Poslovni broj: 23 Pp-2656/2022-6

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U ŠIBENIKU

Prekršajni odjel

Šibenik, Stjepana Radića 81

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Šibeniku, OIB: 29399232217, po sutkinji Marini Belak uz sudjelovanje Jose Mijalić, višeg sudskog savjetnika-specijaliste i Radmile Menđušić, kao zapisničara ,u prekršajnom predmetu protiv okrivljenika ŠB, zbog prekršaja iz članka 4 stavka 1.podstavak 10. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima (Narodne novine broj 117/03, 71/06, 43/09,34/11,68/12- Odluka Ustavnog suda RH i 114/22),povodom optužnog prijedloga Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave Šibensko-kninske, Policijska postaja Šibenik s Ispostavom Primošten, KLASA: 211-07/22-5/20435, URBROJ:511-13-07-22-1 od 19. rujna 2022., nakon glavne i javne rasprave u nazočnosti tužitelja a bez prisutnosti okrivljenika, 15.listopada 2024.

p r e s u d i o  j e

Okrivljenik ĆB, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin Š, rođen **.**.2023., u [adresa], sa prebivalištem [adresa].Draškovićeva ulica kbr.70, državljanin RH, prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

I. što je 15.svibnja 2022., oko 20:45 sati u Šibeniku u ulici Bana Josipa Jelačića kbr.9A, na gradskom stadionu Šubićevac prije završetka nogometne utakmice HT Prve lige između HNK Šibenik i GNK Dinamo iz Zagreba, kao navijač GNK Dinamo iz Zagreba sa istočne strane tribine gdje su bili smješteni navijači Bad Blue Boys nedopušteno ušao u natjecateljski prostor,

dakle što je nedopušteno ušao u natjecateljski prostor ili prostor koji je namijenjen sucima ili drugim osobama koje sudjeluju u športskim natjecanjima.

II. Čime je učinio prekršaj iz članka 4 stavka 1. podstavak 10 Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, kažnjiv po članku 39.a stavak 1. točka 5. istog Zakona pa se na temelju navedene odredbe zakona a primjenom članka 39 stavak 3 ., Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj: 107/07, 39/13, 157/13,110/15,70/17,118/18, i 114/22, u daljnjem tekstu: Prekršajni zakon), i z r i č e

novčana kazna u iznosu od 2.000,00 (dvije tisuće) eura

III. Temeljem članka 33. stavka 10. Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan novčanu kaznu, platiti u roku od 30 (trideset) dana od pravomoćnosti presude, u korist računa broj 1001005-1863000160, pod prijetnjom prisilne naplate.

Ukoliko okrivljenik, sukladno odredbi članka 183. Prekršajnog zakona, u roku koji mu je određen za plaćanje novčane kazne uplati dvije trećine izrečene novčane kazne smatrat će se da je novčana kazna u cjelini uplaćena (članak 152. stavak 3. Prekršajni zakon).

IV. Temeljem članka 139.stavka 1.Prekršajnog zakona okrivljenik je dužan platiti troškove prekršajnog postupka u iznosu od 40,00 eura (četrdeset eura), u istom roku kao i novčanu kaznu, u korist računa br.:1001005-1863000160, pod prijetnjom prisilne naplate.

V. Temeljem članka 32.stavak 1. podstavak 1., i stavaka 2., Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, okrivljeniku se

izriče

zabrana prisustvovanja športskim natjecanjima na području Republike Hrvatske na kojima nastupa nogometni klub GNK Dinamo iz Zagreba i Hrvatska nogometna reprezentacija s obvezom javljanja u policijsku postaju u trajanju od 12 mjeseci.

VI. Temeljem članka 32a stavak1.Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima osoba kojoj je izrečena zaštitna mjera iz članka 32. stavka 1. podstavka 1. ovoga Zakona, dužna je najkasnije dva sata prije početka određenog športskog natjecanja pristupiti u nadležnu policijsku postaju prema mjestu prebivališta, a ako je odsutna iz mjesta prebivališta i nalazi se u [adresa] u najbližu policijsku postaju i javiti se dežurnom policijskom službeniku te ga izvijestiti o adresi na kojoj će se nalaziti za vrijeme trajanja određenog športskog natjecanja, kao i za vrijeme do isteka dva sata nakon završetka tog natjecanja.

