REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Rev-1161/2024-2

R E P U B L I K A  H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Marine Paulić, predsjednice vijeća, Ivana Vučemila, člana vijeća i suca izvjestitelja, Darka Milkovića, Dragana Katića i mr. sc. Senije Ledić, članova vijeća, u ovršnom predmetu ovrhovoditeljice Republike Hrvatske, [osobni identifikacijski broj], zastupane po Općinskom državnom odvjetništvu u Sisku, protiv ovršenika ABC iz [adresa], OIB [osobni identifikacijski broj], radi ovrhe na novčanoj tražbini, odlučujući o reviziji ovrhovoditelja protiv rješenja Županijskog suda u Varaždinu broj Gž Ovr-145/2021-2 od 13. travnja 2021., kojim je potvrđeno rješenje Općinskog suda u Kutini broj Pu Ovr-4458/2019-16 od 12. listopada 2020., u sjednici održanoj 15. listopada 2024.,

r i j e š i o  j e:

I. Ukidaju se rješenje Županijskog suda u Varaždinu broj Gž Ovr-145/2021-2 od 13. travnja 2021. i rješenje Općinskog suda u Kutini broj PU Ovr-4458/2019-16 od 12. listopada 2020., te se predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

II. Odluka o troškovima postupka nastalih u povodu revizije ostavlja se za konačnu odluku.

Obrazloženje

1. Prvostupanjskim rješenjem obustavljena je ovrha na novčanim sredstvima ovršenika određena rješenjem o ovrsi Općinskog suda u Kutini broj Ovr-1471/2012 od 18. rujna 2012., i ukinute su sve provedene ovršne radnje.

2. Drugostupanjskim rješenjem odbijena je žalba ovrhovoditelja i potvrđeno je prvostupanjsko rješenje.

3. Ovaj sud je rješenjem broj Revd-1865/2022-2 od 25. svibnja 2022. dopustio ovrhovoditeljici podnošenje revizije u odnosu na pitanje:

''Smatra li se tražbina na ime naknade za privremeno uzdržavanje koju isplaćuje Republika Hrvatska temeljem odredbe članka 25. Zakona o privremenom uzdržavanju („Narodne novine“ br. 92/2014) umjesto roditelja koji ne izvršava svoju obvezu uzdržavanja maloljetnog djeteta, tražbinom zakonskog uzdržavanja djeteta na koju se tražbinu ne može primijeniti odredba članka 12. st. 1. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima („Narodne novine“ br. 68/2018), sukladno odredbi članka 12. stavka 2. istog Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima?''

4. Postupajući po navedenom dopuštenju, protiv navedenog rješenja reviziju je, pozivom na odredbu čl. 382. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“, broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 84/08, 123/08, 57/11, 25/13, 89/14 i 70/19 - dalje: ZPP), podnijela ovrhovoditeljica i to zbog pitanja u odnosu na koje je dopuštena. Predlaže da ovaj sud preinači pobijano rješenje sukladno revizijskim navodima, a podredno da ukine nižestupanjska rješenja i predmet vrati na ponovno „suđenje“.

5. Na reviziju nije odgovoreno.

6. Revizija je osnovana.

7. U povodu revizije iz čl. 382. ZPP-a revizijski sud ispituje pobijanu presudu samo u dijelu u kojem je revizija dopuštena i samo zbog pitanja zbog kojeg je dopuštena (čl. 391. st. 1. ZPP-a).

8. Podnoseći reviziju zbog pitanja zbog kojeg je revizija dopuštena ovrhovoditelj ustraje u tvrdnji da su nižestupanjski sudovi pogrešno primijenili odredbu čl. 12. st. 2. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima („Narodne novine“, broj 68/18 - dalje: ZPONS), kada istu odredbu nisu primijenili i u situaciji kada je ovrhovoditelj pravna osoba koja privremeno isplaćuje iznose uzdržavanja na temelju odredbe čl. 25. Zakona o privremenom uzdržavanju („Narodne novine“, broj 92/14 - dalje: ZPU).

