Republika Hrvatska

Županijski sud u Zagrebu

Trg Nikole Šubića Zrinskog 5

Poslovni broj: Gž Zk-77/2023-2

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

R J E Š E NJ E

Županijski sud u Zagrebu, kao sud drugog stupnja, po sucu toga suda Sanji Joka Umićević kao sucu pojedincu, u zemljišnoknjižnom predmetu provedbe prijavnog lista broj RN-80/2018 k. o. [katastarska općina], odlučujući o žalbi zainteresirane osobe ĐT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] i zainteresirane osobe IT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj] protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu, poslovni broj Z-34482/2022- 30 (Z-34250/22, Z-34249/22, Z-42448/18) od 13. rujna 2022. godine, dana 4. studenog 2024. godine,

r i j e š i o  j e

I Odbija se žalba zainteresirane osobe IT i žalba zainteresirane osobe ĐT i potvrđuje rješenje Općinskog građanskog suda Zagrebu, poslovni broj Z-34482/2022-30 (Z-34250/22, Z-34249/22, Z-42448/18) od 13. rujna 2022. godine u točkama I., II., III. i IV. izreke.

II Nalaže se brisanje žalbe zainteresirane osobe IT i žalbe zainteresirane osobe ĐT.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem odlučeno je:

"I. Odbija se prigovor zainteresiranih osoba ĐT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zaprimljen pod poslovnim brojem Z-34482/22 kao neosnovan i potvrđuje rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta ovog suda poslovni broj Z-42448/18 od 26. svibnja 2022.

II. Zabilježuje se odbijeni prigovor zainteresirane osobe ĐT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina].

III. Odbija se prigovor zainteresirane osobe IT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], zaprimljen pod poslovnim brojem Z-34250/22 kao neosnovan i potvrđuje rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta ovog suda poslovni broj Z-42448/18 od 26. svibnja 2022.

IV. Zabilježuje se odbijeni prigovor zainteresirane osobe IT iz [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina]."

2. Protiv dijela tog rješenja pod točkom III. i IV. izreke žali se zainteresirana osoba FT iz svih žalbenih razloga iz čl. 353. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj: 53/91, 91/92, 112/99, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08, 57/11, 148/11, 25/13, 28/13, 89/14, 70/19, 80/22, 114/22. i 155/23.- dalje: ZPP) uz prijedlog da se prvostupanjsko rješenje preinači prema žalbenim navodima.

3. Protiv tog rješenja pod točkom I. i II. izreke žali se zainteresirana osoba ĐT uz prijedlog da se prvostupanjsko rješenje ukine.

4. Žalbe su neosnovane.

5. Ovaj postupak pokrenut je povodom dostave prijavnog lista broj RN 80/218 k. o. [katastarska općina] od strane Gradskog ureda za katastar i geodetske poslove, odjel za katastar zemljišta i nekretnina odsjek I (Zagreb).

6. Općinski građanski sud u Zagrebu pod poslovnim brojem Z-42448/2018 je donio 26. svibnja 2022. godine rješenje kojim je temeljem prijavnog lista RN 80/18 k. o. [katastarska općina] potvrđenog 19. srpnja 2018. godine dopustio upis u svim ulošcima navedenim u prijavnom listu a temeljem uvjerenja Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju, graditeljstvo, komunalne poslove i promet od 13. travnja 2017. godine, očitovanja Gradskog ureda za prostorno uređenje, izgradnju Grada, graditeljstvo, komunalne poslove i promet od 13. travnja 2017. godine urbroj: 251-13-93/103-17-90 te je u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] upisana kč. br. [katastarska čestica] [adresa] površine 316.314 m2 kao nerazvrstana cesta u vlasništvu Grada Zagreba, kao javno dobro u općoj uporabi u neotuđivo vlasništvo.

7. Protiv rješenja prvostupanjskog suda od 26. svibnja 2022. godine prigovor je podnijela zainteresirana osoba FT te zainteresirana osoba ĐT te je pobijanim prvostupanjskim rješenjem odbijen prigovor zainteresirane osobe ĐT te prigovor zainteresirane osobe IT kao neosnovan i potvrđeno rješenje ovlaštenog zemljišnoknjižnog referenta prvostupanjskog suda od 26. svibnja 2022. godine te je ujedno određena zabilježba odbijenih prigovora zainteresirane osobe ĐT i UT.

