Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Ul. Dr. Franje Tuđmana 35
Poslovni broj: Pp-2917/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak na temelju prijedloga sudske savjetnice Marije Hrboka, uz sudjelovanje Leonarde Kokić, kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv okrivljene pravne osobe DONAT SAN d.o.o. za usluge trgovinu i djelatnost turističke agencije, zastupane po direktoru GD zbog prekršaja iz članka 213. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 158/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020, 85/2022, 114/2022, 133/2023; dalje. ZSPC/08) odlučujući o prigovoru okrivljenika podnijetog protiv obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/24- 4/39928, URBROJ: 511-18-15-24-1 od 9. svibnja 2024., nakon provedenog žurnog postupka, 19. studenog 2024.
p r e s u d i o j e
I. Na temelju odredbe čl. 182. st. 1. t.1. Prekršajnog zakona ("Narodne novine" br. 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon) okrivljena pravna osoba
DONAT SAN d.o.o. za usluge trgovinu i djelatnost turističke agencije, OIB: 77526394727, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana,
o s l o b a đ a s e o p t u ž b e
što su dana 4. travnja 2023. u 9.00 sati u mjestu Zadar, Zrinsko-Frankopanska ulica kućni broj 38, ovlašteni nadzornici Hrvatskog autokluba obavili redovni stručni nadzor nad radom autoškole trgovačkog društva DONAT SAN d.o.o. iz [adresa], kojim je odobreno osposobljavanje kandidata za vozače u autoškoli pod nazivom DONAT SAN, sa sjedištem autoškole u Zadru, Zrinsko-Frankopanska kbr. 38, o čemu je sastavljen zapisnik. Tijekom stručnog nadzora utvrđeno je sljedeće: uvidom u Knjižicu stručne osposobljenosti stručnog voditelja predmetne autoškole GD br 45/2019 od 31. siječnja 2019. godine (broj obrasca 0279) utvrđeno je kako je dana 3. travnja 2023. godine istekla valjanost provjere stručne osposobljenosti, obzirom da je 2. travnja 2019. godine evidentirana posljednja položena provjera stručne osposobljenosti. Gore imenovani stručni voditelj autoškole pristupio je dana 4. travnja 2023. godine polaganju provjere stručne osposobljenosti te na istoj zadovoljio. Također je napravljen uvid i u Knjižicu stručne osposobljenosti instruktora vožnje navedene autoškole Ivana Mutka br. 47/2019 od 31. siječnja 2019. godine (broj obrasca 0281) prilikom čega je utvrđeno kako je dana 3. travnja 2023. godine istekla valjanost provjere stručne osposobljenosti tj. posljednja evidentirana položena provjera bila je dana 2. travnja 2019. godine nakon čega je isti pristupio polaganju provjere dana 4. travnja 2023. godine i na istoj je zadovoljio. Instruktori vožnje kao i predavači, stručni voditelji, ovlašteni nadzornici i ovlašteni ispitivači obvezni su temeljem članka 212. stavak 1. i 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama stručno se usavršavati, pristupati provjerama stručne osposobljenosti koju moraju zadovoljiti najmanje jedanput u četiri godine osim ovlaštenog ispitivača koji je dužan to činiti svake 2 godine jer u suprotnom osoba koja nije zadovoljila ili nije pristupila provjeri ne smije obavljati poslove za koje je ovlaštena. Nadalje redovnim stručnim nadzorom izvršen je pregled i obavljen uvid u dokumentaciju svih dostupnih vozila koja se koriste u procesu osposobljavanja kao i uspoređivanje istih sa podacima iz navedenog pravilnika o organizaciji i uvjetima rada autoškole prilikom čega se uvidom u dokumentaciju motocikla AM kategorije, marke Aprilia, reg. oznake i brija [registarska oznaka] utvrdilo da je navedenom motociklu dana 31. ožujka 2023. godine istekla valjanost periodičnog tehničkog pregleda koji do dana nadzora nije obnovljen tim više što je navedeni mocikl jedini motocikl Am kategorije koje predmetna autoškola koristi za osposobljavanje kandidata za vozače vozila AM kategorije a o kojem je autoškola priložila Izjavu u kojoj se navodi kako je sporni motocikl trenutno u servisu na popravku te kako će po završetku biti podvrgnut tehničkom pregledu a o čemu će odmah izvijestiti stručnu organizaciju. Uvidom u provjeru evidencije i dokumentacije autoškole iz članka 25. i 26. Pravilnika o osposobljavanju kandidata za vozače izvršen je uvid i u Naloge za osposobljavanje kandidata – Upravljanje vozilom za koje je bio zadužen instruktor vožnje TD prilikom čega se utvrdilo da je u pet slučajeva izvršeno storniranje već realiziranih i potpisanih nastavnih sati iz nastavnog predmeta Upravljanje vozilom od strane kandidata za vozače B kategorije SD i ED broj obrasca C3901056 od 2. siječnja 2023. godine te kandidata VD i ED broj obrasca C3901057 od dana 3. siječnja 2023. godine
čime da bi počinio prekršaj iz članka 213. stavka 4. ZSPC/08. kažnjiv na temelju članka 213. stavka 9. istog Zakona
II. Na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka padaju na teret proračunskih sredstava ovog suda.
Obrazloženje
1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar izdala je obavezni prekršajni nalog protiv okrivljenika KLASA: 211-07/24-4/39928, URBROJ: 511-18-15- 24-1 od 9. svibnja 2024. zbog djela prekršaja opisanog u pravorijeku ove presude, na koji je okrivljenik pravodobno izjavio prigovor pa je isti stavljen izvan snage i proveden je žurni postupak.
