Republika Hrvatska
Općinski prekršajni sud u Splitu
Split
Broj: Pp-5854/2024-18
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski prekršajni sud u Splitu, po sutkinji Suzani Budimir, uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Rosandić, u prekršajnom predmetu protiv prvookrivljenika "KATA j.d.o.o." za proizvodnju, trgovinu i usluge, kao pravna osoba i drugookrivljenika LŠ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zastupani po braniteljici Andreji Pečenec, odvjetnici iz Velikog Bukovca, zbog prekršaja iz članka 13. stavka 5. Zakona o trgovini „Narodne novine“ RH br. 87/08, 96/08, 116/08, 79/09, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19, 98/19, 32/20), kažnjivo po članku 70. stavak 1. podstavak 6. u svezi sa stavkom 2. istog Zakona, pokrenutom po prigovoru izjavljenom protiv prekršajnog naloga Državnog inspektorata, Područni ured Split, Sektor tržišne inspekcije, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga Klasa: 336-02/20-02/398 Ur.broj: 443-02- 03-02/2-21-10 od 18. siječnja 2021. nakon glavne i javne rasprave održane i zaključene 30. listopada 2024. u izočnosti okrivljenika i branitelja okrivljenika, 4. studenog 2024. javno je objavio i
p r e s u d i o j e
I. Na temelju članka 182. točke 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18; dalje u tekstu: PZ),
Prvookrivljenik: "KATA j.d.o.o." za proizvodnju, trgovinu i usluge, sa sjedištem u [adresa], OIB: 32471965424 MBS: [matični broj subjekta], prekršajno nekažnjavana, kao pravna osoba,
Drugookrivljenik: LŠ, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin L i U, rođ. **.**.1962. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], VSS, direktor društva "KATA j.d.o.o." za proizvodnju, trgovinu i usluge, oženjen, otac dvoje djece, s mjesečnim primanjima oko 5.500,00 kn, prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba,
zastupani po braniteljici Andreji Pečenec, odvjetnici iz [adresa],
o s l o b a đ a j u s e o d o p t u ž b e da je inspekcijskim nadzorom obavljenim 25. rujna 2020. i 14. listopada 2020. utvrđeno da su u svojoj prodavaonici "Mesnice Orehovec" na adresi u [adresa]. (kiosci broj 24. i 25) u vremenskom periodu od 2. siječnja do 31. prosinca 2020. obavljali djelatnost trgovine na malo prehrambenim proizvodima, a da nisu ishodili rješenje nadležnog ureda Državne uprave, kojim se utvrđuje da navedeni poslovni prostor udovoljava propisanim minimalno tehnički, općim sanitarnim, zdravstvenim i drugim propisanim uvjetima za obavljanje navedene djelatnosti,
čime bi počinili prekršaj iz članka 13. stavak 5. Zakona o trgovini, kažnjiv za prvookrivljenika po članku 70. stavak 1. podstavak 6. istog Zakona, a za drugookrivljenika po članku 70. stavak 2. podstavak 6. istog Zakona.
II. Na temelju odredbe članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona troškovi postupka iz članka 138. stavka 2. točke 2. do 4. padaju na teret proračunskih sredstva ovog suda.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Sektor tržišne inspekcije, Služba nadzora neregistriranog obavljanja trgovine i usluga Klasa: 336-02/20-02/398 Ur.broj: 443-02-03-02/2-21-10 od 18. siječnja 2021. izdala je prekršajni nalog protiv prvookrivljenika "KATA j.d.o.o." za proizvodnju, trgovinu i usluge, kao pravne osobe i drugookrivljenika LŠ kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja opisanog u izreci ove presude, a kako su isti po braniteljima, u zakonskom roku uložili prigovor to je navedeni prekršajni nalog stavljen van snage i proveden je redovan postupak, nakon čega je ovaj sud 26. svibnja 2022. presudom pod brojem Pp- 1893/21-6 okrivljenike proglasio krivim.
