REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U ZAGREBU
[adresa]
Poslovni broj: Pp-12286/2024
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Zagrebu, po sucu Ivanki Romić Ćukušić, uz sudjelovanje Snježana Mekovec kao zapisničarke, u prekršajnom predmetu protiv I. okrivljene pravne osobe X MEDIA INTERNATIONAL d.o.o. i II. okrivljene odgovorne osobe FŠ, zastupani po braniteljici Silviji Gnjidić odvjetnici iz [adresa], zbog prekršaja iz čl. 150. st. 1. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (NN 80/13, 137/13, 98/19, 33/23), povodom optužnog prijedloga Hrvatskog zavoda za zdravstveno osiguranje Klasa: 503-01/24-01/51, Ur. broj: 338-12-03-24-02, od dana 25. rujna 2024. godine, dana 15. studenog 2024. godine
p r e s u d i o j e
I. Temeljem čl. 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18),
I. okrivljena pravna osoba: X MEDIA INTERNATIONAL d.o.o., OIB:84799250628, Trg kralja Tomislava 12, Zagreb,
II. okrivljena odgovorna osoba: FŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], direktor, [adresa],
k r i v i s u
što do dana 02. listopad 2022. godine kao posljednji dan roka od 8 dana, računajući od dana 24. rujna 2022. godine kao dana prestanka statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju, nisu izvršili odjavu osigurane osobe ČŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj] Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, već je odjava podnesena dana 04. travnja 2023. godine retrogradno s danom 24. rujna 2022. god., što do dana 25. veljače 2023. godine kao posljednji dan roka od 8 dana, računajući od dana 17. veljače 2023. godine kao dana stjecanja statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju nisu izvršili prijavu iste osobe Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, već je prijava podnesena dana 04. travnja 2023. godine retrogradno s danom 17. veljače 2023. god., a odjavu sa zdravstvenog osiguranja za istog radnika su izvršili isti dan (kada i prijavu) 04. travnja 2023. godine retrogradno s danom 18. veljače 2023. godine s kojim danom je radnik stekao i izgubio status na obavezno zdravstveno osiguranje, čime je I. okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 150. st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz čl. 150. st. 2. istog Zakona.
pa se na osnovi istog propisa, temeljem odredbe čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona (Narodne novine 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17 i 118/18), u cijelosti
o s l o b a đ a j u o d k a z n e
II. Temeljem odredbe čl. 139. st. 3. u vezi čl. 138. st. 2. t. 3. Prekršajnog zakona, I. i II. okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 13,27 eura (trinaest eura i dvadesetsedam centi) svaki, u korist Državnog proračuna na račun navedene u priloženom predlošku uplatnice, u roku 30 dana po pravomoćnosti presude, jer će se u protivnom postupiti po odredbama članka 152. st.4. i 11. Prekršajnog zakona.
Temeljem čl. 181. točka 4. Prekršajnog zakona
o d b i j a s e o p t u ž b a
da ne bi do dana 24. siječnja 2022. godine kao posljednji dan roka od 8 dana, računajući od dana 15. siječnja 2022. godine kao dana stjecanja statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju izvršili prijavu osigurane osobe ČŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, već da je prijava podnesena dana 12. travnja 2022. godine retrogradno s danom 15. siječnja 2022. god., pa da bi time I. okrivljena pravna osoba počinila prekršaj iz čl. 150. st. 1. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, a II. okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi počinila prekršaj iz čl. 150. st. 2. istog Zakona.
Obrazloženje
1. Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, pod brojem Klasa: 503-01/24- 01/51, Ur. broj: 338-12-03-24-02, od dana 25. rujna 2024. godine, podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude, te je proveden postupak.
