Republika Hrvatska
Općinski sud u Zadru
Stalna služba u Pagu
Trg Petra Krešimira IV,Knežev dvor
23250 Pag
Poslovni broj: Pp-4522/2022-13
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Općinski sud u Zadru, Stalna služba u Pagu, po sutkinji Senki Vrdoljak, na temelju prijedloga sudskog savjetnika Vinka Pavića uz sudjelovanje zapisničarke Glorijane Škoda, odlučujući u prekršajnom postupku protiv I. okrivljenika Naša ideja d.o.o. i II. okrivljenika LF kao odgovorne osobe, uz sudjelovanje odvjetnika iz odvjetničkog društva Smolek&Škrinjar d.o.o.zbog prekršaja iz kažnjivo po čl. 172. st. 2. t. 3. i st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22, dalje: Zakon o mirovinskom osiguranju), povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata RH, Područnog ureda Rijeka, Stalne službe za nadzor radnih odnosa, KLASA: UP/I-116-02/22-01/346, URBROJ: 443-02-02-10-22-7 od 12. kolovoza 2022., nakon glavne i javne rasprave, 14. studenog 2024. objavio je i
p r e s u d i o j e
I. Okrivljena pravna osoba NAŠA IDEJA d.o.o., OIB: 18299686975, sa sjedištem u [adresa], zastupano po osobi ovlaštenoj za zastupanje ĐF, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], prekršajno osuđivano,
II. okrivljena odgovorna osoba LF, od oca L i majke Đ rođ. Ž, rođen u [adresa], s prebivalištem u [adresa], rođen **.**.1954., hrvatski državljanin OIB: [osobni identifikacijski broj], umirovljenik, VSS, prekršajno osuđivan
k r i v i s u
što je inspekcijskim nadzorom kod poslodavca NAŠA IDEJA d.o.o. , NAŠA IDEJA d.o.o., OIB: 18299686975, sa sjedištem u [adresa] koji je obavljen dana 4. kolovoza 2022 u ugostiteljskom objektu noćni klub "EUPHORIA", Novalja, Zrće u kojem okrivljeni obavljaju djelatnost, neposrednim zaticanjem na radu radnika ŽF utvrđeno da su prvookrivljeni i drugokrivljeni u svojstvu poslodavca u ugostiteljskom objektu noćni klub EUPHORIA, Novalja , Zrće koristili rad radnika: GF ŽF, r. **.**.1994. u [adresa], državljanin treće zemlje Bosne i Hercegovine, od oca G i majke O, sa prebivlaištem u BiH, Srpske dobrovoljačke garde 45, Bjeljina s boravkom u RH na adresi [adresa] na poslovima konobara tj. na poslovima skupljanja čaša sa plaže i bacanje u smeće, nošenje leda u pomoćne šankove i sve druge pomoćne poslove, počevši od dana 1./2. kolovoza 2022. od 21,00 sat do idućeg dana , 7,00 ujutro, zatim dana 2./3. 2022 od 21,00 sati do idućeg dana 7,00 sati ujutro i dana 3./4. kolovoza 2022. od 21,00 sati do idućeg dna 4. kolovoza 2022. do 2,00 sati kada ga je zatekla inspekcija, a da ga okrivljeni nisu prijavili na nadležno tijelo obveznog mirovinskog osiguranja, u zakonskom roku najranije 8 dana od prije početka rada, odnosno najkasnije dna 1. kolovoza 2022 do 20,59 sati (radnik počeo s radom u 21,00 sati), nego su ga prijavili tek po izdanom usmenom rješenju na zapisnik, i to dana 8. kolovoza 2022.
čime su postupili protivno u članku 112. st. 1. t. 2. Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21, 119/22),
pa se okrivljenoj pravnoj osobi NAŠA IDEJA d.o.o.. na temelju članka 172. st. 2. t. 5 Zakona o mirovinskom osiguranju
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 660,00 EUR (šestošezdeset eura)
dok se okrivljenoj odgovornoj osobi LF na temelju članka članku članka 172. st. 3. Zakona o mirovinskom osiguranju
i z r i č e
novčana kazna u iznosu od 130,00 EUR (stotrideset eura).
