Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split, Domovinskog rata 4
Pp-15162/2023-5
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ljiljani Vuko, uz sudjelovanje Sande Peroš kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv USTANOVE ZLATNE GODINE i dr. zbog prekršaja iz članka 229. stavka 1. točke 1. i stavka 2. Zakona o radu (Narodne novine br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23, 64/23) povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor radnih odnosa pod klasom: 116-02/23-01/3660, Ur. broj: 443-02-03-10-23-5 od 30. studenog 2023. nakon javne glavne rasprave održane i zaključene dana 06. studenog 2024., na temelju članka 183. Prekršajnog zakona (Narodne novine br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22) dana 08. studenog javno je objavio i
p r e s u d i o j e
1. okrivljena pravna osoba: USTANOVA ZLATNE GODINE, dom za starije i nemoćne osobe sa sjedištem u [adresa], MBS: 060212504, OIB: 61503082126, poslovni račun otvoren u PBZ banci d.d., 13 zaposlenika, nekažnjavana,
2. okrivljena odgovorna osoba EM, kći UM i PM, rođ. **.**.1982. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], VŠS, agronom, zaposlena kao ravnateljica u pravnoj osobi, srednjeg imovnog stanja, udata, majka jednog maloljetnog djeteta, nekažnjavana,
k r i v i s u
što je 03. kolovoza 2023. kod navedenog poslodavca-pravne osobe i njegove odgovorne osobe na poslovima njegovateljice radila radnica LM, OIB: [osobni identifikacijski broj] iz [adresa], a da joj poslodavac nije sukladno članku 8. stavku 2. Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima (Narodne novine br. 73/17) uredno evidentirao noćni rad za razdoblje srpanj 2023., a koja evidencija mora sadržavati posebne podatke o radnom vremenu od kojih ovisi ostvarenje pojedinih prava iz radnog odnosa ili u vezi s radnim odnosom (noćni rad radnika), odnosno nisu u srpnju 2023. uredno evidentirali ukupno dva sata noćnog rada navedene radnice, i to 03. srpnja, 20. srpnja i 24. srpnja 2023., već su za navedene dane neuredno evidentirali osam sati noćnog rada radnice VM, čime su dana 03. srpnja, 20. srpnja i 24. srpnja 2023. počinili prekršaj iz članka 5. kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 1. i stavku 2. istog Zakona,
pa im se na temelju navedenog Zakona, a primjenom članka 37. stavka 3. točke 1. i 2. Prekršajnog zakona
i z r i č u
prvookrivljenoj pravnoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 1.200,00 EURA (tisuću dvjesto)
drugookrivljenoj odgovornoj osobi NOVČANA KAZNA U IZNOSU OD 600,00 EURA (šesto)
Okrivljenici su dužni novčane kazne platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom iste naplatiti prisilno.
Ukoliko okrivljenici plate dvije trećine (2/3) izrečenih novčanih kazni u ostavljenom roku, novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenima.
Okrivljene pravna i odgovorna osoba dužne su na ime troškova prekršajnog postupka platiti iznos od po 50,00 eura (pedeset), u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude, jer će se u protivnom isti naplatiti prisilno.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Split podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog i pravno označenog kao u izreci ove presude.
2. Na održanoj glavnoj raspravi EM koja je prema pregledanom izvatku iz Sudskog registra jedina osoba ovlaštena za zastupanje okrivljene pravne osobe dala obranu u svoje ime te kao njezina predstavnica.
3. Očitujući se o krivnji za prekršaj koji im se stavlja na teret, EM je izjavila da se smatra krivom te je u svojoj obrani navela kako je istina da u utuženom razdoblju radnici VM koja je radila na poslovima njegovateljice po dva sata noćnog rada, za koji rad je i isplaćena, taj noćni rad da je bio upisan u pogrešne dane. Od ovog inspekcijskog nadzora koji je bio 03. kolovoza i 30. studenog 2023. da je promijenila način evidentiranja radnog vremena, tako da se od tada za svaku radnicu precizno upisuju sati noćnog rada i svakog ostalog rada u Domu, odnosno radni sati tijekom vikenda, prekovremeni sati i radni sati tijekom blagdana.
4. U dokaznom postupku pročitani su zapisnici od 03. kolovoza i 30. studenog 2023., osim izdvojenih dijelova, obavijest iz članka 109.a Prekršajnog zakona koja je uručena okrivljenicima, evidencija o radnom vremenu radnice VM za 05., 06., 07. i 08. mjesec 2023. te je izvršena provjera u prekršajnoj evidenciji iz koje je utvrđeno da u zadnje tri godine pravna i odgovorna osoba nisu prekršajno osuđivane.