VII. Temeljem članka 32a stavak2.Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima adresa iz stavka 1. ovoga članka ne može biti unutar područja od dva kilometra od športskog objekta na kojem se održava športsko natjecanje za koje je osobi izrečena zaštitna mjera iz članka 32. stavka 1. podstavka 1. ovoga Zakona, osim u slučaju kada ta osoba unutar navedenog područja ima prebivalište ili boravište, odnosno mjesto rada ili u drugim opravdanim slučajevima.

VIII. Temeljem članka 32a stavak 5.Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima ako je osoba iz stavka 1.,ovoga članka iz opravdanih razloga, radi zdravstvenog stanja ili profesionalnih obveza koje ne trpe odgodu, u nemogućnosti postupiti sukladno odredbama stavka 1.,ovoga članka, dužna je javiti se telefonom u policijsku postaju prema mjestu prebivališta i izvijestiti o adresi na kojoj se nalazi.

IX. Temeljem članka 32a stavak 6.Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima Policija je ovlaštena provjeriti nalazi li se osoba iz stavka 1. ovoga članka na danoj adresi.

X. Temeljem članka 32a stavak 7.Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima Policija može za osobom iz stavka 1.,ovoga članka koja nije pristupila u nadležnu ili najbližu policijsku postaju i javila se dežurnom policijskom službeniku ili za koju se provjerom utvrdilo da se ne nalazi na danoj adresi, raspisati potragu radi dovođenja sucu prekršajnog suda.

XI .Temeljem članka 32a stavak 8.Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima Policija će prekršajnom sudu dovesti osobu iz stavka 1.,ovoga članka, ako je zatečena u prostoru športskog objekta ili je njezina prisutnost utvrđena pregledom zapisa videonadzora športskog objekta ili zapisa videonadzora koji je obavila policija.

Obrazloženje

1.Policijska uprava Šibensko-kninska, Policijska postaja Šibenik s Ispostavom Primošten, KLASA: 211-07/22-5/20435, URBROJ:511-13-07-22-1 od 19. rujna 2022.,podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja opisanog u izreci presude.

2. Okrivljenik je bio pozvan na glavnu raspravu 15.listopada 2024., radi iznošenja obrane, te je sudu dostavio pisanu obranu a budući je uredno pozvan na glavnu raspravu, ovaj sud je zaključio da su se stekli uvjeti iz članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona za održavanje glavne rasprave bez nazočnosti uredno pozvanog okrivljenika.

3.Stoga je održano ročište pred ovim sudom u odsutnosti okrivljenika a u nazočnosti tužitelja i branitelja okrivljenika. (članak 167.stavak 3.Prekršajnog zakona).

3.1.Okrivljenik u pisanoj obrani je naveo da je istina ono što mu se stavlja na teret te se ispričao za svoje postupanje. Ukoliko sud smatra da je svejedno potrebno sankcionirati njegovo ponašanje, da je novčana kazna previsoka i teško da može platiti toliku novčanu kaznu.

3.1.Predstavnik tužitelja je predložio sudu da okrivljenika proglasi krivim za počinjeno djelo prekršaja, nije imao daljnjih dokaznih prijedloga, a u završnom govoru je izjavio da u cijelosti ostaje kod optužnog prijedloga.

4. Provedeni su dokazi pregledom i čitanjem: obavijesti o počinjenom prekršaju, izvješća PU šibensko-kninske, Policijska postaja Šibenik s Ispostavom Primošten , od 8.kolovoza 2022.,pregleda video snimke pohranjene na CD disku, fotografije okrivljenika s mjestom počinjenja prekršaja i potvrde Ministarstva pravosuđa, Odjela za prekršajne evidencije o prekršajnoj kažnjavanosti od 15. listopada 2024.

5.Sud je reproducirao video snimku snimljenu 15. svibnja 2022. na gradskom stadionu Šubićevac u Šibeniku prije završetka nogometne utakmice HT Prve lige između HNK Šibenik i GNK Dinamo iz Zagreba, u natjecateljskom prostoru, a na osnovu koje je izgrađena fotografija iste osobe koja je označena crvenom strelicom zajedno sa fotografijom iz službene evidencije iz MUP-a, koji je u spis dostavio tužitelj.