2. I. i II okrivljenici su u svoj pisanoj obrani naveli: „Optužnim prijedlogom stavlja se na teret I. i II. okrivljenom prekršaj iz čl.150 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i čl.5 Pravilnika o načinu prijavljivanja i odjavljivanja te stjecanja statusa osigurane osobe u obveznom zdravstvenom osiguranju, pravna odnosno fizička osoba obvezna je prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje dostaviti u roku od 8 dana od nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe. Prijave i odjave na obvezno zdravstveno osiguranje uslijedile su retrogradno, međutim ističe se kako se kod ovoga suda vodio prekršajni postupak pod brojem Pp- 9025/2023 u kojem se također za istog radnika stavljalo na teret okrivljenicima da su počinili prekršaj iz čl.120 st.3 Zakona o zdravstvenom osiguranju kažnjivo po čl.150 st.1 i 3. Zakona, jer su zapošljavali radnika AŠ na poslovima noćnog čuvara u caffe bar „Dramatic“, Trg kralja Tomislava 12, koji posluje u sklopu društva X Media International d.o.o., koji je sa radom za počinitelja prekršaja započeo dana 15.siječnja 2022., a da imenovanog radnika nisu prijavili kod nadležnih tijela obveznog zdravstvenog osiguranja, što su bili dužni učiniti u roku od 8 dana od početka rada tj. najkasnije dana 25.siječnja 2022. godine. Kako je prekršajni postupak pravomoćno okončan očito je da se radi o presuđenoj stvari. Na strani I. i II. okrivljenika nije bilo namjere počinjenja prekršaja koji im se stavlja na teret iz razloga što je sa radnikom HŠ zaključen Ugovor o djelu dana 15.siječnja 2022. godine temeljem kojeg Ugovora je radnik HŠ bio prijavljen na HZMO i HZZO i za istog uredno plaćeni svi porezi i doprinosi. Kada je obavljen inspekcijski nadzor u mjesecu travnju 2022. godine i ukazano da sa radnikom HŠ je trebalo zaključiti Ugovor o radu, a ne Ugovor o djelu, nedostaci su odmah ispravljeni te je radnik HŠ prijavljen na HZMO i HZZO, temeljem Ugovora o radu sa datumom stjecanja svojstva osiguranika 15.01.2022. sve do prestanka statusa. Želimo istaknuti kako su za radnika plaćeni porezi i doprinosi za cijeli period od 15.01.2022. do prestanka rada po osnovi Ugovora o radu, iako su za period od 15.01.2022. do travnja 2022. plaćeni porezi i doprinosi i po osnovu Ugovora o djelu. Usmenim rješenjem Državnog inspektorata od 7.travnja 2022. donesena je privremena mjera zabrane obavljanja djelatnosti u poslovnim prostorijama caffe bar „Dramatic“ do otklanjanja nedostataka u poslovanju uz obvezu prijave radnika na obvezno mirovinsko osiguranje s prvim danom početka rada sa danom 15.siječnja 2022. i uplatu novčanog iznosa od 20.000,00 kn u korist Državnog proračuna, koja se neće izvršiti ukoliko poslodavac u roku od 3 dana otkloni utvrđene nedostatke. Rješenjem Državnog inspektorata od 12.travnja 2022. godine usmeno rješenje Klasa:UP/I116-04/22-01/360, Urbroj:443-02-05-11/22 od 7.travnja 2022. je ukinuto, jer je Državni inspektorat utvrdio da je poslodavac postupio po usmenom rješenju i otklonio nedostatke u poslovanju. Budući da su svi nedostaci po inspekcijskom nadzoru odmah uklonjeni to nije bilo osnova da se protiv I. i II. okrivljenika podnese optužni prijedlog. U odnosu na zapriječenu kaznu u slučaju prekršaja sukladno Zakonu o obveznom zdravstvenom osiguranju ističe se kako je iz postupanja I. i II. okrivljenog vidljivo da nije bilo namjere počinjenja prekršaja koji im se stavlja na teret, da je radnik HŠ od samog početka rada bio uredno prijavljen, plaćeni porezi i doprinosi po osnovi Ugovora o djelu, te da su odmah po inspekcijskom nadzoru, a prije podnošenja optužnog prijedloga svi nedostaci uklonjeni, isti prijavljen po Ugovoru o radu, plaćeni porezi i doprinosi po toj osnovi, stoga nema osnova da se I. i II. okrivljenom zapriječe novčane kazne i mjera zabrane obavljanja djelatnosti sukladno čl.150 st.1 i 3 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, niti da se proglase krivim. Dakle, radnik HŠ je od samog početka bio uredno prijavljen po osnovi Ugovora o djelu, a retroaktivno prijavljen po osnovi Ugovora o radu isključivo i samo po naredbi Državnog inspektorata na što okrivljenici nisu mogli utjecati. Predlaže se da se I. i II. okrivljeni oslobode optužbe.“
3. Sud je izvršio uvid u optužni prijedlog, presliku tiskanice prijava-odjava- promjena na obvezno zdravstveno osiguranje za ČŠ, u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenike iz koje je vidljivo da su okrivljenici prekršajno kažnjavani, te u cjelokupnu dokumentaciju koja je priložena u spisu.
