Broj: Pp-1354/2024-6.
Republika Hrvatska
Općinski sud u Čakovcu
Prekršajni odjel
Čakovec, Zrinsko frankopanska 9
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
PRESUDA
Općinski sud u Čakovcu, Prekršajni odjel, po sutkinji toga suda Renati Višošević, uz sudjelovanje Danijele Šimunić, kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom predmetu protiv okrivljene "Hrvatske demokratske seljačke stranke - HDSS" Čakovec, zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 31. u vezi čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19), temeljem optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Čakovcu, pod brojem PP-DO-15/2024-5 od 30. kolovoza 2024., temeljem čl. 179. st. 1., 2. i 3. i čl. 183. Prekršajnog zakona (NN 107/07 i 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 15. studenog 2024.,
p r e s u d i o j e
Okrivljenik: politička stranka "HRVATSKA DEMOKRATSKA SELJAČKA STRANKA – HDSS", sa sjedištem u [adresa]., OIB: 33992900495, prekršajno nekažnjavana, protiv nje se ne vodi drugi postupak, zastupana po predsjedniku CG,
k r i v a j e
I. što u razdoblju od 01. siječnja 2022. do 28. veljače 2022. u Čakovcu, protivno obvezi propisanoj člankom 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19), nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, sve sastavne dijelove uz Godišnji financijski izvještaj za 2021. godinu i to Financijski plan za 2022., dakle, kao politička strana nije dostavila Državnom izbornom povjerenstvu Godišnji financijski izvještaj sa svim propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno čl. 52. st. 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
II. Okrivljena politička stranka je time počinila prekršaj iz čl. 87. st. 1. t. 31. u svezi s čl. 52. st. 3. u svezi st. 2. i st. 1. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma (NN 29/19, 98/19), kažnjiv po čl. 87. st. 2. istog Zakona, pa joj se radi toga, temeljem istog propisa te primjenom čl. 37. st. 1. Prekršajnog zakona,
i z r i č e
III. novčana kazna u iznosu od 500,00 (petsto) eura.
Okrivljena politička stranka dužna je platiti novčanu kaznu u roku od 60 dana od dana pravomoćnosti ove presude.
Temeljem čl. 152. st. 1. Prekršajnog zakona, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena, ako okrivljena politička stranka plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom presudom. Ukoliko okrivljena politička stranka ne plati u određenim rokovima novčanu kaznu, ista će se temeljem čl. 34. st. 1. Prekršajnog zakona, naplatiti prisilno.
IV. Temeljem čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, okrivljena politička stranka je dužna platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u roku od 30 dana od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se isti naplatiti prisilnim putem.
Obrazloženje
1. Općinsko državno odvjetništvo u Čakovcu pod brojem: PP-DO-15/2024-5 od 30. kolovoza 2024., podnijelo je ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljene političke stranke "Hrvatske demokratske seljačke stranka – HDSS", zbog prekršaja iz čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma.
2. U postupku je saslušan predsjednik okrivljene stranke CG, koji je u obrani iskazao da se ne smatra krivim za prekršaj koji mu se stavlja na teret.
Točno je da nije dostavljen financijski plan za 2022. Državnom izbornom povjerenstvu uz godišnji financijski izvještaj za 2021., a koji izvještaj je dostavljen dana 24.02.2022., što je vidljivo iz potvrde o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje 01.01.2021. do 31.12.2021. Njegov računovodstveni servis rekao je da se je potkrala mala greška što to nisu poslali, to je njegov propust, a ne njegov, međutim ukoliko ga se osudi za to, moli da se uzme u obzir da to nije bila namjera, da počini prekršaj, ali nije mogao kontrolirati servis.
3. Sud je izvršio uvid u obavijest Državnog izbornog povjerenstva o utvrđenim povredama čl. 52. st. 3. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, Klasa: 044-01/24-02/10 od 09.02.2024., program HDSS od 2014. – 2025. od 01.10.2014. na stranicama 12-22 spisa, posebno izvješće PU međimurske Općinskom državnom odvjetništvu u Čakovcu od 20.05.2024., službene zabilješke PU međimurske na stranicama 25-26 spisa, korespondencija e-mailom (pošiljatelj ZG, primatelj DG) sa dostavom godišnjeg financijskog izvještaja i pripadajućim dokumentima – godišnji financijski izvještaj na stranicama 28-35 spisa, obavijest počinitelju prekršaja, financijski plan za 2023. HDSS od 31.12.2022. sa preslikom ekrana godišnjeg financijskog izvještaja koji je dostavljen policiji, status unosa financijskog izvještaja, izvješće o primljenim donacijama za financiranje redovne političke aktivnosti u razdoblju od 01.01.2023. do 30.06.2023., odabir godine i vrste knjigovodstva sa ostalom dokumentacijom financijskog izvještaja, potvrda o dostavljenom polugodišnjem izvješću o donacijama za razdoblje 01.01. do 30.06.2023., obavijest počinitelju prekršaja, potvrda o dostavljenom financijskom izvještaju za razdoblje od 01.01.2021. do 31.12.2021., izvadak iz prekršajne evidencije.
