Republika Hrvatska

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Zagreb

Broj: Ppž-5999/2022

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

I

R J E Š E N J E

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, u vijeću sastavljenom od sudaca: Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika BJ, zbog prekršaja iz čl.63. st.1. toč.3. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije (Narodne novine, broj: 40/16.), odlučujući o prigovoru okrivljenika BJ, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Područnog carinskog ureda Zagreb, Graničnog carinskog ureda Jasenovac, Kontrolno mjesto Hrvatska Kostajnica, od 27. svibnja 2022., Klasa: 413-01/22-09/569, URBROJ: 513-02-3059/19-22-3, na sjednici vijeća održanoj 6. studenOG 2024.,

p r e s u d i o  j e

IU povodu prigovora okrivljenika BJ, a po službenoj dužnosti preinačuje se pobijani prekršajni nalog na način da se temeljem čl.182. toč.1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, br. 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.) okrivljenik BJ

oslobađa od optužbe:

što je dana 26. svibnja 2022. u 21:30 sati na KM Hrvatska Kostajnica, prilikom ulaska u carinsko područje Europske unije kao vozač osobnog automobila registarskih oznaka [registarska oznaka], propustio prijaviti robu komercijalne naravi za koju su propisana ograničenja pri uvozu i to 12 komada potopnih pumpi za vodu,

dakle, prilikom unosa robe u carinsko područje Unije ili iznošenja robe iz carinskog područja Unije ne podnese carinsku deklaraciju za robu ili dio robe, ako se radi o robi komercijalne naravi ili robi za koju su propisane zabrane ili ograničenja pri uvozu ili izvozu (čl.134. i čl.158. Uredbe (EU) br.952/2013), čime je počinio prekršaj iz čl.63. st.1. toč.3. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije.

IIUslijed odluke iz toč.I. ove izreke, prigovor okrivljenika BJ je bespredmetan.

IIITemeljem čl.140. st.2. Prekršajnog zakona, troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč.2. do 5. i toč.7. istoga Zakona, padaju na teret proračunskih sredstava.

r i j e š i o  j e

Uslijed odluke iz ove presude, u povodu prigovora okrivljenika BJ a po službenoj dužnosti, okrivljeniku se imaju vratiti predmeti počinjenja prekršaja navedeni u točki II pobijanog prekršajnog naloga – potopne pumpe za vodu, 12 komada, oduzeti prema Potvrdi o privremenom oduzimanju Klasa: 413-01/22-09/569, Ur broj: 513-02-3059/19-22-2 od 26. svibnja 2022.

Obrazloženje

1.Pobijanim prekršajnim nalogom okrivljenik BJ je proglašen krivim i kažnjen novčanom kaznom u iznosu od 3.000,00 kuna, zbog prekršaja iz čl.63. st.1. toč.3. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, pobliže opisanog u izreci prvostupanjskog prekršajnog naloga.

2.Pod toč.II. izreke pobijanog prekršajnog naloga, temeljem odredbe čl.70. st.1. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije od okrivljenika je oduzeta roba i to potopna pumpa za vodu, 12 kom kao predmet prekršaja iz čl.63. st.1. toč.3. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije.

3.Istim je prekršajnim nalogom okrivljenik obvezan na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kuna.

4.Protiv predmetnog prekršajnog naloga okrivljenik je pravodobno podnio prigovor zbog odluke o kazni te u bitnome traži smanjenje kazne.

5.Predlaže da se iz razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.

6.Prigovor je bespredmetan.

7.Razmatrajući predmet i ispitujući prvostupanjski prekršajni nalog u smislu odredbe čl.202. st.1. i 238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj: 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio kako su u provedenom postupku povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava na štetu okrivljenika sukladno odredbi čl.196. toč.1. Prekršajnog zakona, budući djelo za koje se protiv okrivljenika vodi postupak, na način kako je to činjenično opisano izrekom pobijanog prekršajnog naloga, po propisu nije prekršaj.

