REPUBLIKA HRVATSKA
OPĆINSKI SUD U ZLATARU
Stalna služba u Donjoj Stubici
Pp-446/2024-8
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zlataru, Stalna služba u Donjoj Stubici po sucu Jadranki Kiš Šaulovečki uz sudjelovanje Silvije Božić kao zapisničara u prekršajnom postupku protiv 1-vo okrivljenika TERME STUBAKI d.o.o. i 2-go okrivljenika CI zbog prekršaja iz čl. 14. st. 3. kažnjivo po čl. 229. st. 1. toč. 3. i čl. 2. Zakona o radu („Narodne novine“ br. 93/14, 127/17, 98/19/, 151/22 i 64/23), zbog prekršaja iz čl. 112. st. 1. toč. 2. kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju („Narodne novine“ br. 157/13, 151/14, 33/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22), zbog prekršaja iz čl. 120. st. 4. kažnjivo po čl. 150. st. 1. toč. 2. i st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ br. 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23) i zbog prekršaja iz čl. 88. st. 1. kažnjivo po čl. 247. st. 2. toč. 1. i st. 5. Zakona o strancima („Narodne novine“ br. 133/20, 114/22 i 151/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini, br. Klasa: 116-02/24-01/609, Urbroj: 443-02-04-16-24-6 od 14. veljače 2024., nakon zaključene glavne i javne rasprave u prisutnosti branitelja okrivljenika, a u odsutnosti ovlaštenog tužitelja i 1-vo i 2-go okrivljenika, na temelju čl. 179 st. 2 Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07., 39/13.,157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.; dalje: PZ), dana 28. listopada 2024.
presudio je
I/ 1-vo okrivljenik: TERME STUBAKI d.o.o. Stubičke Toplice, Ulica Viktora Šipeka 31, OIB: 89912577528, osuđivana zbog prekršaja iz čl. 28. st. 1. toč. 8. Zakona o kemikalijama na temelju odluke Državnog inspektorata od 5.10.2022. – kao pravna osoba
odgovorna je
2-go okrivljenik: CI, sin C, rođen **.**.1951. u [adresa], iz [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], osuđivan zbog prekršaja iz čl. 28. st. 1. toč. 8. Zakona o kemikalijama na temelju odluke Državnog inspektorata od 5.10.2022. – kao odgovorna osoba
kriv je
što:
1/ 1-vo okr. kao pravna osoba, a 2-go okrivljeni kao odgovorna osoba, s radnicom CIT, državljankom Nepala, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenom **.**.1999. iz [adresa] koja je radila od 10.01.2024. nisu sklopili ugovor o radu, niti su joj prije početka rada izdali pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu, budući da ugovor nije bio sklopljen u pisanom obliku
dakle, s radnicom koju su zaposlili nisu sklopili ugovor o radu
2/ 1-vo okr. kao pravna osoba, a 2-go okrivljeni kao odgovorna osoba, radnicu GIT, državljanku Nepala, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenu **.**.1999. iz [adresa] koja je radila od 10.01.2024. na poslovima konobarice nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje prije početka rada Hrvatskom zavodu za mirovinsko osiguranje što su bili dužni jer je prethodno imenovana radnica obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje se prema odredbama čl. 14. st. 3. istog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obvezno i to prije početka rada, odnosno prije 10.01.2024.
dakle, prije početka rada zaposlenu radnicu nisu prijavili na mirovinsko osiguranje
3/ 1-vo okr. kao pravna osoba, a 2-go okrivljeni kao odgovorna osoba, radnicu GIT, državljanku Nepala, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođenu **.**.1999. iz [adresa] koja je radila od 10.01.2024. na poslovima konobarice nisu za imenovanu u propisanom roku dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje, što su bili dužni jer je prethodno imenovana radnica obavljala poslove iz čl. 7. Zakona o radu, za koje ej prema odredbama čl. 14. st. 3. istog Zakona smatra da je sklopljen ugovor o radu pa je prijavljivanje tom tijelu bilo obavezno i to zaključno osam dana nakon početka rada, odnosno do dana 18.01.2024.