Na temelju priznanja okrivljenika, te uvidom u dokumentaciju iz spisa, sud je našao dokazanim da je okrivljenik počinio djelo iz izreke ove presude, a kako je istim ostvario obilježja terećenog prekršaja, proglasio ga je krivim i kaznio po Zakonu.
Time je okrivljenik postupio suprotno odredbama čl. 52. st. 1., 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, te mu je sukladno težini prekršaja i olakotnim okolnostima izrečena novčana kazna a kako to proizlazi iz izreke presude.
4. Odredbom čl. 52. st. 1., 2. i 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik dužni su sastavljati financijski izvještaj za izvještajno razdoblje od 1. siječnja do 31. prosinca (u daljnjem tekstu: godišnji financijski izvještaj) na način koji je prema propisima o vođenju računovodstva neprofitnih organizacija propisan za neprofitne organizacije koje vode dvojno odnosno jednostavno knjigovodstvo, ovisno o vrijednosti imovine i visini ostvarenih prihoda u godini koja prethodi godini za koju se sastavljaju financijski izvještaji.
Godišnji financijski izvještaj, zajedno s propisanim prilozima iz stavka 3. ovoga članka, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su dostaviti Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, u roku od 60 dana od dana isteka izvještajnog razdoblja.
Uz godišnji financijski izvještaj, kao njegov sastavni dio, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici dužni su priložiti, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja:
– godišnji program rada i financijski plan iz članka 50. stavka 1. ovoga Zakona, a nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici i program rada za mandatno razdoblje iz članka 50. stavka 2. ovoga Zakona
– izvješće o donacijama primljenima tijekom godine sa specificiranim podacima o fizičkim i pravnim osobama koje su dale donacije (osobno ime odnosno naziv i adresa te osobni identifikacijski broj), datumu uplate donacije odnosno davanja proizvoda ili pružanja usluga bez naplate, o uplaćenom iznosu donacije odnosno o tržišnoj vrijednosti darovanog proizvoda ili usluge naznačenoj na potvrdi te o vrsti svake pojedine donacije.
6. Odredbom čl. 87. st. 1. t. 31. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, popisano je kažnjavanje novčanom kaznom u rasponu od 1.327,23 do 13.272,28 eura (10.000,00 do 100.000, kuna) političke stranke, nezavisnog zastupnika i nezavisnog vijećnika koji ne dostave Državnom uredu za reviziju i Državnom izbornom povjerenstvu godišnji financijski izvještaj s propisanim prilozima, u propisanom roku i na propisani način, sukladno članku 52. stavcima 2., 4., 5., 7. i 8. ovoga Zakona.
7. Kod odmjere kazne za prekršaj uzeta je u obzir težina prekršaja, te sve okolnosti iz čl. 36. st. 2. i čl. 37. Prekršajnog zakona, kao olakotno je uzeto priznanje prekršaja, prekršajna nekažnjavanost političke stranke i okolnost pod kojom je do prekršaja došlo, zbog čega je sud okrivljenoj političkoj stranki izrekao novčanu kaznu ispod propisane najmanje kazne, a u okviru općeg zakonskog minimuma, držeći da će se i blažom kaznom postići svrha kažnjavanja.
8. Izreka o troškovima postupka, temelji se na odredbi čl. 139. st. 1., a u svezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, a troškovi su odmjereni u paušalnom iznosu srazmjerno složenosti postupka u iznosu od 30,00 eura.
U Čakovcu, 15. studenog 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Danijela Šimunić v. r.
Renata Višošević v. r.
UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude okrivljenik i tužitelj imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana nakon primitka presude. Okrivljenik i tužitelj mogu podnijeti žalbu samo zbog izrečene kazne i zaštitne mjere. Žalba se podnosi nadležnom Sudu u Zagrebu, pismeno, u 2 (dva) istovjetna primjerka, poštom preporučeno, putem ovog Suda.
DOSTAVNA NAREDBA:
1. Okrivljenoj političkoj stranki,
2. Tužitelju,
3. Za spis.