2. Na navedenu presudu okrivljenici su pravodobno uložili žalbu, a Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske 28. prosinca 2023. rješenjem pod br. Ppž- 12451/2022 prihvatio je žalbu okrivljenika, ukinuo pobijanu presudu i pred dostavio prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
3. U ponovljenom postupku sazvana je glavna rasprava na koju okrivljenici nisu pristupili, već su isti po braniteljici dostavili pisanu obranu koja je pročitana na glavnoj raspravi 30. listopada 2024., u kojoj su isti naveli kako su na adresi u [adresa]. počeli poslovati početkom 2020., točnije 02.01.2020., nakon što su predmetni prostor preuzeli od ranijeg zakupnika "Lika-Pili d.o.o." koji ga je koristio od 01.01.2012., dok je ranije isti prostor koristio zakupnik UŠ i to od 01.02.2008. do 31.12.2011., a ranije u razdoblju od 01.04.2005. do 31.01.2008. zakupnik da je bio IŠ, vl. [obrt]". Rješenje kojim se utvrđuje da navedeni prostor, oprema i sredstva rada ispunjavaju minimalne tehničke, opće sanitarne, zdravstvene i druge propisane uvjete za obavljanje djelatnosti kupnje i prodaje robe (trgovine na malo prehrambenim proizvodima) da je izdano 04.05.2005. te su ga i ishodili u toku obavljanja djelatnosti trgovine u istom prostoru od Upravnog odjela za gospodarstvo Splitsko-dalmatinske županije, kao i ranije Rješenje koje je izdano za isti prostor još 1988. za prodaju proizvoda animalnog podrijetla, a sve imajući u vidu upravo članak 13. stavak 9. Zakona o trgovini koji glasi: "Iznimno od stavka 6. ovog članka, bez novog rješenja o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti trgovine, djelatnost trgovine može se obavljati u prodajnim objektima sukladno odredbama ovog Zakona, ukoliko je za isti prodajni objekt već izdano rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti trgovine ako se radi o nastavku obavljanja djelatnosti trgovine, a u međuvremenu nije došlo do bitnih promjena vezanih uz prodajni objekt, opremu i sredstva kojima se obavlja djelatnost trgovine. Također su naveli, kako je već i isticano u dosadašnjem tijeku postupka, u prodavaonici je već i ranije obavljen inspekcijski nadzor tj. 12.05.2020. o čemu je sastavljen zapisnik Klasa: 336-02/20-02/117, a iz kojega proizlazi da je uvidom u Rješenje Ureda državne uprave u Splitsko-dalmatinskoj županiji, pod klasom: UP/I- 024-02/05-04/03 od 04.05.2005. utvrđeno da prostor, oprema i sredstva rada na adresi [adresa], u kojem trgovačko društvo "Kata j.d.o.o." obavlja djelatnost 47.22
– trgovina na malo mesom i mesnim proizvodima u specijaliziranim prodavaonicama, udovoljava propisanim minimalno tehničkim uvjetima za obavljanje navedenih djelatnosti. Zbog svega navedenog ukazuju na činjenicu da okrivljenici nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret opisan u članku 13. stavku 5. Zakona o trgovini te predlažu da se oslobode optužbe za navedeni prekršaj.
4. U tijeku glavne rasprave sud je izvršio uvid u dokaze koji priležu sudskom spisu: zahtjev za utvrđivanje minimalno tehničkih i drugih uvjeta koji se odnose na prodajne objekte, opremu i sredstva u prodajnim objektima i uvjeta za prodaju robe izvan prodavaonica od 02.10.2020., dobit za poslovnu jedinicu [adresa] od 14.01.2021., zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru od 14.10.2020., 05.01.2021. i 25.05.2020. sa nalazom, Rješenje Ureda državne uprave u Splitsko-dalmatinskoj županiji, pod klasom: UP/I-024-02/05-04/03 od 04.05.2005. rješenje Visokog prekršajnog suda RH br. Ppž-12451/2022 od 28.12.2023., pisane obrane okrivljenika zaprimljene 24.10.2024., punomoć braniteljici.
5. Na temelju ovako provedenog prekršajnog postupka, pisane obrane okrivljenika, a uvidom u kompletan spis, sud smatra da okrivljenici nisu počinili prekršaj koji im se stavlja na teret.
6. Naime, odredbom članka 13. stavka 5. Zakona o trgovini propisano je da se djelatnost trgovine ne može započeti obavljati prije nego što nadležno upravno tijelo županije, u čijem je djelokrugu obavljanje povjerenih poslova državne uprave koji se odnose na gospodarstvo izda rješenje da prodajni objekt, oprema i sredstva pomoću kojih se obavlja trgovina ispunjava uvjete propisane ovim Zakonom i propisima donesenim na temelju ovoga Zakona te druge uvjete propisane posebnim propisima, ali kako članak 13. stavak 9. Zakona o trgovini glasi da iznimno od stavka 6. ovog članka, bez novog rješenja o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti trgovine, djelatnost trgovine može se obavljati u prodajnim objektima sukladno odredbama ovog Zakona, ukoliko je za isti prodajni objekt već izdano rješenje nadležnog tijela o ispunjavanju uvjeta za obavljanje djelatnosti trgovine ako se radi o nastavku obavljanja djelatnosti trgovine, a u međuvremenu nije došlo do bitnih promjena vezanih uz prodajni objekt, opremu i sredstva kojima se obavlja djelatnost trgovine.
7. Obzirom da je uvidom u Rješenje Ureda državne uprave u Splitsko- dalmatinskoj županiji, pod klasom: UP/I-024-02/05-04/03 od 04.05.2005. utvrđeno da prostor, oprema i sredstva rada na adresi [adresa], u kojem trgovačko društvo "Kata j.d.o.o." obavlja djelatnost 47.22 – trgovina na malo mesom i mesnim proizvodima u specijaliziranim prodavaonicama, udovoljava propisanim minimalno tehničkim uvjetima za obavljanje navedenih djelatnosti, što je okolnost koja isključuje krivnju okrivljenika, to je sud iste, na temelju članka 182. točke 2. Prekršajnog zakona oslobodio od optužbe, zbog čega je riješeno kako je to navedeno u izreci presude.
8. Sukladno odredbi članka 140. stavka 2. Prekršajnog zakona odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava suda, budući da je prekršajni postupak obustavljen, odnosno okrivljenici su oslobođeni od optužbe za navedeni prekršaj.
9. Slijedom svega naprijed navedenog odlučeno je kao u izreci presude.
U Splitu, 4. studenog 2024.
Zapisničarka
Sutkinja
Vesna Rosandić, v.r.
Suzana Budimir, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj ima pravo žalbe u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom sudu, bez takse, u dva istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Dostavna naredba:
- okrivljenicima,
- braniteljici okrivljenika,
- tužitelju,
- u spis,