dakle, u roku od 8 dana od početka rada radnicu nisu prijavili na obavezno zdravstveno osiguranje
4/ 1-vo okr. kao pravna osoba, a 2-go okrivljeni kao odgovorna osoba zaposlili odnosno koristili rad državljanke treće zemlje od 10.01.2024. do 31.10.2024. tj. ŠIT, državljanke Nepala, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođ. **.**.1999. iz [adresa], iako ista nije imala izdanu važeću dozvolu za boravak i rad u Republici Hrvatskoj
dakle, zaposlili osobu koja nije imala dozvolu za boravak i rad u RH
čime je 1-vo okr. pravna osoba djelom pod 1/ počinila prekršaj iz čl. 14. st. 3. kažnjivo po čl. 229. st. 1. toč. 3. Zakona o radu, djelom pod 2/ prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju, djelom pod 3/ prekršaj iz čl. 120. st. 4. kažnjivo po čl. 150. st. 1. toč. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, djelom pod 4/ prekršaj iz čl. 88. st. 1. kažnjivo po čl. 247. st. 2. toč. 1. Zakona o strancima, a 2-go okr. odgovorna osoba djelom pod 1/ počinila prekršaj iz čl. 14. st. 3. kažnjivo po čl. 229. st. 2. Zakona o radu, djelom pod 2/ prekršaj iz čl. 112. st. 1. toč. 2. kažnjivo po čl. 172. st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju, djelom pod 3/ prekršaj iz čl. 120. st. 4. kažnjivo po čl. 150. st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, djelom pod 4/ prekršaj iz čl. 88. st. 1. kažnjivo po čl. 247. st. 5. Zakona o strancima pa im se zbog toga na temelju istih zakonskih propisa i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ-a
1-vo okr. pravnoj osobi za djelo pod 1/ na temelju čl. 14. st. 3. kažnjivo po čl. 229. st. 1. toč. 3. Zakona o radu i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 500,00 €
1-vo okr. pravnoj osobi za djelo pod 2/ na temelju čl. 112. st. 1. toč. 2. kažnjivo po čl. 172. st. 2. toč. 5. Zakona o mirovinskom osiguranju i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 500,00 €
1-vo okr. pravnoj osobi za djelo pod 3/ na temelju čl. 120. st. 4. kažnjivo po čl. 150. st. 1. toč. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 500,00 €
1-vo okr. pravnoj osobi za djelo pod 4/ na temelju čl. 88. st. 1. kažnjivo po čl. 247. st. 2. toč. 1. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ- a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 1.500,00 €
pa se potom 1-vo okr. pravnoj osobi
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 3.000,00 €
2-go okr. odgovornoj osobi za djelo pod 1/ na temelju čl. 14. st. 3. kažnjivo po čl. 229. st. 2. Zakona o radu i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 200,00 €
2-go okr. odgovornoj osobi za djelo pod 2/ na temelju čl. 112. st. 1. toč. 2. kažnjivo po čl. 172. st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 200,00 €
2-go okr. odgovornoj osobi za djelo pod 3/ na temelju čl. 120. st. 4. kažnjivo po čl. 150. st. 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 200,00 €
2-go okr. odgovornoj osobi za djelo pod 4/ na temelju čl. 88. st. 1. kažnjivo po čl. 247. st. 5. Zakona o strancima i uz primjenu čl. 37. st. 1., st. 2. i st. 3. toč. 1 PZ-a
utvrđuje
novčana kazna u iznosu od 300,00 €
pa se potom 2-go odgovornoj osobi
izriče
ukupna novčana kazna u iznosu od 900,00 €
Okrivljenici su izrečene novčane kazne dužni platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude putem priložene uplatnice. Ako okrivljenici u navedenom roku plate dvije trećine novčane kazne tj. 1-vo okr. pravna osoba 2.000,00 €, 2-go okr. odgovorna osoba 600,00 €, na temelju čl. 152. st. 3. PZ-a smatrati će se da su novčanu kaznu platili u cijelosti. Ukoliko pak okrivljenici u zadanom roku ne uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, tada će se izrečena kazna u cijelosti naplatiti prisilno na novčanim sredstvima okrivljenika kod nadležnog tijela za ovrhu.
II/ Na temelju čl. 138 st. 1 i st. 1 t. 3 u svezi čl. 139 st. 4 PZ-a okrivljenici su dužni platiti trošak prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 15,00 € - svaki, u roku od 15 dana po pravomoćnosti ove presude pod prijetnjom ovrhe.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini, podnijela je ovome sudu optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja činjenično i pravno opisanih u izreci ove presude.
2. Na glavnoj raspravi sud je pročitao pisanu obranu 1-vo i 2-go okrivljenika u kojim su obranama priznali krivnju za počinjenje prekršaja.
3. Okrivljenici su u bitnome naveli da su prekršaje počinili i zbog toga im je žao, no, sa radnicom je naknadno sklopljen Ugovor o radu i prijavljena je na mirovinsko i zdravstveno osiguranje. Pojasnili su da je imenovana radnica ranije imala radnu dozvolu jer je radila u RH, no, kako je raskinula radni odnos s prethodnim poslodavcem iz birokratskih razloga se odužio postupak ishođenja nove radne dozvole. Budući je radnica željela raditi kod pravne osobe, inkriminiranog dana se došla upoznati s procesom rada i doista je radila bez prethodno sklopljenog ugovora o radu kao i prijava na mirovinsko i zdravstveno osiguranje te iako nije imala dozvolu za rad i boravak u RH. Okrivljenici nadalje navode da je dozvolu radnica ishodila za razdoblje od 25.4.2024. do 24.4.2025. nakon čega su odmah dana 1.5.2024. s njome sklopili ugovor o radu, ista je započela s radom 2.5.2024. a prethodno je prijavljena na sva obvezna osiguranja. Kako su do provođenja ovog prekršajnog postupka otklonili sve nepravilnosti mole sud za blagost.