5.1.Utvrđeno je da na datoteci pohranjenoj na CD mediju pod brojem 00211 u vremenskom periodu od 00'01 do 00'08 u prostoru namijenjenom za natjecatelje i druge osobe koje sudjeluju u sportskom natjecanju te na fotografiji okrivljenik obučen u crnu majicu kratkih rukava s logom robne marke "Napapijri" po sredini, nosi oko vrata crnu torbicu s logom robne marke "Adidas", nosi tamno bijele tenisice i sunčane naočale na očima a što proizlazi i iz izvješća PU šibensko-kninske, Policijska postaja Šibenik s Ispostavom Primošten , od 8.kolovoza 2022.,pregleda.

6.U članku 4. stavku 1. podstavak 10. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima propisano je da se protupravnim ponašanjem u smislu toga Zakona, pored ostalog, smatra pokušaj nedopuštenog ulaska ili nedopušteni ulazak natjecateljski prostor koji je namijenjen sucima ili drugim osobama koje sudjeluju u športskom natjecanju a prema članku 39.a stavku 1. točki 5. istoga Zakona, novčanom kaznom od 660,00 do 3.310,00 eura ili kaznom zatvora u trajanju od najmanje 30 dana do najdulje 60 dana kaznit će se za prekršaj fizička osoba koja pokuša nedopušteno ući ili nedopušteno uđe u natjecateljski prostor ili gledateljski prostor ili prostor koji je namijenjen sucima ili drugim osobama koje sudjeluju u športskom natjecanju.

7.Na temelju ovako provedenog postupka, Sud nalazi utvrđenim da su se u ponašanju okrivljenika stekla sva obilježja djela prekršaja iz članka 39.a stavka 1. točke 5. Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima u vezi sa člankom 4. stavkom 1. podstavkom 10. istoga Zakona pa je okrivljenika proglasio krivim za opisani prekršaj te mu je izrekao novčanu kaznu kao u izreci ove presude.

8.Naime, radnja počinjenja prekršaja, tj. ponašanje okrivljenika za koje je u ovom postupku utvrđeno da ima sva obilježja prekršaja za koji se ovom presudom kažnjava, a to je okrivljenikov nedopušteni ulazak u natjecateljski prostor koji je namijenjen sucima ili drugim osobama koje sudjeluju u športskom natjecanju, snimljen tehničkim uređajima i utvrđen po ovlaštenoj službenoj osobi na temelju tehničke odnosno video snimke i fotografija, sve u okviru nadležnosti za provođenje nadzora ponašanju gledatelja na ulazima, izlazima i cijelom prostoru športskog objekta gdje se nalaze gledatelji, o čemu je službena osoba sačinila službenu Izvješće, a prema članku 158. stavku 5. Prekršajnog zakona, takvo Izvješće i tehnička snimka dokazi su u prekršajnom postupku.

9.Okrivljenik je kriv za počinjeni prekršaj jer je kao i svaka prosječna osoba bio dužan i mogao biti svjestan da je njegovo postupanje zabranjeno.

10.Pri izboru vrste i mjere kazne na koju će osuditi okrivljenika za počinjeni prekršaj, Sud je cijenio okolnosti iz članka 36. Prekršajnog zakona te svrhu kažnjavanja, a to je da se izrazi društveni prijekor zbog počinjenog prekršaja, utječe na počinitelja i sve ostale da ubuduće ne čine prekršaje, utječe na svijest počinitelja o povredi javnog poretka, društvene discipline i drugih društvenih vrijednosti te pravednosti kažnjavanja.

11.Sud na strani okrivljenika nije našao olakotne okolnosti a od otegotnih okolnosti kod odmjeravanja kazne da je do sada tri puta /a od toga jedan put za isti prekršaj koji mu se stavlja na teret u ovom postupku/ pravomoćno kažnjavan po Zakonu o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima i to sve odlukama Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu pod poslovnim brojevima Pp-13767/2022 od 7.rujna 2022, pravomoćno 7.rujna 2022., Pp-12695/2023 od 16. kolovoza 2023, pravomoćno 16.kolovoza 2023., Pp-17834/2022 od 14.lipnja 2023, pravomoćno 6.rujna 2023, stoga je okrivljeniku izrečena novčana kazna u granicama Zakonom propisane novčane kazne propisana za predmetni prekršaj smatrajući da će se upravo i tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u smislu generalne i specijalne prevencije.

