REPUBLIKA HRVATSKA

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske

Broj: Ppž-12354/2022

Zagreb

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca: Jasne Momirović kao predsjednice vijeća, te Katice Lučić i Mladena Genca kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Ivane Vorel Mikša, kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okrivljenika SA BIŠĆAN INTERNATIONAL LINES d.o.o., kao pravne osobe i II okrivljenika UM, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz čl. 116. st. 2. i 4. u svezi sa st. 1. al. 13. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/18, 98/19, 30/21), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu, broj: 67. Pp-9014/2022, od 28. listopada 2022., u sjednici vijeća održanoj 31. listopada 2024.,

p r e s u d i o je:

Prihvaćanjem žalbe tužitelja Ministarstva mora, prometa i infrastrukture, Uprave za cestovni promet, cestovnu infrastrukturu i inspekciju, a u povodu žalbe tužitelja i po službenoj dužnosti, preinačuje se pobijana presuda u pravnoj oznaci djela i odluci o kazni, tako da se za učinjeno djelo prekršaja činjenično opisano u izreci pobijane presude iz članka 116. st. 2. i 4. u svezi sa st. 1. al. 13. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/18, 98/19, 30/21, 114/22), na temelju tog propisa, uz primjenu čl. 37. Prekršajnog zakona („Narodne novine“, broj 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22 – dalje u tekstu PZ) izriče novčana kazna I okrivljeniku SA BIŠĆAN INTERNATIONAL LINES d.o.o., u iznosu od 2.000,00 eura (dvijetisućeeura) i II okrivljeniku UM u iznosu od 1.000,00 eura (tisućueura), koju kaznu su dužni platiti u roku od 30 (trideset) dana, računajući od dana primitka ove presude, a ako u navedenom roku plate dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno čl. 152. st. 3. PZ, smatrat će se da je ista u cijelosti plaćena.

Obrazloženje

1. Pobijanom prvostupanjskom presudom okrivljenici su proglašeni krivima i na temelju čl. 38. st. 2. t. 2. Prekršajnog zakona, oslobođeni su od kazne, zbog prekršaja iz čl. 116. st. 2. i 4. u svezi sa st. 1. al. 13. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/18, 98/19, 30/21), činjenično opisanog u izreci.

2. Navedenom presudom okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kuna / 13,27 eura, svaki.

3. Protiv navedene presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu, zbog odluke o oslobađanju okrivljenika od kazne.

4. Žalitelj predlaže da se iz razloga navedenih u žalbi, ista prihvati.

5. Žalba je osnovana.

6. Odlučujući u okviru žalbenih navoda i čl. 202. st. 1. PZ, ovaj sud je utvrdio da u predmetu nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl. 195. st. 1. t. 6., 7., 9. i 10. PZ, te da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, a na što ovaj sud pazi po službenoj dužnosti.

7. Nakon počinjenja predmetnog prekršaja i donošenja pobijane presude, dana 1.1.2023. stupio je na snagu Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o prijevozu u cestovnom prometu (NN 114/22), kojim je za predmetni prekršaj u čl. 116. st. 2. i 4. u svezi sa st. 1. al. 13. Zakona o prijevozu u cestovnom prometu propisana novčana kazna pravnoj osobi u iznosu od 4.640,00 do 13.270,00 eura i od 2.650,00 do 4.640.00 eura odgovornoj osobi u pravnoj osobi, dok je Zakon o prijevozu u cestovnom prometu („Narodne novine“, broj 41/18, 98/19, 30/21), koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja propisivao za taj prekršaj novčanu kaznu pravnoj osobi u iznosu od 35.000,00 do 100.000,00 kuna i od 20.000,00 do 35.000,00 kuna, odgovornoj osobi u pravnoj osobi, dakle nešto strožu novčanu kaznu, pa je ovaj sud sukladno čl. 3. PZ, po službenoj dužnosti izmijenio pravnu kvalifikaciju djela i primijenio izmijenjenu odredbu Zakona o prijevozu u cestovnom prometu kao blažeg propisa.

8. Nadalje, prema stanju spisa predmeta nije prijeporno da su okrivljenici nakon počinjenja prekršaja (3.12.2021. u 10,40 sati), istog dana u 14,53 sati ishodili potrebnu dozvolu za izvanredni prijevoz, međutim, imajući u vidu težinu prekršaja, po ocjeni ovog suda opravdano žalitelj ukazuje da u ovom slučaju nije bilo mjesta primjeni odredbe čl. 38. st. 2. t. 2. PZ i oslobađanju okrivljenika od kazne, pa je prihvaćanjem žalbe tužitelja preinačena pobijana presuda, i imajući u vidu i protek vremena od počinjenja prekršaja, te da su propust otklonili u vrlo kratkom roku, okrivljenicima je primjenom članka 37. PZ za učinjeni prekršaj izrečena novčana znatno ispod donje granice propisane kazne za predmetni prekršaj, kao u izreci, u uvjerenju da je tako izrečena kazna okrivljenicima primjerena težini počinjenog prekršaja, stupnju odgovornosti, opasnosti djela, kao i ostalim okolnostima odlučnim za odmjeravanje kazne, te da je ista pogodna da se njezinim izricanjem ostvari kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija, odnosno da će se okrivljenici ubuduće kloniti činjenja prekršaja.

9. Iz izloženih razloga trebalo je odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu 31. listopada 2024.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Ivana Vorel Mikša, v.r.

Jasna Momirović, v.r.

Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 6 otpravaka: za spis, okrivljenike, branitelja i tužitelja.