5. Na temelju ovako provedenog postupka u kojem je sud izvedene dokaze cijenio po svom slobodnom uvjerenju, svakog posebno, kao i u njihovim međusobnim odnosima, s jednakom pažnjom utvrđujući činjenice koje terete okrivljenike i koje su im u korist, pri čemu nije vezan ili ograničen nikakvim dokaznim pravilima, sukladno članku 88. Prekršajnog zakona, nedvojbeno je utvrđeno da su pravna osoba kao poslodavac i njezina odgovorna osoba počinile prekršaj opisan u izreci ove presude.
6. Člankom 5. Zakona o radu je propisano da je poslodavac dužan voditi evidenciju o radnicima koji su kod njega zaposleni, a koja mora sadržavati podatke o radnicima i radnom vremenu, a sve sukladno odredbama Pravilnika o sadržaju i načinu vođenja evidencije o radnicima. Prema tom Pravilniku poslodavac je dužan voditi i posebne podatke o radnom vremenu od kojih ovisi ostvarenje pojedinih prava iz radnog odnosa ili u vezi s radnim odnosom (sate rada noću, prekovremeni rad, smjenski rad, dvokratni rad, rad u dane blagdana ili neradnih dana utvrđenih posebnim propisom ili slično).
7. U suglasju s priznanjem okrivljenika i citiranim odredbama Zakona i Pravilnika, nema nikakve dvojbe da su počinili prekršaj radi kojeg se terete, a kako je priznanje EM, odnosno njezino očitovanje da se smatra krivom za prekršaj, o čemu se okolnosno izjasnila te da je njezino priznanje sukladno dokazima u spisu, pravna i odgovorna osoba proglašene su krivima, pa je preostalo odlučiti o visini propisanih kazni koje treba izreći pravnoj i odgovornoj osobi, sve u smislu članka 171.a Prekršajnog zakona.
8. Za taj prekršaj za poslodavca pravnu osobu propisana je novčana kazna u rasponu od 8.090,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu u rasponu od 920,00 do 1.320,00 eura.
9. Pri odlučivanju o sankcijama uvažene su sve okolnosti koje djeluju na to da one po svojoj vrsti i mjeri budu primjerene osobi okrivljenika, težini prekršaja, stupnju krivnje, opasnosti djela i svrsi kažnjavanja, sukladno članka 36. Prekršajnog zakona, pa je kao olakotne okolnosti sud cijenio to što je EM priznala prekršaj i smatra se krivom za njegovo počinjenje, što je po inspekcijskom nadzoru počela pravilno evidentirati radno vrijeme zaposlenika, što je majka maloljetnog djeteta i što u zadnje tri godine ni ona ni pravna osoba nisu prekršajno osuđivane. Kako posebno otegotnih okolnosti nije bilo, izrečene su im znatno ublažene novčane kazne za koje sud smatra da su u konkretnom slučaju adekvatne težini počinjenog prekršaja i stupnju prekršajne odgovornosti okrivljenika te da će se takvim kaznama ostvariti propisane svrhe kažnjavanja iz članka 32. Prekršajnog zakona, odnosno da će djelovati na okrivljenike da se ubuduće pridržavaju svih propisa kojima se reguliraju radni odnosi zaposlenika, kao i drugih propisa te da će djelovati i na sve druge da ne čine prekršaje i poštuju pravni sustav Republike Hrvatske.
10. Na temelju članka 183. stavka 2. Prekršajnog zakona izrečene novčane kazne smatrat će se u cijelosti plaćenim ukoliko okrivljenici u ostavljenom roku plate dvije trećine tih kazni.
11. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavcima 2. i 3. Prekršajnog zakona, a odnosi se na paušal određen s obzirom na složenost i trajanje postupka te materijalne prilike okrivljenika. Sud je pritom uzeo u obzir broj poduzetih radnja u postupku (jedno ročište), to da je EM priznala prekršaj i na taj način olakšala i skratila trajanje ovog prekršajnog postupka, kao i to da paušalni trošak može biti određen u rasponu od 13,27 do 663,61 eura, što je propisano Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka (Narodne novine, br. 18/13).
U Splitu 08. studenog 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Sanda Peroš, v.r.
Ljiljana Vuko, v.r.
Uputa o pravu na žalbu: Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam (8) dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovome sudu u dva primjerka, a o njoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske. Žalba se može podnijeti samo zbog odluke o prekršajnopravnim sankcijama i drugim mjerama (članak 194. stavak 2. Prekršajnog zakona)
Dostaviti: okrivljenicima, ovlaštenom tužitelju, ovdje