8. U pobijanom prvostupanjskom rješenju navodi se da se ovdje radi o upisu nerazvrstane ceste-[adresa] i [adresa] Đ [adresa] u korist javno dobro u općoj uporabi u neotuđivo vlasništvu Grada Zagreba, da su pozivom na čl. 101., čl. 131. st. 1. i čl. 132. st. 1. Zakona o cestama ("Narodne novine" broj 84/11, 22/13, 54/13, 148/13, 92/14 i 110/19. - dalje ZC) nerazvrstane ceste javno dobro u općoj uporabi i neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalaze neovisno o postojanju upisa vlasništva ili drugih stvarnih prava trećih osoba, da zainteresirana osoba FT neosnovano prigovara što je čestica u njegovom vlasništvu upisana u zk. ul. br. [broj ZK uloška] smanjena s površine od 323m2 na površinu od 300m2 smatrajući da se prijavni list može provesti jedino u cijelosti i to kako glasi jer za provedbu prijavnog lista nije nužno da se prijavni list neposredno prije dostavi stranci niti je nužno sudjelovanje u postupku kada se prijavni list provodi po službenoj dužnosti temeljem odredbi ZC te da činjenica što pitanje naknade nije riješeno u ovom postupku ne znači da je pobijano rješenje nezakonito niti da je za provedbu tog rješenja potrebna izjava kojom se upisani nositelji prava na zemljištu slažu s tom promjenom. Također prvostupanjski sud smatra neosnovanim navode iz prigovora zainteresirane osobe ĐT jer se pitanje naknade ne rješava u ovom zemljišnoknjižnom postupku dodajući da prijavni list predstavlja javnu ispravu koju je nadležno tijelo Gradski ured za katastar i geodetske poslove Grada Zagreba donio u granicama svojih ovlaštenja pa se radi o javnoj ispravi nadležnog tijela za koju vrijedi oboriva presumpcija istinitosti i potpunosti te da je prvostupanjski sud primijenio odredbu čl. 117. st. 2. Zakona o zemljišnim knjigama ("Narodne novine" broj 63/19 i 128/22.- dalje ZK), da je prijavni list potvrđen od strane Katastra te ga je moguće provesti u zemljišnim knjigama onako kako glasi i to jedino u odnosu na sve zemljišnoknjižne uloške za koje je predložen odnosno da se prijavni list provodi u cijelosti u odnosu na sve čestice koje su obuhvaćene prijavnim listom a da podnositelji prigovora ukoliko smatraju da je provedbom prijavnog lista povrijeđeno neko njihovo pravo tada zaštitu tog prava trebaju ostvarivati u upravnom postupku jer Zemljišnoknjižni sud ne može ulaziti u pitanje valjanosti predmetne promjene u Katastru zemljišta pošto je ta promjena isključivo u nadležnosti samog Katastra. Prvostupanjski sud ističe da podnositelji prigovora mogu potraživati eventualno neisplaćenu naknadu za zemljište koje je oduzeto te u tu svrhu pokrenuti parnične postupke pred nadležnim sudovima, na temelju općih propisa.

9. U postupku prvog stupnja nisu ostvarene bitne povrede odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. ZPP na koje ovaj sud drugog stupnja pazi po službenoj dužnosti temeljem odredbe čl. ,365. st. 2. ZPP, nije ostvarena niti bitna povreda odredaba čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP koju ističe žalitelj FT a to stoga jer su navedeni u prvostupanjskom rješenju razlozi o odlučnim činjenicama te prvostupanjsko rješenje nema nedostataka zbog kojih se ne može ispitati. Isto tako taj žalitelj neosnovano prigovara da je ostvarena bitna povreda odredaba postupka iz čl. 354. st. 2. toč. 6. ZPP jer mu u postupku nije onemogućeno raspravljanje tj. sudjelovanje u postupku jer je žalitelj bio ovlašten podnijeti prigovor protiv rješenja zemljišnoknjižnog referenta, što je i učinio te je o njegovom prigovoru odlučio prvostupanjski sud pobijanim prvostupanjskim rješenjem.

10. Prvostupanjski sud pravilno je primijenio materijalno pravo kada je donio pobijano prvostupanjsko rješenje u odnosu na zainteresirane osobe FT i ĐT te odbio njihove prigovore i potvrdio prvostupanjsko rješenje od 26. svibnja 2022. godine.

