REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ZADRU

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-4688/2022-7

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Nediljki Dereti, na temelju prijedloga sudske savjetnice Petre Barać, uz sudjelovanje zapisničarke Mihaele Žerjav, u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ME, kojeg brani branitelj Iskren Rošić, odvjetnik u Odvjetničkom uredu Markač-Greif & partneri j.t.d. sa sjedištem u [adresa], zbog prekršaja iz članka 289. stavka 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama („Narodne novine“ broj 67/2008., 48/2010., 74/2011., 80/2013., 158/2013., 92/2014., 64/2015., 108/2017., 70/2019., 42/2020., 85/2022.), u povodu prigovora okrivljenika izjavljenog protiv prekršajnog naloga Policijske uprave zadarske, Postaje prometne policije Zadar, KLASA: 211-07/22-3/11825, UR.BROJ: 511-18-15-22-1 od 14. lipnja 2022., nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 11. studenog 2024. u odsutnosti uredno pozvanih stranaka i branitelja, 12. studenog 2024. objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022.)

okrivljeni ČE, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin M, rođen **.**.1984. u [adresa], državljanin Republike Hrvatske, s prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan, ostali podaci neutvrđeni

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da je dana 11.04.2022. godine u 10:20 sati u mjestu ZADAR, ulica ULICA FRANKA LISICE kućni broj 83 kao VOZAČ vozila marke VOLKSWAGEN registarske oznake [registarska oznaka], PREDMETNI JE UPRAVLJAO OSOBNIM AUTOMOBILOM MARKE VW REGISTARSKIH OZNAKA [registarska oznaka] KREĆUĆI SE FRANKA Č U SMJERU JUGA. DOLASKOM DO KBR. 83 UTVRĐENO JE DA ISTI UPRAVLJA VOZILOM B KATEGORIJE ZA VRIJEME DOK MU JE TEMELJEM RJEŠENJA PP GOSPIĆ BR.: 511-04-05/05-2-312-1/2021 IZREČENA ZAŠTITNA MJERA ZABRANE UPRAVLJANJA VOZILIMA B KATEGORIJE U VREMENU OD 17.03.2022. DO

17.04.2022. GODINE,

čime da bi počinio prekršaj opisan u članku 289. stavku 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, kažnjiv po članku 289. stavku 4. cit. Zakona.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka iz članka 138. stavka 2. točaka 2. do 5. i točke 7. tog Zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

Obrazloženje

1. Policijska uprava zadarska, Postaja prometne policije Zadar je 14. lipnja 2022. izdala protiv okrivljenika prekršajni nalog, gornjeg broja, zbog prekršaja činjenično opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.

2. Postupajući po prigovoru izjavljenom na prekršajni nalog, u smislu članka 243. Prekršajnog zakona, sud je utvrdio da je prigovor izjavljen u zakonskom roku te je prekršajni nalog stavio izvan snage na temelju članka 238. stavka 9. Prekršajnog zakona, i proveo redovni postupak.