12. Sukladno članku 152. stavka 3. Prekršajnog zakona, novčana kazna smatrat će se u cijelosti plaćenom ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u roku određenom ovom odlukom.

13. Okrivljeniku je izrečena po tužitelju predložena zaštitna mjera zabrane prisustvovanja športskim natjecanjima na području Republike Hrvatske na kojima nastupa nogometni klub GNK Dinamo iz Zagreba i Hrvatska nogometna reprezentacija s obvezom javljanja u policijsku postaju u trajanju od 12 mjeseci.

13.1.Naime, svrha zaštitne mjere, je otklanjanje uvjeta koji omogućavaju ili poticajno djeluju na počinjenje novog prekršaja, a kriterij za izricanje zaštitne mjere je između ostalog i težina počinjenog prekršaja i opasnosti počinitelja.

14. U postupku je utvrđeno da je okrivljenik prekršajno kažnjavan zbog prekršaja iz područja Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima, a od toga jedan put za isti prekršaj koji mu se stavlja na teret u ovom postupku odluka Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem Pp-13767/2022 od 7.rujna 2022, pravomoćno 7.rujna 2022.Cijeneći specifičnost športskih natjecanja kao vrste javnih okupljanja, neophodno je da se športski događaj prije svega odvija u športskom duhu ističući pritom temeljne vrijednosti koje šport promovira, a to svakako nije ulaženje natjecateljski prostor ili prostor koji je namijenjen sucima ili drugim osobama koje sudjeluju u športskim natjecanjima za vrijeme športskog natjecanja. Stoga se u ovom postupku radi o teškom obliku predmetnog prekršaja odnosno nedoličnog ponašanja za vrijeme športskog natjecanja nedopuštenog ulaska u natjecateljski prostor ili gledateljski prostor ili prostor koji je namijenjen sucima ili drugim osobama koje sudjeluju u športskom natjecanju.

14.1.Svrha Zakona o sprečavanju nereda na športskim natjecanjima je osiguravanje sigurnosti gledatelja, natjecatelja i drugih sudionika športskog natjecanja ili športske priredbe i stvaranje okruženja koje sprječava , suzbija i sankcionira nedolično ponašanje, nerede, te nasilje, prije, za vrijeme i nakon športskog natjecanja ili športske priredbe, zaštite gledatelja koji se dolično ponašaju, zaštite drugih građana i njihove imovine, imovine pravnih osoba te stvaranje uvjeta da športsko natjecanje ili športska priredba što više pridonosi kvaliteti života građana, osobito mladeži.

15.Obzirom na sve navedeno, a imajući u vidu da je okrivljenik navijač GNK Dinama iz Zagreba i definiciju navijača da je to osoba koja svojim navijanjem ohrabruje pojedinca ili grupu (klub) u sportskoj izvedbi, a u svrhu kako vlastitog tako i zadovoljstva onoga za koga navija, odnosno navijanje nije protupravno ponašanje za vrijeme športskog natjecanja, Sud je ocijenio da su ostvareni uvjeti za izricanje predložene zaštitne mjere, /sprječavanje protupravnog ponašanja osobe jer nad interesom pojedinca pretežu javni interes i pravo drugih osoba za sigurnu nazočnost na športskom događaju/, stoga svrha kažnjavanja se ne može postići samo izrečenom novčanom kaznom, bez izricanja predložene zaštitne mjere.

16. Odluka o troškovima postupka temelji se na odredbi članka 138. stavka 1.Prekršajnog zakona , a određeni su paušalno s obzirom na duljinu i složenost postupka.

Šibenik, 15.listopada 2024.

Sutkinja

Marina Belak

Odluku izradio viši sudski savjetnik-specijalist

Joso Mijalić

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku od 8 (osam) dana od dana dostave ovjerenog prijepisa. Žalba se podnosi ovom sudu, u dva istovjetna primjerka, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud RH.

Dostaviti:

1. okrivljeniku: ĆB, ul.Draškovićeva kbr.70, Zagreb,

2. branitelju okrivljenika, Krešimir Škarica, odvjetnik u Zagrebu, ul.Preradovićeva kbr.32

3. tužitelju: PU Šibensko-kninska, Policijska postaja Šibenik, s Ispostavom Primošten,

4. u spis,