REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U RIJECI
Prekršajni odjel
Posl.broj: 25 Pp-832/2022
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Rijeci, Prekršajni odjel, po sucu Lori Košak, na temelju prijedloga sudske savjetnice Karoline Dragojević, rješavajući u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe Gradnja Jurišić j.d.o.o. i okrivljene odgovorne osobe ČA zbog prekršaja iz članka 88 stavka 1, kažnjiv po članku 247.stavka 2. točke 1. i stavka 5. Zakona o strancima (NN broj 133/2020, 114/2022, 151/2022 – dalje u tekstu ZS-a ), pokrenutog optužnim prijedlogom Državnog inspektorata, Područni ured Rijeka Klasa: UP/I-116-02/22-01/27, Urbroj: 443-02-02-11-22-14 izdan 16.veljače 2022, nakon glavne i javne rasprave održane 8.studenog 2024 u odsutnosti uredno pozvane okrivljene pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe u pravnoj osobi i ovlaštenog tužitelja, na temelju odredbe članka 179 i članka 183 Prekršajnog zakona ("Narodne novine"107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje u tekstu PZ-a), dana 11.studenog 2024., javno je objavio i
p r e s u d i o j e
Gradnja Juršići jednostavno društvo s ograničenom odgovornošću za graditeljstvo i usluge, kao okrivljena pravna osoba, OIB: 59542479416, sa sjedištem u [adresa], prekršajno osuđivana,
i
SA kao okrivljena odgovorna osoba, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1972. g., u [adresa], Bosna i Hercegovina, sin Č, sa prebivalištem u [adresa], prekršajno osuđivan,
k r i v i s u
što su, kao poslodavac – pravna osoba i odgovorna osoba u pravnoj osobi,
I. dana 21.siječnja 2022., na privremenom gradilištu izgradnje više stambene zgrade na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] koristili rad državljana treće zemlje JA, rođen **.**.1984., državljanin BIH, BA, rođen **.**.1981., državljanin BIH i EA, rođen **.**.1969., državljanin BIH bez izdane dozvole za boravka i rad ili potvrde o prijavi rada na poslovima postavljanja tlakavca na sjevernoj strani okućnice zgrade, a koje poslove su radili neprekidno u kontinuitetu od 19.siječnja i 20. siječnja 2022 u radnom vremenu od 08,00 sati do 16,00 sati, a dana 21.siječnja 2022., započeli rad u 08,00 sati i radili do dolaska inspektora rada do 11:40 sati,
Posl.broj: 25 Pp-832/2022
dakle, koristili rad državljanina treće zemlje koji nisu imali dozvolu za boravak i rad ili potvrdu o prijavi rada u Republici Hrvatskoj,
čime su počinili djelo prekršaja članka 88 stavka 1, kažnjiv po članku 247.stavka
2. točke 1. i stavka 5. ZS-a,
pa se na temelju citirane zakonske odredbe, uz primjenu članka 37 PZ-a
i z r i č e
- okrivljenoj pravnoj osobi Gradnja Jurišić j.d.o.o., novčana kazna u iznosu od 2.000,00 eura ( dvije tisuće)
- okrivljenoj odgovornoj osobi ČA, novčana kazna u iznosu od 1.000,00 eura (tisuću)
Na temelju članka 33. stavka 11. PZ okrivljenici su obvezni platiti novčanu kaznu odnosno ukupne novčane kazne u roku od 60 (šezdeset) dana po pravomoćnosti ove presude.
Novčana kazna smatrat će se u cijelosti uplaćenom ako okrivljenici uplate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
Ako okrivljenicu izrečenu novčanu kaznu ne uplate u ostavljenom roku, ista će se na temelju članka 34. stavak 1. PZ-a naplatiti prisilno.
II. Na temelju odredbe članka 139. st. 3. u svezi članka 138. st. 3. PZ-a, okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi dužni su svaki nadoknaditi trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 30,00 eura (trideset) u roku od 8 (osam) dana po pravomoćnosti ove presude.
Obrazloženje
1. Ovlašteni tužitelj Državni inspektorat Republike Hrvatske, podnio je optužni prijedlog Klasa: UP/I-116-02/22-01/27, Urbroj: 443-02-02-11-22-14 izdan 16.veljače 2022, protiv okrivljene pravne osobe i okrivljene odgovorne osobe zbog djela prekršaja pravno i činjenično pobliže opisanog u izreci ove presude.
2. Na raspravu zakazanu dana 8.studenog 2024., okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba iako uredno pozvani, nisu pristupili niti izostanak opravdali.
2.1. Kako su okrivljenici bili upozoreni na prava iz članka 109a PZ da se rasprava pred tijelom postupka može održati i u njihovoj odsutnosti i donijeti odluka o prekršaju, sud je proveo raspravu u njihovoj odsutnosti.
3. U dokaznom postupku pročitani su i izvršeni uvidi u; zapisnik inspekcijskog nadzora Državnog inspektorata od 01.02.2022., zapisnik inspekcijskog nadzora Državnog
Posl.broj: 25 Pp-832/2022
inspektorata od 16.02.2022., zapisnik inspekcijskog nadzora Državnog inspektorata od 21.01.2022.
