REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: U-zpz-28/2024-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Ivana Vučemila predsjednika vijeća, Marine Paulić članice vijeća i sutkinje izvjestiteljice, Darka Milkovića člana vijeća, Dragana Katića člana vijeća i mr.sc. Senije Ledić članice vijeća, u upravnom sporu tužitelja EI iz [adresa], kojeg zastupa punomoćnik Nikola Kardum, odvjetnik u Rijeci, Janeza Trdine 2/4, protiv tuženika Ministarstva hrvatskih branitelja Republike Hrvatske, Trg Nevenke Topalušić 1, radi troškova upravnog spora u predmetu ponovnog postupka kontrole i prestanka prava na naknadu, odlučujući o zahtjevu za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćnog rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-287/2024-2 od 18. travnja 2024. kojom je potvrđena presuda Upravnog suda u Rijeci poslovni broj Usl-1307/2023-3 od 6. prosinca 2023., u sjednici održanoj 12. studenoga 2024.,

r i j e š i o  j e :

Odbacuje se zahtjev tužitelja za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćnog rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž- 287/2024-2 od 18. travnja 2024.

Obrazloženje

1. Presudom suda prvog stupnja poništeno je rješenje tuženika KLASA: Up/II-562- 02/23-134/378, URBROJ: 522-4/1-1-1-23-2 od 5. svibnja 2023. te je predmet vraćen tuženiku na ponovni postupak (točka I. izreke). Točkom II. izreke presude naloženo je tuženiku naknaditi tužitelju trošak upravnog spora u iznosu od 497,50 eura u roku 30 dana od dostave pravomoćne odluke o troškovima.

2. Drugostupanjskim rješenjem u stavku I izreke odbijena je žalba tužitelja i potvrđena je točka II. izreke presude prvostupanjskog suda, dok je u stavku II izreke odbijen zahtjev tužitelja za naknadu troškova sastava žalbe.

3. Protiv drugostupanjskog rješenja tužitelj EI je podnio zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti navedene pravomoćne presude, s prijedlogom Vrhovnom sudu Republike Hrvatske usvojiti zahtjev, preinačiti presudu Visokog upravnog suda, naložiti tuženiku naknaditi tužitelju i trošak prvostupanjskog upravnog postupka u iznosu od 1.000,00 eura, trošak žalbenog postupka u iznosu od 1.250,00 eura te trošak podnošenja zahtjeva za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude u iznosu od 1.250,00 kuna.

4. Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćnog rješenja Visokog upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Usž-287/2024-2 od 18. travnja 2024. je nedopušten.

5. Prema odredbi čl. 169. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" broj 36/24 – dalje: ZUS/24) a koji je stupio na snagu 1. srpnja 2024. propisano je:

1. Upravni sporovi pokrenuti do dana stupanja na snagu ovog Zakona dovršit će se prema odredbama ovog Zakona.

2. Iznimno od stavka 1. ovog članka, upravni sporovi u kojima je zaključena rasprava do dana stupanja na snagu Zakona dovršit će se prema odredbama Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine" br. 20/10, 143/12, 152/14, 94/16 – Odluka Ustavnog suda Republike Hrvatske, 29/17 i 110/21).

3. U predmetnom upravnom sporu drugostupanjska presuda je donesena na sjednici vijeća održanoj 18. travnja 2024., slijedom čega proizlazi da će se predmetni spor dovršiti prema odredbama ranije važećeg zakona o upravnim sporovima (prema odredbi čl. 71. ZUS/24 sa danom stupanja na snagu tog Zakona prestaje važiti ZUS/10).

6. Odredbom čl. 78. ZUS/10 propisano je:

"(1) Stranke u upravnom sporu mogu zbog povrede zakona predložiti Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske podnošenje zahtjeva za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude i rješenja upravnog suda ili Visokog upravnog suda. (2) Zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske u roku od šest mjeseci od dana dostave pravomoćne sudske presude strankama. Državno odvjetništvo Republike Hrvatske ovaj zahtjev može podnijeti i po službenoj dužnosti.

(3) O zahtjevu odlučuje Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću koje čini pet sudaca.

(4) Nepravodoban zahtjev ili zahtjev koji je podnijela neovlaštena osoba sud će odbaciti rješenjem.

(5) Ako nadležni sud ne odbaci zahtjev, dostavit će ga protivnoj stranci koja može u roku od 30 dana podnijeti odgovor na zahtjev.

(6) Vrhovni sud Republike Hrvatske rješava o zahtjevu na nejavnoj sjednici, a pobijanu odluku ispituje samo u granicama zahtjeva.

(7) Sud protiv čije presude je podnesen zahtjev iz stavka 2. ovoga članka i javnopravno tijelo kao tuženik dužni su bez odlaganja dostaviti Vrhovnom sudu Republike Hrvatske, na njegov zahtjev, sve spise predmeta.

(8) Ako Vrhovni sud Republike Hrvatske usvoji zahtjev, može ukinuti presudu i vratiti predmet na ponovno rješavanje ili preinačiti presudu.".

7. Iz naprijed navedene zakonske odredbe jasno proizlazi da zahtjev za izvanredno preispitivanje zakonitosti pravomoćne presude može podnijeti Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, a ne i sama stranka.

8. Stoga je u konkretnom slučaju riječ o zahtjevu koji je podnijela neovlaštena osoba, pa je na temelju odredbe čl. 78. st. 4. ZUS/10 odlučeno kao u izreci.

Zagreb, 12 studenoga 2024.

Predsjednik vijeća:

Ivan Vučemil

Dostaviti:

1. tužitelju po punomoćniku

2. tuženiku

3. DORH-u

4. Visokom upravnog sudu Republike Hrvatske