Republika Hrvatska
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske
Zagreb, Savska cesta 62
Poslovni broj: Kzp II-1/2024-6
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki kazneni sud Republike Hrvatske, po sutkinji Snježani Hrupek-Šabijan, u pravnoj stvari predlagateljice RC iz [adresa], protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi isplate primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u predmetu koji se vodi pred Županijskim sudom u Splitu pod poslovnim brojem K-Us- 9/2009., rješavajući o zahtjevu predlagateljice od 6. lipnja 2024., 22. listopada 2024.,
r i j e š i o j e
I Prihvaća se zahtjev predlagateljice RC kao osnovan te se nalaže Županijskom sudu u Splitu da u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od 8 (osam) mjeseci od dana dostave prijepisa ovog rješenja, donese prvostupanjsku odluku u kaznenom postupku poslovni broj K-Us 9/2009.
II Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku predlagateljici RC u iznosu od 2.400,00 (dvije tisuće četiristo) eura.
III Nalaže se Republici Hrvatskoj iz sredstava Državnog proračuna isplatiti primjerenu naknadu iz točke II izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.
Obrazloženje
1. Predlagateljica RC je 6. lipnja 2024. podnijela zahtjev za isplatu primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku na temelju članka 68. stavka 1. Zakona o sudovima („Narodne novine“ broj 28/13., 33/15., 82/15., 82/16., 67/18., 21/22., 16/23. i 155/23. – dalje: ZS/13.).
2. Zahtjev za isplatu primjerene naknade odnosi se na postupak koji se vodi pred Županijskim sudom u Splitu pod poslovnim brojem K-Us-9/2009., a koji taj predmet nije riješio u roku određenom rješenjem sutkinje ovlaštene za obavljanje poslova sudske uprave Županijskog suda u Splitu poslovni broj Su-Kzp I-4/2022. od 8. prosinca 2022.
3. Zahtjev predlagateljice je osnovan.
4. Sukladno odredbi članka 65. stavka 1. ZS/13., zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku se podnosi sudu pred kojim se postupak vodi.
5. Ako predsjednik suda utvrdi da je zahtjev osnovan, odredit će rok, u pravilu od najdulje šest mjeseci, osim ako okolnosti slučaja ne nalažu određivanje dužeg roka, u kojem sudac predmet mora riješiti (članak 66. stavak 1. ZS/13.), a ako predsjednik suda utvrdi da je zahtjev neosnovan, odbit će ga rješenjem protiv kojeg stranka ima pravo žalbe (odredba članka 67. stavka 1. ZS/13.).
6. Nadalje, prema odredbi članka 68. stavka 1. ZS/13., ako sud predmet iz članka 65. tog Zakona ne riješi u određenom roku, stranka može neposredno višem sudu, u daljnjem roku od šest mjeseci, podnijeti zahtjev za isplatu primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku.
7. U provedenom postupku Visoki kazneni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagateljice u zahtjevu, uvida u zaprimljena izvješća Ureda predsjednika Županijskog suda u Splitu poslovni broj Su-Kzp I-4/2022-7 od 11. listopada 2024., dostavljenog sukladno članku 69. stavku 6. ZS/13., očitovanja predsjednika vijeća od 5. srpnja 2024. te uvida u jedinstveni informacijski sustav za upravljanje sudskim predmetima (eSpis) za predmete Županijskog suda u Splitu poslovni broj Su-Kzp I- 4/2022. te poslovni broj K-Us 9/2009. utvrdio sljedeće odlučne činjenice:
- da je predlagateljica 7. listopada 2022. podnijela Županijskom sudu u Splitu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u predmetu koji se vodi pred Županijskim sudom u Splitu pod poslovnim brojem K-Us 9/2009.,
- da je 8. prosinca 2022. Županijski sud u Splitu donio rješenje pod poslovnim brojem Su-Kzp I-4/2022. kojim je utvrđen osnovanim zahtjev predlagateljice u odnosu na predmet Županijskog suda u Splitu poslovni broj K-Us 9/2009. te je, sukladno članku 66. stavku 1. ZS/13., određen rok od 12 (dvanaest) mjeseci za donošenje odluke, računajući isti od dana zaprimanja citiranog rješenja od strane predsjednika vijeća,
- da je predsjednik vijeća navedeno rješenje primio 15. prosinca 2022.,
- da se u razdoblju od 30. prosinca 2022. do 21. veljače 2023. spis predmeta u povodu žalbe na rješenje o nezakonitim dokazima nalazio kod Visokog kaznenog suda Republike Hrvatske.
- da je određeno 6 rasprava, od kojih je jedna odgođena zbog nedolaska optuženog ZC.
8. Pravilnom primjenom odredbe članka 68. stavka 1. ZS/13., proizlazi da predlagateljica može, ako Županijski sud u Splitu u predmetu pod poslovnim brojem K-Us 9/2009. ne donese meritornu odluku u roku od dvanaest mjeseci od dana primanja rješenja poslovni broj Su-Kzp I-4/2022. od 8. prosinca 2022. kojim je određen rok za donošenje meritorne odluke, u daljnjem roku od šest mjeseci, podnijeti zahtjev za isplatu primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku.