II. Na temelju članka 33. stavka 11. Prekršajnog zakona okrivljenici su dužni platiti novčanu kaznu u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude, priloženom uplatnicom, a u protivnom će se postupiti prema odredbama članka 34. Prekršajnog zakona.
III. Na temelju članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenici plate dvije trećine naprijed izrečene novčane kazne u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude.
IV. Na temelju članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su dužni platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 14,00 EUR (četrnaesteura) – svaki, u roku od 90 (devedeset) dana od dana pravomoćnosti ove presude u korist Državnog proračuna.
Obrazloženje
1. Državni inspektorat RH, Područni ured Rijeka, Stalna služba za nadzor radnih odnosa podnio je 12. kolovoza 2022. prekršajni nalog protiv okrivljenika zbog djela prekršaja opisanog u izeci ove presude.
2. Pozvani da se očituju o osnovanosti optužbe, okrivljenici su izjavili da se smatraju krivim za počinjeni prekršaj.
3. Sud je u dokaznom postupku pročitao Obavijest (list spisa 4-5, 6-7), Potvrdu o zaprimljenoj transakciji (list spisa 8), Obrazac eM-1P (list spisa 9), Zapisnik (list spisa 10-15), Dozvolu za boravak i rad (list spisa 16), Zapisnik (list spisa 17-22), Imenovanje predstavnika po primitku poziva (list spisa 33), Rješenje (list spisa 34- 35), Podaci za upis u glavnu knjigu sudskog registra (list spisa 36), Izvadak iz PE (list spisa 48-51).
4. U svojoj pisanoj obrani okrivljenici navode da se smatraju krivim za počinjeni prekršaj, ali da je predviđena kazna za prekršaj određena suviše visoko. Ističe se da je za radnika ŽF bio podnesen zahtjev za izdavanje dozvole za boravak i rad, a da ista od strane PU ličko-senjske, PP Novalja nije izdana na vrijeme usprkos požurnicama. Kako je bio vrhunac sezone, a već je bio sklopljen ugovor o radu to je navedeni već počeo s radom, a prijava na mirovinsko da će uslijediti nakon zaprimanja dozvole za boravak i rad. Ista da je izdana 1. kolovoza 2022., ali da okrivljenoj pravnoj osobi ista nikad nije dostavljena niti je obaviješten o preuzimanju iste. Navedena dozvola da je preuzeta 8. kolovoza 2022. te je istog dana i izvršena prijava na mirovinsko osiguranje. Okrivljena pravna osoba da uredno posluje i da su svi ostali radnici uredno prijavljeni, a da je tijekom postupka II. okrivljenik, odgovorna osoba u pravnoj osobi surađivao s nadležnim tijelima tijekom postupka te se predlaže sve navedeno uzeti u obzir kod određivanja kazne.
5. Čitanjem zapisnika o izvršenom inspekcijskom nadzoru poslovanja trgovačkog društva Naša Ideja d.o.o., KLASA: UP/I-116-02/22-01/346, URBROJ: 443-02-02-10- 22-1 sastavljenim dana 4. kolovoza 2022. od strane Državnog inspektorata, RH, Područnog ureda Rijeka, Službe za nadzor radnih odnosa utvrđeno je da je uvidom u službene podatke osiguranika na mirovinsko osiguranje Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje na dan 4. kolovoza 2022. zatečeni radnik treće zemlje, [adresa], GF [adresa], nije prijavljen i nema status osiguranika na obvezno mirovinsko osiguranje kod nadziranog poslodavca Naša Ideja d.o.o.
6. Čitanjem dozvole za boravak i rad poslovni broj: URBROJ: 511-04-11-UP/I- 3/1690-2022 izdana od strane MUP RH, PP ličko-senjske, PP Novalja 1. kolovoza 2022., utvrđeno je da ista izdana za sezonskog radnika GF na radnom mjestu konobara kod poslodavca Naša Ideja d.o.o. i da ista vrijedi od 1. kolovoza 2022. do 15. rujna 2022.
7. Čitanjem Obrasca eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje o prijavi početka osiguranja utvrđeno je da je radnik GF kod poslodavca Naša ideja d.o.o. započeo s radom 1. kolovoza 2022., a da je prijava na mirovinsko osiguranje izvršena 8. kolovoza 2022. godine.
