Republika Hrvatska
Općinski sud u Virovitici
Prekršajni odjel
Trg kralja Tomislava 6/I, Virovitica
U IME REPUBLIKE HRVATSKE
Općinski sud u Virovitici, Prekršajni odjel po sucu ovog suda Petru Bajan uz sudjelovanje Dragice Solić kao zapisničara u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika PILANA PECO j.d.o.o. za usluge, trgovinu i proizvodnju, kao pravne osobe i 2. okrivljenika EO, kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. Zakona o radu („Narodne novine“ broj: 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23), članka 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: broj: 157/13., 151/14., 33/15., 93/15., 120/16., 18/18., 62/18., 115/18., 102/19, 84/21 i 119/22), članka 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju („Narodne novine“ broj: 80/13, 137/13 i 98/19) i članka 247. stavak 2. točka 2. i stavak 5. Zakona o strancima („Narodne novine“ broj: 133/20, 114/22 i 151/22), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, Klasa: UP/I-116-02/24-01/525, Ur.broj:443-02-01-11-24-7 od 18. listopada 2024., nadležan temeljem odredbe članka 94. stavak 1. točka 1. i članka 230. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22), dana 25. listopada 2024. izdaje
P R E K R Š A J N I N A L O G
1.okrivljeni PILANA PECO j.d.o.o. za usluge, trgovinu i proizvodnju, sa sjedištem u [adresa], OIB:78631699390, kao pravna osoba.
2.okrivljeni EO, OIB: [osobni identifikacijski broj], rođen **.**.1966. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], direktor PILANE PECO j.d.o.o., kao odgovorna osoba.
I.
k r i v i s u
pod 1.
što je tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 03.10.2024. poslovnim prostorijama pilane - nadstrešnice za izradu ogrjevnog drveta i paleta u sjedištu tog poslodavca, neposrednim opažanjem inspektora, temeljem izjave odgovorne osobe poslodavca i uvidom u dokumentaciju i podatke pribavljene po službenoj dužnosti utvrđeno da postoji osnovana sumnja da poslodavac nije s radnicima sklopio ugovore o radu niti im je izdao pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu prije početka njihovog rada, protivno čl.14.st.3. Zakona o radu. Tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 03.10. 2024. u poslovnim prostorijama pilane - nadstrešnice za izradu ogrjevnog drveta i paleta koja posluje u sjedištu trgovačkog društva PILANA PECO j.d.o.o. u [adresa], na obavljanju poslova prerezivanja drvenih elemenata na poteznoj kružnoj pili i njihovog slaganja u ručna kolica, zatečeni su državljani treće zemlje, [adresa], EOK i SOK, koji su istog dana u 10,00 sati i započeli s obavljanjem navedenih poslova za predmetnog poslodavca, što je utvrđeno temeljem izjave odgovorne osobe predmetnog poslodavca dane na zapisnik dana 03.10.2024. Iz navedenog slijedi, a s obzirom na to da su radnici zatečeni na obavljanju poslova koji s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, da je poslodavac bio dužan s tim radnicima prije početka njegovog rada u [adresa] dana 03.10.2024., sklopiti ugovor o radu u pisanom obliku odnosno izdati im pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu, a to nije učinio.
Pod 2.
što je istim inspekcijskim nadzorom utvrđeno da poslodavac nije dostavio podatke o početku osiguranja radnika prije početka njihovog rada protivno čl. 112. st. 1.t.2. Zakona o mirovinskom osiguranju. Tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 03.10.2024. u poslovnim prostorijama pilane - nadstrešnice za izradu ogrjevnog drveta i paleta koja posluje u sjedištu trgovačkog društva PILANA PECO j.d.o.o. u [adresa], na obavljanju poslova prerezivanja drvenih elemenata na poteznoj kružnoj pili i njihovog slaganja u ručna kolica, zatečeni su državljani treće zemlje, [adresa], EOK i HOK, koji su istog dana u 10,00 sati i započeli s obavljanjem navedenih poslova za predmetnog poslodavca, što je utvrđeno temeljem izjave odgovorne osobe predmetnog poslodavca dane na zapisnik dana 03.10.2024. Iz navedenog slijedi, a s obzirom na to da su radnici zatečeni na obavljanju poslova koji s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, da je poslodavac bio dužan dostaviti podatke o početku osiguranja tih radnika nadležnom tijelu HZMO u [adresa], najkasnije prije početka njihovog rada dana 03.10.2024., a to nije učinio.
Pod 3.