11. Prema odredbi čl. 101. st. 1. ZC nerazvrstana cesta je javno dobro u općoj uporabi u vlasništvu jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalazi, a odredbom čl. 102. st. 2. ZC je propisano da se nerazvrstana cesta upisuje u zemljišne knjige kao javno dobro u općoj uporabi kao neotuđivo vlasništvo jedinica lokalne samouprave. Odredbom čl. 133. st. 1. ZC propisano je da se nerazvrstane ceste iz čl. 131. st. 1. i čl. 132. st. 1. ZC evidentiraju u katastru i upisuju u zemljišne knjige kao nerazvrstane ceste, javno dobro u općoj uporabi i kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalaze, neovisno o postojanju upisa vlasništva ili od drugih stvarnih prava treće osobe.

12. Sukladno iznesenom obzirom se ovdje radi o upisu nerazvrstane ceste koja predstavlja javno dobro u općoj uporabi i neotuđivo je vlasništvo jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalazi, valjano je prvostupanjski sud primijenio materijalno pravo kada je odbio prigovore zainteresiranih osoba jer u konkretnom slučaju nije odlučno postojanje upisa vlasništva ili nekih drugih stvarnih prava trećih osoba pa tako niti zainteresiranih osoba UT i ĐT. Na žalbene navode zainteresirane osobe ĐT koja ističe da joj je Grad Zagreb uzeo nekretnine a za to joj ništa nije platio niti pokazuje volje za tim te da je došlo do povrede njezinog prava vlasništva u odnosu na česticu 4711/1 površine 1257 m2 valja reći da odredbe ZC predstavljaju zakonsko uređenje načina katastarskog i zemljišnoknjižnog evidentiranja stvarnog stanja nekretnina koje su u naravi postojeće ceste u općoj uporabi te se tim zakonom ne regulira pitanje eventualnih naknada za oduzeto vlasništvo a žaliteljica ima pravo postavljati obveznopravne zahtjeve ukoliko smatra da su isti osnovani u smislu isplate eventualno neisplaćene naknade za oduzeto zemljište.

13.Na žalbeni prigovor zainteresirane osobe UT da u pobijanom rješenju nije navedeno koja je nekretnina formirana treba reći da je u prvom odlomku obrazloženja pobijanog rješenja navedeno da je upisana u zk. ul. br. [broj ZK uloška] k. o. [katastarska općina] kč. br. [katastarska čestica] [adresa] površine 316.314 m2 kao nerazvrstana cesta u vlasništvu Grada Zagreba kao javno dobro u općoj uporabi u neotuđivo vlasništvo, a na žalbeni navod da se nije složio s navedenom promjenom kao upisani nositelj prava vlasništva na zemljištu (u smislu čl. 164. st. 4. ZZK) valja reći da prema odredbi čl. 133. st. 1. ZC, kao što je već ranije navedeno, nerazvrstane ceste se upisuju u zemljišne knjige kao javno dobro u općoj uporabi kao neotuđivo vlasništvo jedinice lokalne samouprave na čijem se području nalaze neovisno o postojanju upisa vlasništva ili drugih stvarnih prava treće osobe. Isto tako žalitelj neosnovano prigovara da nije sudjelovao u parcelaciji, jer to u ovom postupku nije odlučno te da mu nije dostavljena dokumentacija-prijavni list i slično jer isto nije niti potrebno u ovom postupku te neosnovano prigovara da nije dobio naknadu za oduzeto zemljište jer ima mogućnost u parničnom postupku potraživati naknadu za oduzetu nekretninu.

14. Također treba reći da je prvostupanjski sud pravilno primijenio odredbu čl. 11. st. 4. ZZK a to stoga jer se promjena broja katastarske čestice, oblika, površine, načina uporabe ili izgrađenosti zemljišta provodi u zemljišnoj knjizi na temelju rješenja koje sud donosi po službenoj dužnosti, nakon što mu tijelo nadležno za katastar dostavi prijavni list o toj promjeni u katastru zemljišta.

15. Iz svega iznesenog proizlazi da je prvostupanjski sud pravilno postupio kada je ocijenio da su prigovori zainteresiranih osoba UT i ĐT neosnovani pa je odbio njihove prigovore i potvrdio rješenje doneseno u zemljišnoknjižnom postupku a temeljem čl. 145. st. 4. ZZK i odredio zabilježbu odbijenih prigovora.

16. Iz iznesenih razloga valjalo je odbiti žalbe zainteresirane osobe IT i zainteresirane osobe ĐT kao neosnovane i potvrditi prvostupanjsko rješenje u pobijanom dijelu (čl. 380. toč. 2. ZPP u svezi čl. 99. st. 2. ZZK).

17. Brisanje žalbe zainteresirane osobe IT i zainteresirane osobe ĐT određeno je temeljem čl. 149. st. 3. ZZK.

U Zagrebu 4. studeni 2024.

Sudac:

Sanja Joka Umićević