4. Nakon ovako provedenog postupka, sud nalazi nedvojbeno utvrđenim da su okrivljenici počinili prekršaj koji im se stavlja na teret. Nesporno je utvrđeno da nisu u propisanom roku, izvršili odjavu osigurane osobe Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje čime su u cijelosti ostvarili obilježja djela prekršaja iz čl. 150. st. 1. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju.
5. Sud smatra da je činjenično stanje u potpunosti utvrđeno i daljnje dokaze ne treba provoditi.
6. Sud je u potpunosti našao utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila sva obilježja djela prekršaja za koji se terete, za isto ih i proglasio krivima, međutim sud je okrivljenike primjenom čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona, oslobodio od kazne, imajući u vidu činjenicu da su otklonili nedostatak, dakle, okrivljenici su naknadno ispunili propisanu obvezu zbog čijeg je neispunjenja pokrenut prekršajni postupak, da počinjenim prekršajem nisu prouzročene štetne posljedice, dok otegotnih okolnosti nije našao, držeći, da će se u navedenom slučaju, okrivljenici kloniti ovakvih i sličnih prekršajnih dijela i bez izricanja propisane kazne.
7. Nakon provedenog postupka imajući u vidu da su okrivljenici za prekršaj opisan u izreci presude da ne bi do dana 24. siječnja 2022. godine kao posljednji dan roka od 8 dana, računajući od dana 15. siječnja 2022. godine kao dana stjecanja statusa u obveznom zdravstvenom osiguranju izvršili prijavu osigurane osobe ĐŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, već da je prijava podnesena dana 12. travnja 2022. godine retrogradno s danom 15. siječnja 2022. god., već pravomoćno osuđeni presudom broj 9025/2023 od 19. siječanj 2024. godine, sud je donio presudu kojom se optužba protiv okrivljenika odbija (načelo ne bis in idem) temeljem čl. 181. točka 4. Prekršajnog zakona.
8. Temeljem u izreci citiranih propisa, kako su okrivljenici proglašeni krivima, to su dužni svaki naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu, koji je odmjeren s obzirom na složenost i duljinu trajanja postupka.
Zagreb, 15. studenog 2024. godine
Zapisničar
Sudac
Snježana Mekovec
Ivanka Romić Ćukušić
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana primitka presude. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu, na adresu [adresa], u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni sud. Okrivljenici imaju pravo žaliti se samo na odluku o prekršajno pravnim sankcijama, troškovima postupka, oduzimanju imovinske koristi i oduzimanju predmeta.
Dostavna naredba:
1. I. okrivljeniku, pravnoj osobi: X MEDIA INTERNATIONAL d.o.o., Trg kralja Tomislava 12, Zagreb
2. II. okrivljeniku, odgovornoj osobi: FŠ, [adresa],
3. Odvjetnici: Silvija Gnjidić, Praška 8, Zagreb,
4. Tužitelju: Hrvatski zavod za zdravstveno osiguranje, Jukićeva 12, Zagreb, 5. pismohrana, ovdje