9. Iz izvješća predsjednika Županijskog suda u Splitu proizlazi da se radi o kompleksnom predmetu (4803 stranice) u kojem je održano više rasprava, da nije bilo moguće u roku koji je određen rješenjem poslovni broj Su-Kzp I-4/2022. od 8. prosinca 2022. donijeti meritornu odluku u ovom predmetu u kojem su već određene rasprave za dan 21., 23. i 24. listopada 2024. kada je potrebno preslušati sadržaje posebnih dokaznih radnji i materijalnu dokumentaciju u spisu.
10. Stoga je nakon provedenog postupka ovaj sud, ocjenjujući brižljivo sve odlučne okolnosti, utvrdio da je zahtjev predlagateljice, u smislu odredbe članka 69. ZS/13., osnovan.
11. Naime, rok od 12 mjeseci, od dana dostave rješenja sucu protekao je 15. prosinca 2023. Stoga su sukladno odredbi članka 68. stavka 1. ZS/13., ostvarene pretpostavke za podnošenje zahtjeva za isplatu primjerene naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku. Naime, navedeni zahtjev predlagateljica je podnijela 6. lipnja 2024. (preporučenom pošiljkom), dakle, nakon proteka roka dodijeljenog sucu za rješavanje predmeta.
12. Pravno odlučno razdoblje u postupku u odnosu na koji je zatražena zaštita prava na suđenje u razumnom roku započelo je 11. veljače 2008., kada je predlagateljica u tom predmetu uhićena. Stoga s danom donošenja ovog rješenja pravno odlučno razdoblje traje šesnaest godina, osam mjeseci i jedanaest dana. Istraga je u predmetu dovršena u roku jedne godine te je optužnica podignuta 19. veljače 2009., a potvrđena 2. travnja 2009. U razdoblju u odnosu na koje je već utvrđena povreda prava na suđenje u razumnom roku, nakon potvrđivanja optužnice održano je ukupno 13 rasprava, a spis predmeta je u povodu žalbi na rješenja o nezakonitim dokazima bio na Vrhovnom sudu Republike Hrvatske ukupno dva puta (2011. i 2014.), i tri puta na Visokom kaznenom sudu Republike Hrvatske (2021. i 2022.), time da je zamijećeno nepostupanje suda u 2016. godini. U daljnjem razdoblju nakon određivanja roka za dovršenje postupka održano je daljnjih 15 rasprava, ispitano 35 svjedoka te je pročitana opsežna dokumentacija (spis ima više od četiri tisuće stranica) te se također u jednom navratu odlučivalo o žalbi na rješenje o nezakonitim dokazima.
13. Odlučujući o roku koji će se dodijeliti Županijskom sudu u Splitu za donošenje odluke u ovom kaznenom postupku, uzeta je u obzir duljina pravno odlučnog razdoblja, stadij u kojem se postupak nalazi, kao i složenost postupka, a pritom je vođeno računa o razlozima zbog kojih predmet nije riješen. Stoga je, prema ocjeni ovog suda, rok od osam mjeseci u potpunosti primjeren za donošenje odluke u predmetnom kaznenom postupku.
14. Određujući visinu naknade primjerene povredi prava na suđenje u razumnom roku koju predlagateljica trpi nedjelotvornim postupanjem Županijskog suda u Splitu, ovaj je sud uzeo u obzir sve odlučne okolnosti; postupanje nadležnih sudova, složenost postupka u kojem je u početku bilo devet optuženika, a sada ih je sedam, koji se terete za više kaznenih djela, činjenicu da se radi o predmetu iz nadležnosti USKOK-a, činjenicu da određeno vrijeme prvostupanjski sud nije bio u mogućnosti postupati po predmetu jer se je isti nalazio na drugostupanjskom sudu u povodu žalbi na rješenje o nezakonitim dokazima, kao i činjenicu da je, upravo zbog složenosti predmeta prvotno dodijeljen rok koji je jedanput dulji od roka koji se sukladno odredbi članka 66. stavka 1. ZS/13. u pravilu određuje. Stoga, uvažavajući navedene okolnosti, kao i ukupne gospodarske i socijalne prilike u Republici Hrvatskoj, nepostojanje doprinosa predlagatelja, kao i značaj koji vođenje predmetnog postupka ima na njegova druga prava i obveze, ovaj sud ocjenjuje da naknada primjerena povredi prava na suđenje u razumnom roku koji predlagateljica trpi iznosi 2.400,00 eura.
15. Slijedom navedenog, na temelju članka 69. stavka 1. ZS/13. riješeno kao u izreci ovog rješenja.
Zagreb, 22. listopada 2024.
Sutkinja:
Snježana Hrupek-Šabijan
Pouka o pravnom lijeku:
Protiv ovog rješenja može se u roku od 8 (osam) dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.
Dostaviti:
1. predlagateljici RC iz [adresa],
2. Državnom odvjetništvu Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel, Zagreb - uz presliku zahtjeva od 7.lipnja 2024., presliku izviješća Ureda predsjednika Županijskog suda u Splitu, broj Su-Kzp I-4/2022-7 od 11. listopada 2024. te presliku izviješća predsjednika vijeća u predmetu broj K-Us-9/2009. od 5. srpnja 2024.,
3. predsjedniku Županijskog suda u Splitu – po pravomoćnosti,
4. predsjedniku Vrhovnog suda Republike Hrvatske – po pravomoćnosti,
5. Ministarstvu pravosuđa, uprave i digitalne transformacije Republike Hrvatske, Vukovarska 49, Zagreb – po pravomoćnosti.
