Republika Hrvatska

Općinski sud u Zlataru

Stalna služba u Donjoj Stubici

Donja Stubica, Matenačka 3/I

Poslovni broj: Pp-702/2024-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Donjoj Stubici, po sucu Jasni Pleško Grahovac uz sudjelovanje Karoline Vrabec kao zapisničara rješavajući po prigovoru okrivljenika NP na Prekršajni nalog Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava Zabok, Klasa: 351-01/24-10/207, Urbroj: 443-02-04-18-24-5 od 18. ožujka 2024., zbog prekršaja iz čl. 167. stavak 1. podstavak 4. Zakona o gospodarenju otpadom ( „Narodne novine“, broj: 84/21, 142/23), nakon glavne rasprave u nazočnosti okrivljenika i odsutnosti uredno pozvanog ovlaštenog tužitelja, na temelju čl. 179. st. 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22 dalje: PZ), dana 7. studenoga 2024. objavio i

p r e s u d i o  j e

I. Okrivljenik: NP, sin N i Č rođ. M, rođen **.**.1976. u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], SSS, građevinski tehničar, vlasnik obrta [obrt] u [adresa], neoženjen, živi u izvanbračnoj zajednici, otac dvoje malodobne djece, državljanin RH, prekršajno kažnjavan presudom ovoga suda Poslovni broj: Pp-1852/2021 od 22. ožujka 2022., pravomoćnom s danom 28. travnja 2022., radi prekršaja iz čl. 43. st. 2. Zakona o financiranju političkih aktivnosti i izborne promidžbe i odlukom Općinskog suda u Novom Zagrebu, Poslovni broj: Pp-1661/2024 od 11. srpnja 2024. radi prekršaja iz čl. 196. st. 7. Zakona o sigurnosti prometa na cestama,

k r i v je

što je u periodu od 1.1.2024. do 27.2.2024. godine u okoliš, i to na katastarske čestice broj [katastarska čestica] – sve k. o. [katastarska općina], koja nije namijenjena za odlaganje otpada, nepropisno odložio otpad: otpadni asfalt, mješavine bitumena koje nisu naveden pod 17 03 01, klj. Br. 170302, u količini od 30m3, čime je prekršio odredbu čl. 18. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom kojim je propisana zabrana odbacivanja otpada u okoliš,

čime je počinio prekršaj iz čl. 167. st. 1. podstavak 4. Zakona o gospodarenju otpadom, pa mu se temeljem navedenog propisa i primjenom čl. 37. Prekršajnog zakona

i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 750,00 (sedamstopedeset) eura.

II. Okrivljenik je dužan platiti novčanu kaznu u roku 3 (tri) mjeseca od pravomoćnosti ove presude, u protivnom će se ista naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. st. 4. Prekršajnog zakona. Ukoliko okrivljenik u ostavljenom roku uplati dvije trećine izrečene kazne, tj. iznos od 500,00 (petsto) eura, smatrat će se da je novčanu kaznu u cijelosti platio.

III. Na temelju čl. 139. st. 3. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti paušalne troškove prekršajnog postupka u iznosu od 30,00 (trideset) eura, u istom roku kao i kaznu, u protivnom će se isti naplatiti ovrhom na novčanim sredstvima okrivljenika sukladno čl. 152. Prekršajnog zakona.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava Zabok podnio je ovome sudu prigovor okrivljenika izjavljen protiv Prekršajnog naloga, Klasa: 351-01/24- 10/207, Urbroj: 443-02-04-18-24-5 od 18. ožujka 2024., zbog prekršaja činjenično i pravno opisanog u izreci ove presude. Navedeni prekršajni nalog stavljen je izvan snage te je proveden redovan postupak.

2. Okrivljenik je pristupio na zakazanu glavnu raspravu te priznao da je od početka ove godine pa do 27. veljače 2024. na svoje kat. čestice br. [katastarska čestica] u k. o. [katastarska općina], dao dovesti otpadni asfalt kojeg ja uočio na kamionima jedne tvrtke te zamolio vozača da to istovari na njegov blatnjavi i neuređeni put na tim parcelama. Istaknuo je da je imao najbolju namjeru da to da na licu mjesta usitniti i iskoristiti kao podlogu za uređenje puta, a time bi olakšao korištenje toga puta i vlasnicima drugih parcela koji tamo imaju pravo služnosti prolaza. Nažalost, vlasnici tih susjednih parcela nisu prepoznali njegovu dobru namjeru i odmah su ga prijavili prije nego što je uspio angažirati ovlaštenu tvrtku za niskogradnju da mu to usitni i poravna put. Osim inspekcije, obratio mu se i komunalni redar te naredio da isto ukloni pa je postupio sukladno njegovom nalogu i 27. veljače 2024. taj asfaltni otpad bio je s bagerima utovaren u kamione tvrtke Luciano Gradnja d.o.o. i odvezen u tvrtku Hren Niskogradnja u Donjoj Stubici, koja je ovlaštena za reciklažu takvog otpada. O tome postoji u spisu račun pa je zamolio sud da izvrši uvid u isti. Napomenuo je da je inače osviješteni borac za zaštitu prirode i strogo pazi da održava na svome imanju ekološku proizvodnju, a i svoju djecu uči da poštuju prirodu i da ju ne zagađuju. Zapravo nije bio ni svjestan da čini prekršaj po zakonu o gospodarenju otpadom, samo je htio iskoristiti taj materijal u svrhu za koju ga inače upotrebljavaju tvrtke koje ga recikliraju. Stoga je zamolio da sud uzme u obzir sve ove okolnosti. Izrazio je žaljenje zbog počinjenog prekršaja i naveo da sasvim sigurno neće više počiniti takvo što jer je sada bolje informiran o odredbama toga zakona. Zamolio je da ga sud ne kažnjava prestrogo, da kao olakotno uzme činjenicu da nije bilo namjere za počinjenje prekršaja, da je propisanu obvezu ispunio sukladno nalogu komunalnog redara, da nisu utvrđene nikakve štetne posljedice za okoliš, kao i da od svojih prihoda uzdržava dvoje malodobne djece.