4. S obzirom na priznanje prekršaja, u nastavku je sud izveo dokaze koji se odnose prekršajno-pravnu sankciju pročitavši potvrde iz PE za 1-vo okrivljenika na listu 25 i 26 spisa te za 2-go okrivljenika na listu 27 i 28 spisa.
5. Na temelju priznanje okrivljenika koje je sukladno drugim dokazima koji se nalaze u spisu neprijeporno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje, a kako im se to u izreci ove presude stavlja na teret. Naime, nema prijepora o tome da je dana 10.1.2024. državljanka Nepala radila na poslovima konobarice kod okrivljene pravne osobe, iako s njome nije bio sklopljen ugovor o radu, a niti o je izdana potvrda da je takav ugovor sklopljen, čime su okrivljenici postupili protivno odredbe čl. 14. st. 3 Zakona o radu. Nadalje, kako ista radnica nije bila prije početka rada prijavljena na obavezno mirovinsko osiguranje, okrivljenici su prekršili odredbu čl. 112 st. 1 t. 2 Zakona o mirovinskom osiguranju. Nesporno je i da radnicu u roku od 8 dana od početka rada inkriminirane zgode nisu prijavili niti na obavezno zdravstveno osiguranje pa su time postupili protivno odredbi čl. 120 st. 4 Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju. I na kraju nema prijepora o tome da radnica koja je državljanka treće zemlje nije imala dozvolu za rad i boravak u RH jer je istu ishodila tek 25.4.2024, pa su primivši istu na rad 10.1.2024. okrivljenici postupili protivno odredbe čl. 88 st. 1 Zakona o strancima, slijedom čega su svi njihovi prekršaji u svemu utvrđeni.
6. Kako se u ponašanju okrivljenika stječu sva bitna obilježja prekršaja koji im se stavljaju na teret, proglašeni su krivima, ali im je sud umjesto propisane novčane kazne za djelo pod 1/ za okr. pravnu osobu u iznosu od 8.090,00 do 13.270,00 €, a za odgovornu osobu u iznosu od 920,00 do 1.320,00 €, za djelo pod 2/ za okr. pravnu osobu u iznosu od 660,00 do 6.630,00 €, a odgovornu osobu u iznosu od 130,00 do 1.320,00 €, za djelo pod 3/ za okr. pravnu osobu u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 €, a za odgovornu osobu od 1.060,00 do 1.990,00 € i za djelo pod 4/ za okr. pravnu osobu u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 €, a za okr. odgovornu osobu u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 €, primijenivši odredbe čl. 37 st. 1st. 2 i st. 3 toč. 1. i toč. 2. PZ- a, za svaki pojedini prekršaj utvrdio novčanu kaznu u iznosu koji je znatno niži od minimalno propisanog. Naime, odlučujući u smislu odredbe čl. 36 PZ-a o visini i vrsti sankcije koju će izreći okrivljenicima, sud je uzeo u obzir sve okolnosti koje utječu da kazna bude blaža ili stroža. Olakotnim je okrivljenicima uzeo da do sada za prekršaje ove vrste nisu bili osuđivani, dok nekih otegotnih okolnosti kod njih nije našao. Imajući nadalje u vidu njihovo izraženo žaljenje zbog počinjenih prekršaja kao i odnos prema istima, a posebice da su s radnicom naknadno sklopili ugovor, prijavili je nadležnim tijelima te da ista ima dozvolu za rad i boravak u RH, a što sve donekle umanjuje njihovu odgovornost, te posebice imajući u vidu gospodarske prilike i uvažavajući poteškoće na tržištu rada u RH, mišljenje je suda da će se kako ovim pojedinačno ublaženim novčanim kaznama tako i izrečenom ukupnom kaznom u cijelosti postići svrha kažnjavanja te da će isti ubuduće poštivati sve propise i ovakve prekršaje neće činiti. Valjalo je na temelju čl. 152 st. 3 PZ-a okrivljenike upozoriti da ako u roku za plaćanje novčane kazne, a koji je rok određen u izreci presude, plati 2/3 izrečene novčane kazne, smatrati će se da je novčana kazna u cijelosti plaćena.
7. Odluka o troškovima postupka temelji se na propisima citiranim u izreci ove presude, a odnosi se na paušalni iznos sudu koji je odmjeren razmjerno trajanju i složenosti postupka te imovinskim i gospodarskim prilikama okrivljenika.
U Donjoj Stubici, 28. listopada 2024.
Zapisničar:
Sudac:
Silvija Božić
Jadranka Kiš Šaulovečki
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude ovlašteni tužitelj može u roku od 8 dana po primitku iste podnijeti žalbu Visokom prekršajnom sudu RH putem ovog suda u tri jednaka pisana primjerka.
Dostaviti:
1. TERME STUBAKI d.o.o. Stubičke Toplice, Ulica Viktora Šipeka 31
2. CI, [adresa]
3. Državni inspektorat, Područni ured Varaždin, Ispostava u Krapini, br. Klasa: 116-02/24-01/609, Urbroj: 443-02-04-16-24-6
4. Braniteljica Anamarija Zelić
5. MPU, Odjel prekršajne evidencije, po pravomoćnosti
6. spis