3. Okrivljenik u svojoj pisanoj obrani od 8. studenog 2024. (list spisa 19-21) navodi da je predmetne zgode upravljao osobnim automobilom opravdano smatrajući da istim upravlja nakon što je isteklo trajanje izrečene mjere zabrane upravljanja vozilima B kategorije. Obaveznim prekršajnim nalogom Policijske uprave ličko – senjske, Policijske postaje Gospić, broj: 511-04-05/04-2-312-1/2021 od 8. prosinca 2021. okrivljenik je proglašen krivim za počinjenje prekršaja iz članka 54. stavka 1. točke 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama te mu je uz novčanu kaznu izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije u trajanju od jednog mjeseca. S obzirom na to da okrivljenik nije osporavao počinjenje naprijed navedenog prekršaja, odmah je izvršio uplatu izrečene novčane kazne te troškova prekršajnog postupka, čime se, prema uputi o pravnom lijeku, odrekao prava na podnošenje prigovora. Prema uputi sadržanoj u obaveznom prekršajnom nalogu, izrečena zaštitna mjera upravljanja motornim vozilom B kategorije počinje teći od izvršnosti/pravomoćnosti naloga. Prema članku 58. stavku 2. Prekršajnog zakona mjera zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije počinje teći od izvršnosti presude, ovdje obaveznog prekršajnog naloga. U cilju da zaštitna mjera počne teći što prije, istog je dana platio novčanu kaznu te se time odrekao prava na podnošenje prigovora čime je obavezni prekršajni nalog postao pravomoćan i izvršan. To bi značilo da je okrivljeniku zaštitna mjera počela teći prvog idućeg dana od dana plaćanja prekršajne kazne (dana izvršnosti i pravomoćnosti) tj. od 9. prosinca 2021. te da je trajala do 9. siječnja 2022. Stoga u konkretnom slučaju nije postojao niti jedan razlog zbog kojeg se okrivljenik ne bi mogao pouzdati u to da je predmetna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom bila istekla 11. travnja 2022. kada je od policijskih službenika zatečen kako navodno upravlja vozilom pod zabranom. Iz toga proizlazi da okrivljenik nije kriv za počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret. Ako sud utvrdi da okrivljenik iz bilo kojeg razloga predmetne zgode nije smio upravljati osobnim automobilom, onda je okrivljenik tada postupao u očiglednoj zabludi o tome da čini nešto protupravno. Ne postupa s namjerom onaj tko u vrijeme počinjenja djela nije bio svjestan nekog njegovog zakonskog obilježja. Stoga je okrivljenik navedene prigode bio u zabludi o protupravnosti djela što dovodi do isključenja ili barem ublažavanja krivnje. Člankom 30. stavkom 3. Prekršajnog zakona propisano je da nema prekršaja iako je njegova propisana obilježja počinitelj ostvario s namjerom, ako je u vrijeme počinjenja djela pogrešno smatrao da postoje okolnosti prema kojem bi djelo bilo dozvoljeno da su one stvarno postojale. Ako sud iz bilo kojeg razloga utvrdi da su u konkretnom slučaju ostvarena sva bitna obilježja prekršaja, okrivljenik ističe da njegovo postupanje u očitoj zabludi nije dovelo do ugrožavanja ili povrede javnog poretka, društvene discipline i društvenih vrijednosti te da ne postoji potreba da počinitelj bude kažnjen, dakle da nema prekršaja (beznačajan prekršaj). Ako sud iz bilo kojeg razloga u ovom postupku utvrdi krivnju okrivljenika, ističe se da okolnosti slučaja omogućuju da ga se istovremeno oslobodi od kazne i izrečene zaštitne mjere prema članku 38. Prekršajnog zakona, uzimajući u obzir da bi kažnjavanje okrivljenika u tom slučaju bilo nepotrebno radi ostvarivanja svrhe kažnjavanja. Podredno, predlaže maksimalno ublažiti izrečenu novčanu kaznu te osloboditi od primjene zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom B kategorije uzimajući u obzir sve okolnosti slučaja kao i činjenicu da mu je vozilo nužno kako bi mogao održavati susrete i druženja sa svojim malodobnim sinom EE koji živi s majkom u Zagrebu. Ističe da do sada nije počinio isti ili sličan prekršaj što pokazuje da ne postoji opasnost od ponavljanja djela.

4. Sud je u dokaznom postupku pročitao izvješće o počinjenom prekršaju (list spisa 9), priloge dostavljene uz pisanu obranu, i to: obavezni prekršajni nalog Policijske uprave ličko-senjske, Policijske postaje Gospić, broj: 511-04-05/04-2-312-1/2021 (list spisa 22), preslike potvrda o uplati (list spisa 23) i plan o zajedničkoj roditeljskoj skrbi (list spisa 24-29) te pregledao presliku dostavnice (list spisa 11). Na kraju dokaznog postupka pročitan je izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa za okrivljenika (list spisa 32-33).