2. Pozvan da se očituje o krivnji za prekršaj koji se stavlja na teret, okrivljeniku pravnoj osobi, zakonski zastupnik GD je naveo da ne priznaje počinjenje djela koje se okrivljenoj pravnoj osobi stavlja na teret budući činjenični opis djela iz obaveznog prekršajnog naloga se nikako ne može podvesti pod članak 213. stavak 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama jer nije bilo doneseno rješenje kojim bi se naložilo otklanjanje utvrđenih nedostataka u roku od 30 dana, a kako je to propisano navedenim člankom. Navodi da je bio sastavljen samo zapisnik o redovnom stručnom nadzoru, a nije mi bilo dostavljeno rješenje kojim bi se dao rok za otklanjanje istih nepravilnosti koje su utvrđene. U odnosu na ono što je navedeno u obveznom prekršajnom nalogu a odnosi se na "realizirane i potpisane nastavne sate iz nastavnom predmeta upravljanje vozilom od strane kandidata i za vozače B kategorije SD i ED broj obrasca C3901056 od 2. siječnja 2023. te kandidata VD i ED broj obrasca C3901057 od dana 3. siječnja 2023.", instruktor je upisao nalog, a kandidati nisu realizirali nastavne sate jer su sati stornirani. U odnosu na skuter, navodi da je isti imao tehnički pregled, ali nije imao periodični pregled i nije se tijekom tog razdoblje upotrebljavao za osposobljavanje kandidata.
3. Sud je u dokaznom postupku izvršio uvid i pročitao ls. 3. povratnica ls. 4, obavijest o počinjenom prekršaju ls. 8, zapisnik ls. 9-14, zaključak ls. 15 izvadak iz sudskog registra ls. 16-18, povijesni izvadak iz sudskog registra ls. 19-26, Izvadak iz PE Ministarstva pravosuđa ls. 27-28.
4. Materijalna odredba članka 213. stavka 4. ZSPC/08 propisuje da ako autoškola, stručni voditelj, predavač, instruktor vožnje, ovlašteni ispitivač, odnosno ovlašteni nadzornik ne obavljaju poslove u skladu s propisima, policijski službenik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove rješenjem će im naložiti otklanjanje nedostataka u roku od 30 dana. Ako autoškola, stručni voditelj, predavač, instruktor vožnje, ovlašteni ispitivač, odnosno ovlašteni nadzornik ne otklone nedostatke u određenom roku, policijski službenik ministarstva nadležnog za unutarnje poslove rješenjem će autoškoli zabraniti rad, a stručnom voditelju, instruktoru vožnje, predavaču, ovlaštenom nadzorniku ili ovlaštenom ispitivaču ukinuti dopuštenje (licenciju).
4.1. Člankom 213. stavak 9. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 660,00 do 1.990,00 eura kazniti za prekršaj pravna osoba ili fizička osoba obrtnik ako ne obavlja poslove stručno i u skladu s propisima te ako osposobljava kandidate u vrijeme izrečene zabrane osposobljavanja.
5. U konkretnom slučaju, okrivljenoj pravnoj osobi se stavlja na teret da je prilikom redovnog stručnog nadzora nad radom autoškole trgovačkog društva DONAT SAN d.o.o. utvrđeno da se u autoškoli nisu obavljali poslovi u skladu s propisima, a što da je utvrđeno redovnim nadzorom, međutim tužitelj propušta naznačiti je li rješenjem naloženo okrivljenoj pravnoj osobi otklanjanje nedostataka u roku od 30 dana i također ako nije postupila po istom nalogu, je li autoškoli zabranjen rad.
6. Dakle, da bi se radilo o prekršaju iz čl. 213. st. 4. ZSPC/08, uz ispunjenje ostalih propisanih bitnih obilježja, mora biti rješenjem, policijskog službenika ministarstva nadležnog za unutarnje poslove, okrivljeniku naloženo da u roku od 30 dana otkloni uočene nedostatke, a ukoliko isti to ne učini da mu se ukine dopuštenje (licencija), kao i da se autoškoli zabrani rad. Uzimajući u obzir da je u optužnom aktu propušteno navesti isto, to djelo koje se okrivljeniku stavlja na teret na način kako je to činjenično opisano u obaveznom prekršajnom nalogu, nije prekršaj iz čl. 213. st. 4. ZSPC/08, zbog čega je sud okrivljenika na temelju čl. 182. st. 1. t.1. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.
7. Troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju odredbe čl. 140. st. 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.
8. Ova presuda je pravomoćna danom donošenja.
U Zadru 19. studenog 2024.
Sudska savjetnica
Sutkinja
Marija Hrboka
Senka Vrdoljak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude nije dopuštena žalba (čl. 244. st. 1. Prekršajnog zakona).
Presudu dostaviti:
1. okrivljeniku
2. tužitelju
3. u spis