8. Člankom 112. stavkom 1. točki 2. Zakona o mirovinskom osiguranju određeno je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima:... 2. podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. - 7. ovoga Zakona - najranije osam dana prije početka rada.
9. Odredbama članka 9. stavka 1. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju obvezno su osigurani državljani trećih zemalja i osobe bez državljanstva zaposleni na državnom području Republike Hrvatske, ako pravnim propisima Europske unije o koordinaciji sustava socijalne sigurnosti ili međunarodnim ugovorom o socijalnom osiguranju nije drukčije određeno.
10. Kaznenim odredbama članka 172. stavka 2. točke 5. Zakona o mirovinskom oisguranju poslodavac, odnosno obveznik doprinosa kaznit će se za prekršaj novčanom kaznom u svoti od 660,00 do 6630,00 eura ako ne prijavi ili odjavi osiguranje ili promjenu tijekom osiguranja ili to učini nakon isteka propisanog roka (članak 112. stavak 1. točke 2., 3. i 5.). Za postupke iz navedene odredbe kaznit će se za prekršaj i odgovorna osoba novčanom kaznom u svoti od 130,00 do 1320,00 eura.
11. Na temelju materijalnih dokaza u spisu, Zapisnika o izvršenom inspekcijskom nadzoru (list spisa 10-15), Obrasca eM-1P Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje (list spisa 9), dozvole za boravak i rad (list spisa 16), te navoda iz obrane okrivljenika, koji su iskazali da se smatraju krivim za počinjeni prekršaj, a na koji način su priznali činjenice koje čine obilježje djela prekršaja koje im se stavlja na teret, Sud je nedvojbeno utvrdio da su se u ponašanju istih ostvarila sva obilježja djela prekršaja koje im se stavlja na teret, odnosno da radnika treće zemlje, [adresa], ŽF, nisu prijavili na obvezno mirovinsko osiguranje u roku osam dana od početka rada. Sud ih je oglasio krivim i izrekao im novčanu kaznu kao u izreci ove presude.
12. Sud je u ovom prekršajnom predmetu na okrivljenike primijenio Zakon o izmjenama Zakona o mirovinskom osiguranju ("Narodne novine" broj: 119/2022) kao blaži budući da isti propisuje blažu novčanu kaznu od zakona koji je bio na snazi u vrijeme počinjenja prekršaja.
13. Prilikom donošenja odluke o kazni Sud je primijenio opće pravilo o izboru vrste i mjere kazne te je u odnosu na okrivljenike ocijenio sve olakotne i otegotne okolnosti, u smislu odredbe članka 36. Prekršajnog zakona. Sud je okrivljenicima kao olakotnu okolnost cijenio priznanje počinjenja prekršaja, dok je kao otegotnu okolnost cijenio dosadašnju prekršajnu osuđivanost, slijedom čega je okrivljenicima izrekao novčanu kaznu u visini zakonom propisanog minimuma za to djelo prekršaja, držeći da će se i tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja.
14. Na temelju odredbe članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona okrivljenici su upozoreni da će se novčana kazna smatrati u cijelosti plaćenom ako plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenim u izreci presude.
15. S obzirom na to da su okrivljenici proglašeni krivima, obvezni su naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu. Rješenjem o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka ("Narodne novine" broj 18/2013.) propisan je opći okvir paušalne svote troškova prekršajnog postupka u rasponu od 100,00 do 5.000,00 kuna. Izrečena visina paušalnog iznosa primjerena je složenosti i trajanju postupka, a sve u skladu s odredbom članka 139. stavka 3. Prekršajnog zakona.
16. Slijedom navedenog, odlučeno je kao u izreci presude.
Pag, 24. listopada 2024.
Sudski savjetnik
Sutkinja
Vinko Pavić
Senka Vrdoljak
Uputa o pravu na žalbu:
Protiv ove presude ovlaštene osobe mogu podnijeti žalbu u roku od osam dana od dana dostave prijepisa presude. Žalba se podnosi ovom Sudu u dovoljnom broju primjeraka za prvostupanjski i drugostupanjski sud, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske.
Presudu dostaviti:
1. Tužitelju
2. Okrivljenicima
3. Branitelju