što je istim inspekcijskim nadzorom utvrđeno da poslodavac nije podnio prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od 8 dana od dana zaposlenja radnika kao nastanka okolnosti na osnovi koje se stječe status osigurane osobe, vezano uz primjenu él. 120. st.3. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju. Tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 03.10.2024. u poslovnim prostorijama pilane - nadstrešnice za izradu ogrjevnog drveta i paleta koja posluje u sjedištu trgovačkog društva PILANA PECO j.d.o.o. u [adresa], na obavljanju poslova prerezivanja drvenih elemenata na poteznoj kružnoj pili i njihovog slaganja u ručna kolica, zatečeni su državljani treće zemlje, [adresa], EOK i HOK, koji su istog dana u 10,00 sati i započeli s obavljanjem navedenih poslova za predmetnog poslodavca, što je utvrđeno temeljem izjave odgovorne osobe predmetnog poslodavca dane na zapisnik dana 03.10.2024. Iz navedenog slijedi, a s obzirom na to da su radnici zatečeni na obavljanju poslova koji s obzirom na narav i vrstu rada imaju obilježje posla za koji se zasniva radni odnos, da je poslodavac bio dužan podnijeti prijavu o početku osiguranja tih radnika nadležnom tijelu HZZO u [adresa], u roku od 8 dana od dana početka njihovog rada, dakle najkasnije dana 11.10.2024. a to nije učinio.
Pod 4.
što je istim inspekcijskim nadzorom utvrđeno da je poslodavac je koristio rad državljana treće zemlje na poslovima za koje im nije izdana dozvola za boravak i rad, protivno odredbi čl.88.st.4. Zakona o strancima. Tijekom inspekcijskog nadzora obavljenog dana 03.10.2024. u poslovnim prostorijama pilane - nadstrešnice za izradu ogrjevnog drveta i paleta koja posluje u sjedištu trgovačkog društva PILANA PECO j.d.o.o. u [adresa], na obavljanju poslova prerezivanja drvenih elemenata na poteznoj kružnoj pili i njihovog slaganja u ručna kolica, zatečeni su državljani treće zemlje, [adresa], EOK i HOK, koji su istog dana u 10,00 sati i započeli s obavljanjem navedenih poslova za predmetnog poslodavca, što je utvrđeno temeljem izjave odgovorne osobe predmetnog poslodavca dane na zapisnik dana 03.10.2024. Tijekom inspekcijskog nadzora je utvrđeno da imenovani državljani treće zemlje imaju ishođene dozvole za boravak i rad za poslove poljoprivrednog radnika kod poslodavca OPG ZVONIMIR PREPELEC, dakle imaju ishođene dozvole za boravak i rad za druge poslove i kod dugog poslodavca u Republici Hrvatskoj. Iz navedenog slijedi, a s obzirom da se poslodavac može koristiti radom državljana treće zemlje samo na onim poslovima za koje im je izdana dozvola za boravak i rad, da je poslodavac bio dužan prije početka korištenja rada zatečenih državljana treće zemlje dana 03.10.2024. od nadležne policijske postaje ili uprave u Virovitici ishoditi za njih dozvole za boravak i rad kod tog poslodavca i na tim poslovima, a to nije učinio.
II. 1. i 2. okrivljenik su time postupili suprotno odredbi:
pod 1. članka 14. stavak 3. Zakona o radu, čime su počinili prekršaj kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. i stavak 2. istog Zakona,
pod 2. članka 112. stavak 1. točka 2. Zakona o mirovinskom osiguranju, čime su počinili prekršaj kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i stavak 3. istog Zakona,
pod 3. članka 120. stavak 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju, čime su počinili prekršaj kažnjiv po članku 150. stavak 1. točka 2. i stavak 2. istog Zakona,
pod 4. članka 88. stavak 4. Zakona o strancima, čime su počinili prekršaj kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 2. i stavak 5. istog Zakona,
III. 1. i 2. okrivljeniku se temeljem istih propisa, primjenom članka 37. Prekršajnog zakona (za prekršaj pod 1., 2., 3. i 4.)
u t v r đ u j e
1.okrivljeniku PILANA PECO j.d.o.o za prekršaj:
pod 1. novčana kazna u iznosu od 1.500,00 € (tisućupetstoeura),
pod 2. novčana kazna u iznosu od 300,00 € (tristoeura),
pod 3. novčana kazna u iznosu od 2.000,00 € (dvijetisućeeura),
pod 4. novčana kazna u iznosu od 1.200,00 € (tisućudvjestoeura),
a temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 5.000,00 € (pettisućaeura).
2.okrivljeniku EO za prekršaj:
pod 1. novčana kazna u iznosu od 200,00 € (dvjestoeura),
pod 2. novčana kazna u iznosu od 50,00 € (pedeseteura),
pod 3. novčana kazna u iznosu od 200,00 € (dvjestoeura),
pod 4. novčana kazna u iznosu od 200,00 € (dvjestoeura),
a temeljem članka 39. stavak 1. točka 2. Prekršajnog zakona
i z r i č e
ukupna novčana kazna u iznosu od 650,00 € (šestopedeseteura).
