavan kaznama zatvora, a time prema njemu nije primjenjivana ni mjera upozorenja, uvjetna osuda. Svrha predložene zaštitne mjere je da se njenim izricanjem otklone uvjeti koji omogućavaju ili poticajno djeluju na počinjenje novog prekršaja. Svrha primijenjene mjere upozorenja je da se počinitelju prekršaja uputi takva vrsta prijekora kojom se omogućava ostvarenje svrhe prekršajnopravnih sankcija izricanjem kazne bez njezina izvršenja. Imajući u vidu navedeno, stajalište je suda da se strožom kaznom od predložene, kaznom zatvora uz primjenu uvjetne osude koja se može opozvati ukoliko okrivljenik u vrijeme provjeravanja počini jedan ili više prekršaja za koje mu je izrečena ista ili teža kazna od izrečene ovom presudom može posredno ostvariti i svrha predložene zaštitne mjere, a to je da se utječe na okrivljenika da prestane s činjenjem istih i istovrsnih prekršaja.

7. Imajući u vidu skromne imovinske prilike okrivljenika, odnosno da se radi o osobi bez stvarnih prihoda osim osnih s osnova invalidnine, sud ga je odlučio u cijelosti osloboditi obveze da naknadi troškove postupka iz članka 138. stavka 2. točke 1. do 4. PZ smatrajući bi njihovim plaćanjem bilo dovedeno u pitanje njegovo uzdržavanje.

8. Slijedom navedenog valjalo je odlučiti kao u izreci presude.

U Rijeci 19. studenog 2024.

Viši sudski savjetnik-specijalist

Sudac

Marko Maljevac, v.r.

Lada Pažanin, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU

Protiv presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud.

DNA:

- ovlašteni tužitelj;

- okrivljenik;