Republika Hrvatska

Općinski sud u Zadru

Dr. Franje Tuđmana 35

Poslovni broj: Pp-2605/2024

U I M E R E P U B L I K E H R VAT S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zadru, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudskog savjetnika Bruna Zelića, uz sudjelovanje Maje Lerge Smokrović kao zapisničarke, odlučujući u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika UŽ, zbog prekršaja iz članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma („Narodne novine“ broj: 29/19, 98/19), povodom optužnog prijedloga Općinskog državnog odvjetništva u Zadru, broj: PP-DO-43/2023 od 16. svibnja 2024., nakon održane glavne i javne rasprave 7. studenog 2024. u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti tužitelja, istog dana u odsutnosti tužitelja i okrivljenika objavio je i

p r e s u d i o  j e

I. Na temelju odredbe članka 182. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/2007., 39/2013., 157/2013., 110/2015., 70/2017., 118/2018., 114/2022., dalje: Prekršajni zakon) okrivljenik:

ČŽ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin pokojnog U i Č, rođen **.**.1993. u [adresa], s adresom stanovanja u [adresa], VSS, mag. ing. Elektrotehnike, zaposlen, s mjesečnim primanjima od oko 1.200,00 eura, oženjen, bez djece, lošeg imovnog stanja, prekršajno osuđivan,

o s l o b a đ a  s e  o p t u ž b e

da bi 16. srpnja 2022. u [adresa], iako svjestan da je kao nezavisni vijećnik u Općinskom vijeću Općine Vir sukladno odredbi članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma bio dužan dostaviti polugodišnje izvješće o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja, političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici primili u prvih šest mjeseci tekuće godine, odnosno obavijesti da u prvih šest mjeseci tekuće godine nisu primili donacije do najkasnije 15. srpnja 2022. propustio to učiniti te izvješće nije dostavio do današnjeg dana,

dakle, da bi kao nezavisni vijećnik koji je u prvih šest mjeseci tekuće godine primio, odnosno nije primio donacije dužan je najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijskom sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje je, za potporu svog političkog djelovanja, primio u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće), odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nije primio donacije,

čime da bi počinio prekršaj iz članka 87. stavka 1. točke 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma, a kažnjiv po članku 87. stavku 3.

II. Na temelju članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.

Obrazloženje

1. Općinsko državno odvjetništvo u Zadru broj: PP-DO-43/2023, podnijelo je 17. svibnja 2024. optužni prijedlog zbog djela prekršaja pobliže opisanog u izreci ove presude, pa je sud proveo glavnu i javnu raspravu i donio presudu.

2. U svojoj obrani okrivljenik navodi rije svega ističe da nije član općinskog vijeća Općine Vir nego grada Benkovca. Dalje ističe kako taj sustav za dostavu tih izvješća o donacijama vrlo često ne funkcionira, svaka 3 mjeseca se moraju mijenjati lozinke i kako mu je ta lozinka istekla on je uporno pokušavao dostaviti tražena izvješća međutim uspio sam je 02. kolovoza o čemu dostavlja i dokaz tome. Nadalje za sve ostale godine je uredno sve dostavio, oni kao nezavisni vijećnici moraju sve sami obaviti, druge stranke imaju svoje službe i ne žele im pomoći.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid i pročitao dopis (list spisa 4-5), obavijest (list spisa 7-8), izvješće (list spisa 9), obavijest (list spisa 15 i 16), dopis (list spisa 18) i izvadak iz prekršajne evidencije.

4. Uvidom u obavijest po članku 109.a Prekršajnog zakona Sud je utvrdio da je okrivljenik upoznat s pravima i obvezama tijekom prekršajnog postupka te je istu potpisao.

5. Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije sud je utvrdio da je okrivljenik ranije pravomoćno kažnjavan za prekršaj iz članka 63. stavka 5. u svezi s člankom 62. stavkom 2. Zakona o sigurnosti prometa na cestama presudom Općinskog suda u Zadru Pp-7146/2021 od 9. studenog 2022., pravomoćna 19. siječnja 2024.

6. Materijalnom odredbom članka 21. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da su političke stranke, nezavisni zastupnici i nezavisni vijećnici koji su u prvih šest mjeseci tekuće godine primili donacije dužni najkasnije do 15. srpnja tekuće godine dostaviti Državnom izbornom povjerenstvu, unosom u informacijski sustav za nadzor financiranja, izvješće o donacijama koje su, za potporu svog političkog djelovanja, primili u prvih šest mjeseci tekuće godine (polugodišnje izvješće).

7. Kaznenom odredbom članka 87. stavka 1. točkom 8. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom za prekršaj kazniti politička stranka, nezavisni zastupnik i nezavisni vijećnik koji ne dostave Državnom izbornom povjerenstvu izvješće o donacijama koje su primili u prvih šest mjeseci tekuće godine odnosno obavijest da u navedenom razdoblju nisu primili donacije sukladno članku 21. stavcima 1. i 3. ovog Zakona.

8. Kaznenom odredbom članka 87. stavka 3. Zakona o financiranju političkih aktivnosti, izborne promidžbe i referenduma propisano je da će se novčanom kaznom u iznosu od 265,45 do 2654,46 eura kaznit će se za prekršaj iz stavka 1. nezavisni

9. Nakon ovako provedenog postupka ovaj sud ne nalazi nedvojbeno utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika ostvarila obilježja prekršaja koji mu se stavlja na teret. Naime, okrivljenik sam navodi kako nije dostavio traženo izvješće, međutim, isti nije nezavisni vijećnik u Općini Vir, kako mu se to stavlja optužnim prijedlogom na teret, nego u Gradu Benkovcu, a što je javno dostupna informacija i sud ju nije trebao dodatno provjeravati, te sud ne smije na taj način intervenirati u činjenični opis, jer bi time prekoračio optužbu.

10. Dakle, Sud je na temelju članka 182. stavka 1. točke 3. donio oslobađajuću presudu.

11. Okrivljenik je oslobođen od optužbe pa je odlučeno da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava Suda sukladno odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona.

U Zadru 7. studenog 2024.

Sudski savjetnik

Sutkinja

Bruno Zelić

Senka Vrdoljak

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam (8) dana od dana dostave pisanog prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.

Presudu dostaviti:

- okrivljeniku

- tužitelju

- u spis