3.1. Izvršen je uvid u podatke Ministarstva pravosuđa i uprave, Odjel za prekršajne evidencije iz kojih slijedi da okrivljena pravna osoba i okrivljena odgovorna osoba nisu ranije prekršajno osuđivani za prekršaja iz radnog odnosa.
4. Na temelju ovako provedenog dokaznog postupka, te ocjene svakog dokaza posebno i svih dokaza zajedno, te činjenice da je prekršaj utvrđen neposrednim opažanjem ovlaštene osobe, Sud nalazi utvrđenim da su se u ponašanju okrivljene pravne osobe i u njoj odgovorne osobe, kao poslodavaca, stekla sva obilježja djela prekršaja kako je to činjenično i pravno opisano u izreci odluke, stoga je valjalo iste osuditi i kazniti po zakonu.
5. Naime, odredbom članka 88.stavka 1. ZS-a propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada.
5.1. U postupku je nesporno da su radnici JA, rođen **.**.1984., BA, rođen **.**.1981., i EA, rođen **.**.1969., državljani BIH, odnosno da su državljani treće zemlje.
5.2. Iz zapisnika o inspekcijskom nadzoru od 21.siječnja 2022., nedvojbeno proizlazi da su navedeni radnici dana 21.siječnja 2022., zatečeni od strane inspektora rada na radu na privremenom gradilištu izgradnje više stambene zgrade na k. č. [katastarska čestica], k. o. [katastarska općina] na poslovima postavljanja tlakavca na sjevernoj strani okućnice zgrade, a koje poslove su radili prema izjavi radnika neprekidno u kontinuitetu od 19.siječnja i 20. siječnja 2022 u radnom vremenu od 08,00 sati do 16,00 sati, a dana 21.siječnja 2022., započeli rad u 08,00 sati i radili do dolaska inspektora rada do 11:40 sati. Navedeno u svojoj izjavi danoj na zapisniku niti ne osporava odgovorna osoba u pravnoj osobi jer isti izjavljuje da je točno sve što su radnici izjavili, te da je on za njih predao zahtjev no da ne zna zašto još nije gotov iz čega slijedi da u trenutku inspekcijskog nadzora okrivljenici za radnike nisu imali dozvole za rad i boravak. 5.3. Sud je nedvojbeno utvrdio da su u ponašajnu okrivljenika ostvarena obilježja djela prekršaja za koje se terete i na temelju same izjave odgovorne osobe dane na zapisniku od 21.siječnja 2022., i na zapisniku od 16.veljače 2022., u kojoj isti navodi da je do svega toga došlo zbog manjka radne snage. Dakle, okrivljena odgovorna osoba u pravnoj osobi priznaje počinjenje djela prekršaja.
5.4. Uvidom u zapisnik od 1.veljače 2022., sud je utvrdio da je dana 1.veljače 2022., inspektorica rada izvršila kontrolu izvršenja rješenja inspektorata te da je utvrdila da okrivljenici sukladno nalogu inspektorata više ne obavljaju djelatnost na privremenom gradilištu.
5.5. Slijedom svega iznijetoga, nedvojbeno proizlazi da su okrivljenici počinili djelo prekršaja za koje se terete.
Posl.broj: 25 Pp-832/2022
6.Prilikom odmjeravanja vrste i visine kazne okrivljenicima za počinjeni prekršaj Sud je cijenio sve okolnosti iz članka 36. PZ-a. Okrivljenicima je olakotnim cijenjeno dosadašnje prekršajno neosuđivanje, kao i iskreno priznanje djela prekršaja. U postupku otegotne okolnosti nisu utvrđene. Nadalje, sud je kao naročito olakotne okolnosti utvrdio da od 2022., okrivljenici nisu počinili isto ili slično djelo prekršaja, da je u tom razdoblju počinjenja prekršaja u Republici Hrvatskoj bila teška gospodarska situacija uzrokovana pandemijom COVID, te da su okrivljenici postupili po nalog inspektorata rada glede prestanka daljnjeg obavljanja radova na privremenom gradilištu. Stoga je sud okrivljenoj pravnoj osobi i okrivljenoj odgovornoj osobi u pravnoj osobi izrekao novčanu kaznu uz primjenu instituta ublažavanja kazne propisano člankom 37 PZ-a.
6.1. Sukladno odredbi članka 152. stavka 3. PZ-a, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.
7.Sud je okrivljenike obvezao na plaćanje paušalnog troška prekršajnog postupka koji iznos je primjeren složenosti i dužini trajanja postupka.
8. Slijedom svega iznijetoga, odlučeno je kao u izreci.
Rijeka, 11.studenog 2024.
Sudski savjetnik:
Sutkinja:
Karolina Dragojević
Lori Košak
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi Prekršajnom sudu u Rijeci u 2(dva) istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje nadležni Sud.
Presuda se dostavlja:
1. Okrivljenoj pravnoj osobi
2. Okrivljenoj odgovornoj osobi
3. Tužitelju