Temeljem članka 33. stavak 10. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeni su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti prekršajnog naloga, a u suprotnom ista će se temeljem članka 34. stavak 1. Prekršajnog zakona naplatiti prisilno.
Ukoliko 1. i 2. okrivljeni u zadanom roku uplate dvije trećine izrečene novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajnog zakona).
III. Na temelju članka 138. i članka 139. Prekršajnog zakona 1. i 2. okrivljeni su dužni na ime troškova prekršajnog postupka platiti paušalni iznos od 15,00€ (petnaesteura) (svaki) u roku od 15 dana od dana pravomoćnosti prekršajnog naloga, jer će se u protivnom sukladno odredbi članka 34. stavak 1. istog Zakona naplatiti prisilnim putem.
O b r a z l o ž e n j e
1. Državni inspektorat, Područni ured Osijek, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja, pod gore naznačenim brojem je podnio optužni prijedlog protiv 1. i 2. okrivljenika, zbog prekršaja činjenično opisanih i pravno okvalificiranih kao u izreci ovog prekršajnog naloga.
2. Na temelju podnesenog optužnog prijedloga utemeljenog na neposrednom zapažanju ovlaštene službene osobe kao i vjerodostojnoj dokumentaciji (zapisnik Državnog inspektorata o obavljenom inspekcijskom nadzoru od dana 03.10.2024., razmjena HZMO iz koje je vidljiv status radnika/osiguranika SO EOK i HOK kao i njihove dozvole za boravak i rad) drži se u dovoljnoj mjeri utvrđenim i dokazanim počinjenje predmetnih djela prekršaja tako da je sudac, temeljem članka 230. Prekršajnog zakona, izdao ovaj Prekršajni nalog, bez ispitivanja 1. i 2. okrivljenika i provođenja glavne rasprave.
3. Stoga ih je oglasio krivima za opisana djela prekršaja te im za svaki od prekršaja izrekao novčane kazne znatno ispod Zakonom propisanog minimuma jer ih smatra primjernima stupnju njihove krivnje i svrsi kažnjavanja. Po ocjeni suda i sa ovako ublaženim novčanim kaznama ostvarit će se svrha kažnjavanja i dovoljno utjecati na počinitelje da usklade svoja postupanja sa pozitivnim propisima te da više ne čine prekršaje. (Zapriječena novčana za pravnu osobu za prekršaj pod 1. iznosi od 8.090,00€ do 13.270,00€, pod 2. iznosi od 660,00€ do 6.630,00€, pod 3. iznosi od 9.290,00€ do 13.270,00€ i pod 4. iznosi od 6.630,00€ do 13.270,00€ dok za odgovornu osobu zakonom propisana novčana kazna za prekršaj pod 1. iznosi od 920,00€ do 1.320,00€, pod 2. iznosi od 130,00€ do 1.320,00€, pod 3. iznosi od 1.060,00€ do 1.990,00€, pod 4. iznosi od 1.320,00€, do 6.630,00€). Uz to, 1. i 2. okrivljeni su upozoreni da će se, ukoliko u zadanom roku uplate 2/3 izrečene novčane kazne, smatrati da je novčana kazna u cjelini uplaćena.
4. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi čl.138. i čl.139. Prekršajnog zakona.
U Virovitici 25. listopada 2024.
Zapisničar
Sudac
Dragica Solić, v. r.
HO, v. r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ovog prekršajnog naloga okrivljenik, branitelj istog i osobe navedene u odredbi članka 192. stavak 2. Prekršajnog zakona imaju pravo prigovora ovom sudu u roku 8 (osam) dana od dana primitka istog. Prigovor se podnosi Općinskom sudu u Virovitici, Prekršajni odjel pismeno u dva istovjetna primjerka, bez naplate pristojbe.
U slučaju podnošenja prigovora u prekršajnom postupku koji se vodi sukladno članku 238. stavak 9. i 10. Prekršajnog zakona sud nije vezan zabranom iz članka 202. stavak 4. istog Zakona te se okrivljenicima može izreći stroža kazna.
Plaćanjem novčane kazne prije podnošenja prigovora ili nakon što je prigovor podnesen, smatra se okrivljenikovim odricanjem od prava na podnošenje prigovora odnosno odustajanjem od već podnesenog prigovora protiv prekršajnog naloga. (Članak 235. stavak 5. Prekršajnog zakona).
Prekršajni nalog se dostavlja:
1. 1. okrivljeniku
2. 2. okrivljeniku
3. Ovlaštenom tužitelju
4. Referentu za izvršenje prekršajnih sankcija
5. Pismohrana