8.Naime, izrekom pobijanog prekršajnog naloga okrivljenik je proglašen krivim što je dana 26. svibnja 2022. u 21:30 sati na KM Hrvatska Kostajnica, prilikom ulaska u carinsko područje Europske unije kao vozač osobnog automobila registarskih oznaka [registarska oznaka], propustio prijaviti robu komercijalne naravi za koju su propisana ograničenja pri uvozu i to 12 komada potopnih pumpi za vodu,

dakle, prilikom unosa robe u carinsko područje Unije ili iznošenja robe iz carinskog područja Unije ne podnese carinsku deklaraciju za robu ili dio robe, ako se radi o robi komercijalne naravi ili robi za koju su propisane zabrane ili ograničenja pri uvozu ili izvozu (čl.134. i čl.158. Uredbe (EU) br.952/2013), čime je počinio prekršaj iz čl.63. st.1. toč.3. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije.

9.Prekršaj iz čl.63. st.1. toč.3. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije čini fizička osoba ako prilikom unosa robe u carinsko područje Unije ili iznošenja robe iz carinskog područja Unije ne podnese carinsku deklaraciju za robu ili dio robe, ako se radi o robi komercijalne naravi ili robi za koju su propisane zabrane ili ograničenja pri uvozu ili izvozu (čl.134. i čl.158. Uredbe (EU) br.952/2013).

10.Međutim, kako iz izreke pobijanog prekršajnog naloga nije razvidno da li je okrivljenik za predmetnu robu ili dio robe, podnio carinsku deklaraciju ili ne, koja okolnost predstavlja bitno obilježje inkriminiranog prekršaja, pri čemu je konkretizirano samo vrijeme počinjenja inkriminiranog djela (koje valja napomenuti nije bitno obilježje istog, ali ipak mora biti u dovoljnoj mjeri određeno, kako bi se mogao utvrditi početak tijeka zastare prekršajnog progona, pravilno primijeniti materijalno prekršajno pravo i sl.), kao i roba kojom je prekršaj počinjen te pravnu kvalifikaciju tog prekršaja, kojim ovaj Sud, valja naglasiti nije vezan, činjenični opis tog prekršaja kojim je međutim vezan, ne sadrži sva bitna zakonska obilježja tog djela. Ovo stoga, što je izostalo navođenje radnje ne podnošenja carinske deklaracije.

11.Slijedom navedenog, kako izreka pobijanog prekršajnog naloga ne sadrži činjenični opis radnje prekršaja iz koje proizlaze zakonska obilježja prekršaja iz čl.63. st.1. toč.3. Zakona o provedbi carinskog zakonodavstva Europske unije, ovaj Sud je, u povodu prigovora okrivljenika, a po službenoj dužnosti, po pravilnoj primjeni zakona, na temelju čl.207. Prekršajnog zakona prekršajni nalog preinačio i okrivljenika zbog prekršaja za koji se optužuje, na temelju čl.182. toč.1. Prekršajnog zakona, oslobodio optužbe, slijedom čega je odlučeno o predmetima počinjenja prekršaja kao u izreci ovog drugostupanjskog rješenja.

12.Uslijed ove odluke, prigovor okrivljenika postao je bespredmetan, a troškovi prekršajnog postupka iz čl.138. st.2. toč.2. do 5. i toč.7. Prekršajnog zakona padaju na teret proračunskih sredstava.

13.Zbog navedenog, odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu, 6. studeni 2024.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Sanja Radeljak, v.r.

Sanja Gospočić, v.r.

Presuda se dostavlja Kontrolnom mjestu Hrvatska Kostajnica, Graničnog carinskog ureda Jasenovac, Područnog carinskog ureda Zagreb, Carinske uprave, Ministarstva financija RH u 4 otpravka: za spis, okrivljenika i ovlaštenog tužitelja.