3. U dokaznom postupku sud je izvršio uvid u obavijest podnositelju prijave o postupanju sa otpadnim asfaltom NP, Klasa: 351-01/24-10/207, Urbroj: 443-02-04-18-24-6 od 21. ožujka 2024. (list 6 spisa), Službenu zabilješku ,Klasa: 351- 01/24-10/207, Urbroj: 443-02-04-18-24-4 od 13. ožujka 2024. (list 10 spisa) u prilogu koje se nalazi dopis, prateći list za otpad od 27.2.2024. godine broj PL-O 170302- 27587651734-000276-1 za otpad klj. Br. 170302 koji je u količini od 30 m3 preuzet od Luciano gradnja .do.o. i račun broj 99/1/1 od 27.2.2024. za uslugu preuzimanja otpada izdan Luciano gradnja d.o.o. (list 11-13 spisa), Zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru, Klasa: 351-01/24-10/207, Urbroj: 443-02-04-18-24-3 od 12. ožujka 2024. (list 14-16 spisa), Poziv za stranku NP, Klasa: 351-01/24-10/207, Urbroj: 443- 02-04-18-24-2 od 29. veljače 2024. (list 17 spisa), prijavu vezanu uz neovlašteni dovoz velikih količina građevinskog otpada (asfalta) na nekretninama navedenih od strane osobe NP iz [adresa] (list 18-24 spisa) i pročitao Potvrdu iz prekršajne evidencije za okrivljenika (list 28-29 spisa).

4. Na temelju priznanja okrivljenika kojim je u cijelosti potvrdio navode optužnog akta, kao i uvida u naprijed navedenu dokumentaciju, sud je utvrdio da je okrivljenik počinio prekršaj iz izreke ove presude, tj. da je u okoliš, i to na katastarske čestice broj [katastarska čestica] – sve k. o. [katastarska općina], koje nisu namijenjene za odlaganje otpada, nepropisno odložio otpad: otpadni asfalt, mješavine bitumena koje nisu navedene pod 17 03 01, klj. Br. 170302, u količini od 30m3, čime je prekršio odredbu čl. 18. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom kojim je propisana zabrana odbacivanja otpada u okoliš.

5. Odredba čl. 18. st. 1. Zakona o gospodarenju otpadom propisuje da je zabranjeno odbacivanje otpada u okoliš, a u st. 2. istoga članka propisano je da je odbacivanja otpada u okoliš iz stavka 1. ovoga članka, svako ostavljanje, napuštanje, odbacivanje ili odlaganje otpada izvan lokacije gospodarenja otpadom i ne odnosi se na mjesto primopredaje otpada u sklopu javne usluge sakupljanja komunalnog otpada. Dakle, u gore navedenom djelu okrivljenika stekla su se bitna obilježja prekršaja iz citiranog propisa, zbog čega je proglašen krivim.

6. Odredba čl. 167. st. 4. Zakona o gospodarenju otpadom, za fizičku osobu koja počini prekršaj iz čl. 18. st. 1., propisuje izricanje novčane kazne u iznosu od 10.000,00 kuna do 100.000,00 kuna, tj. od 1.327,23 do 13.272,28 eura.

7. Odlučujući o primjeni vrste i mjere kazne sud je uzeo u obzir sve okolnosti iz čl. 36. Prekršajnog zakona. Kao olakotnu okolnost sud je okrivljeniku uzeo u obzir iskreno priznanje prekršaja, kao i činjenicu da do sada nije kažnjavan za ovakvu vrstu prekršaja, dok otegotnih okolnosti na strani okrivljenika sud nije utvrdio. Imajući na kraju u vidu stupanj krivnje, ranije ponašanje okrivljenika i ponašanje nakon počinjenih prekršaja, a osobito činjenicu da je okrivljenik otpad uklonio po nalogu komunalnog redara Grada Oroslavja, sud je utvrdio da će se ovom ublaženom novčanom kaznom postići svrha kažnjavanja, uvažavajući opću svrhu prekršajno pravnih sankcija, te izraziti društveni prijekor zbog učinjenog prekršaja, utjecati na okrivljenika i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, a primjenom kazne utjecati na svijest građana o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja njihovih počinitelja (čl. 32. Prekršajnog zakona).

8. Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona valjalo je okrivljenika upozoriti da ako u roku za plaćanje novčane kazne, a koji je rok određen u izreci presude, plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.

9. Troškovi postupka dosuđeni su u paušalnom iznosu na temelju zakonskih propisa citiranih u izreci ove presude, a prilikom njihovog odmjeravanja vođeno je računa o trajanju i složenosti postupka, kao i imovnom stanju okrivljenika.

10. Nakon što je na glavnoj raspravi objavljena presuda, okrivljenik je izjavio da je suglasan s presudom, te se odrekao od prava na žalbu.

11. Iz iznijetih razloga valjalo je riješiti kao u izreci ove presude.

U Donjoj Stubici 7. studenoga 2024.

Zapisničar

Sudac

Karolina Vrabec

Jasna Pleško Grahovac

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude izdavatelj prekršajnog naloga može u roku od 8 dana po primitku iste podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH putem ovog Općinskog suda u 2 istovjetna pisana primjerka.

Dostaviti:

1. Okrivljenik: NP, [adresa]

2. Tužitelj: Državni inspektorat, Zabok, Kumrovečka 6

3. Arhiv