5. Nakon provedenog dokaznog postupka sud nije utvrdio dokazanim da bi okrivljenik počinio prekršaj koji mu se optužnim aktom stavlja na teret.

6. Člankom 289. stavkom 1. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da vozač kojem je vozačka dozvola oduzeta (članak 284.) ili je isključen iz prometa (članak 285.) ili mu je izrečena mjera opreza privremenog oduzimanja vozačke dozvole ili zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom, odnosno zabrana korištenja vozačke dozvole ili mu je od strane liječnika koji je obavio pregled ili je liječio vozača ili izabranog liječnika izdano upozorenje o zdravstvenom stanju zbog kojeg vozač privremeno nije sposoban sigurno upravljati vozilom, ne smije za to vrijeme upravljati vozilom u prometu na cesti.

7. Člankom 289. stavkom 4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 1320,00 do 2650,00 eura ili kaznom zatvora do 60 dana kazniti za prekršaj vozač koji upravlja vozilom za vrijeme dok su mu izrečene mjere iz stavka 1. ovoga članka.

8. U postupku nije bilo sporno da je okrivljenik 11. travnja 2022. u 10:20 sati u [adresa], u [adresa] upravljao motornim vozilom M1 marke "Volkswagen" registracijske oznake [registarska oznaka].

9. U postupku je bilo sporno je li okrivljeniku za to vrijeme bila na snazi zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije izrečena rješenjem Policijske postaje Gospić broj: 511-04-05/05-2-312-1/2021 u razdoblju od 17. ožujka 2022. do 17. travnja 2022.

10. Radi razjašnjenja spornih, a za ovaj postupak odlučnih činjenica, sud je u dokaznom postupku pročitao izvješće o počinjenom prekršaju od 11. travnja 2022. (list spisa 9) u kojem se navodi da je nadzorom utvrđeno da je 11. travnja 2022. u 10:20 sati u [adresa], u [adresa] ČE, čiji je identitet utvrđen uvidom u vozačku dozvolu, upravljao osobnim automobilom marke "Volkswagen" registracijske oznake [registarska oznaka] dok mu je rješenjem Policijske postaje Gospić broj: 511-04-05/05- 2-312-1/2021 izrečena zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u razdoblju od 17. ožujka 2022. do 17. travnja 2022.

11. Sud je nadalje pročitao obavezni prekršajni nalog Policijske uprave ličko- senjske, Policijske postaje Gospić, broj: 511-04-05/04-2-312-1/2021 od 8. prosinca 2021. (list spisa 22) i utvrdio da je isti izdan okrivljeniku zbog učina prekršaja iz članka 54. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, da je izrečena novčana kazna u iznosu od 5.000,00 kuna i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u trajanju od jednog mjeseca. Nadalje je utvrdio da isti sadrži uputu o pravnom lijeku u kojoj se između ostalog navodi i da se plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen smatra okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga. Iz pročitanog obaveznog prekršajnog naloga proizlazi da je isti okrivljeniku uručen na mjestu događaja, 8. prosinca 2021., čiji je primitak okrivljenik potvrdio vlastoručnim potpisom.

12. Iz dostavljenih potvrda o uplati (list spisa 23) proizlazi da je okrivljenik 8. prosinca 2021. platio dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu 3.333,33 kuna kao i trošak postupka u iznosu 100,00 kuna, a da se uplate odnose upravo na naprijed navedeni obavezni prekršajni nalog proizlazi iz oznake poziva na broj koji je istovjetan serijskom broju navedenog obaveznog prekršajnog naloga (000522054390).

13. Iz izvatka iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa (list spisa 32) proizlazi da je okrivljeniku evidentirano počinjenje prekršaja iz članka 54. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama na temelju odluke Policijske uprave ličko- senjske, Policijske postaje Gospić, broj: 511-04-05/04-2-312-1/2021 od 8. prosinca 2021., koja odluka da je postala pravomoćnom 17. prosinca 2021., a kojom mu je izrečena novčana kazna u iznosu 663,61 EUR (ranije 5.000,00 kuna) i zabrana upravljanja motornim vozilom u trajanju od jednog mjeseca.

14. Stoga je po provedenom dokaznom postupku sud utvrdio da je okrivljeniku 8. prosinca 2021. Policijska uprava ličko – senjska, Policijska postaja Gospić izdala obavezni prekršajni nalog broj: 511-04-05/04-2-312-1/2021 kojim je okrivljenik proglašen krivim za učin prekršaja iz članka 54. stavka 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, za što mu je izrečena novčana kazna u iznosu od 5.000,00 kuna i zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u trajanju od jednog mjeseca. Okrivljenik je navedeni obavezni prekršajni nalog zaprimio na mjestu događaja 8. prosinca 2021. i istog dana je iskoristio pogodnost i platio dvije trećine izrečene novčane kazne u iznosu 3.333,33 kuna kao i troškove prekršajnog postupka u iznosu 100,00 kuna.

15. Člankom 241. stavkom 4. Prekršajnog zakona propisano je da se plaćanje novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv obaveznog prekršajnog naloga, pod uvjetom da je u uputi o pravu na prigovor na to upozoren.

16. Da je okrivljenik o navedenom upozoren u uputi o pravu na prigovor, proizlazi iz pročitanog obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave ličko-senjske, Policijske postaje Gospić, broj: 511-04-05/04-2-312-1/2021 od 8. prosinca 2021. (list spisa 22).

17. Stoga je u pravu okrivljenik kada ukazuje na pogrešno određen tijek zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije s obzirom na okolnost da je okrivljenik novčanu kaznu i trošak prekršajnog postupka podmirio 8. prosinca 2021., a čijim plaćanjem je obavezni prekršajni nalog pravomoćan jer se okrivljenik time odrekao prava na podnošenje prigovora pa je ta odluka zapravo izvršena i samim time izvršna, zbog čega je vrijeme izrečene zaštitne mjere moralo odmah početi teći, s tim da nije odlučno je li okrivljenik novčanu kaznu platio u paricijskom roku ili ne (tako Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u rješenju poslovnog broja: Ppž-7629/2024 od 2. listopada 2024.).

18. Kako je u konkretnom slučaju pravomoćnost i izvršnost obaveznog prekršajnog naloga Policijske uprave ličko-senjske, Policijske postaje Gospić, broj: 511-04-05/04-2-312-1/2021 od 8. prosinca 2021. pogrešno određena, samim tim je pogrešno određen i tijek zaštitne mjere odnosno početak tijeka zaštitne mjere. Prema članku 123. stavku 3. Prekršajnog zakona rokovi određeni po mjesecima, odnosno godinama završavaju se protekom onog dana posljednjeg mjeseca, odnosno godine koji po svom broju odgovara danu kad je rok počeo (sukladno stavku 2.), a ako nema tog dana u posljednjem mjesecu, rok se završava posljednjeg dana tog mjeseca.

19. Budući da je okrivljenik novčanu kaznu i trošak prekršajnog postupka platio 8. prosinca 2021., izvršnost izrečene zaštitne mjere zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije u trajanju od jednog mjeseca počinje teći od tog dana, stoga je izrečena zaštitna mjera trajala u razdoblju od 8. prosinca 2021. do 8. siječnja 2022.

20. Iz tog razloga okrivljeniku u vrijeme upravljanja motornim vozilom registracijske oznake [registarska oznaka], 11. travnja 2022., nije bila na snazi zaštitna mjera zabrane upravljanja motornim vozilom "B" kategorije, zbog čega ga je sud na temelju članka 182. točke 3. Prekršajnog zakona oslobodio optužbe.

21. Kako je postupak okončan oslobađajućom presudom, to je odlučeno da troškovi ovog prekršajnog postupka na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava suda.

22. Slijedom svega navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.

Zadar, 12. studenog 2024.

Sudska savjetnica

Sutkinja

Petra Barać

Nediljka Dereta

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

1. Tužitelju

2. Okrivljeniku

3. Branitelju

4. U spis