9. S obzirom da je predmet ovog ovršnog postupka tražbina ovrhovoditelja koja se odnosi na naknadu iznosa privremenog uzdržavanja koje je Republika Hrvatska isplatila za uzdržavanje djeteta ovršenika prema Zakonu o privremenom uzdržavanju, niže stupanjski sudovi obustavili su predmetnu ovrhu nakon što su utvrdili da je ovrhovoditelj 9. rujna 2019. zaprimio dopis Financijske agencije od 4. rujna 2019. iz kojeg dopisa je razvidno da je rješenje o ovrsi broj Ovr-1471/2012 isknjiženo iz Očevidnika sukladno odredbi članka 12. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima („Narodne novine“, broj 68/2018), da je ovrhovoditelj nastavno na zaprimljeno pismeno Financijske agencije podneskom od 11. rujna 2019. predložio vraćanje predmetne osnove u redoslijed naplate i to na mjesto na kojem se ista nalazila u trenutku isknjiženja, s obzirom da se članak 12. ZPONS-a ne primjenjuje ako se ovrha provodi radi namirenja tražbine uzdržavanja djeteta, da je ovrhovoditelj podneskom od 24. rujna 2019., predložio Općinskom sudu u Kutini da dostavi rješenje o ovrsi broj Ovr-1471/2012 od 18. rujna 2012. Financijskoj agenciji na ponovnu provedbu, a o kojem postupanju je Općinski sud u Kutini obavijestio državno odvjetništvo svojim zaključkom od 23. lipnja 2020., nakon čega je prvostupanjski sud rješenjem poslovni broj Pu Ovr-4458/2019 od 12. listopada 2020. obustavio ovrhu na novčanim sredstvima ovršenika pod brojem Ovr-1471/2012 i ukinuo sve provedene ovršne radnje s obrazloženjem da je dopisom od 8. lipnja 2020. Financijska agencija obavijestila sud da je osnova isknjižena iz Očevidnika sukladno članku 12. ZPONS-a, radi čega je temeljem odredbe članka 72. stavka 2. Ovršnog zakona („Narodne novine“, broj 112/12, 25/13, 93/14, 55/16 i 73/17) riješio kao u izreci.

10. Takvo pravno shvaćanje niže stupanjskih sudova je pogrešno.

11. Prema odredbi čl. 12. st. 1. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima ako se tražbina iz osnove za plaćanje ne naplati od ovršenika fizičke osobe u cijelosti u roku od 3 godine od primitka Agencije, nakon što po toj osnovi za plaćanje nije bilo nikakvih naplata posljednjih šest mjeseci uzastopno s računatog ovršenika, Agencija prestaje s izvršenjem te osnove za plaćanje za ovršenika iz osnove za plaćanje za koje su zadovoljeni navedeni uvjeti. Prema st. 2. istog Zakonskog čl. iznimno iz odredbe st. 1. toga članka, Agencija neće prestati s izvršenjem upisane osnove za plaćanje niti nakon isteka roka od tri godine ako se ovrha provodi radi namirenja tražbine zakonskog uzdržavanja djeteta i druge tražbine kada se ovrha provodi radi namirenja budućih obroka po dospijeću.

11.1. Prema odredbi čl. 25. Zakona o privremenom uzdržavanju isplatom iznosa privremenog uzdržavanja Republika Hrvatska stupa u pravni položaj djeteta i na nju prelaze tražbine uzdržavanja u visini isplaćenog iznosa privremenog uzdržavanja, sa svim sporednim pravima.

11.2. Odredbom čl. 25. Zakona o privremenom uzdržavanju određena je, dakle, zakonska subrogacija tražbine uzdržavanja djeteta gdje Republika Hrvatska stupa u pravni položaj djeteta, odnosno gdje na Republiku Hrvatsku prelazi tražbina uzdržavanja koje je dijete imalo prema obvezniku uzdržavanja. Samim prijelazom te tražbine na Republiku Hrvatsku ta tražbina ne mijenja pravnu prirodu. Ona i nadalje i ostaje tražbina uzdržavanja tj. ne postaje regresna tražbina odvojena od tražbine uzdržavanja (kako to pogrešno smatra drugostupanjski sud).

12. Slijedom iznesenog, odgovor na predmetno pravno pitanje glasi:

„Tražbina na ime naknade za privremeno uzdržavanje koju isplaćuje Republika Hrvatska temeljem odredbe čl. 25. Zakona o privremenom uzdržavanju („Narodne novine“, broj 92/14) umjesto roditelja koji ne izvršava svoju obvezu zakonskog uzdržavanja maloljetnog djeteta, je i nadalje tražbina zakonskog uzdržavanja djeteta na koju se ne primjenjuje odredba čl. 12. st. 1. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima („Narodne novine“, broj 68/18), sukladno odredbi čl. 12. st. 2. istog Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima.“.

13. Na sjednici Građanskog odjela ovog suda od 2. listopada 2023., o naznačenom pitanju zauzeto je istovjetno shvaćanje (Broj: Su-IV-101/2023-8).

14. Dakle, nižestupanjski sudovi su u konkretnom slučaju propustili primijeniti odredbu čl. 25. Zakona o privremenom uzdržavanju radi čega su pogrešno primijenili odredbu čl. 12. st. 1. Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima, odnosno radi čega su propustili primijeniti odredbu čl. 12. st. 2. istog Zakona o provedbi ovrhe na novčanim sredstvima.

15. Slijedom navedenog valjalo je na temelju odredbe čl. 395. st. 2. vezi s odredbom čl. 400. st. 3. ZPP i u vezi s odredbom čl. 21. st. 1. Ovršnog zakona („Narodne novine“, broj 112/12, 25/13 i 93/14) ukinuti oba nižestupanjska rješenja i predmet vratiti prvostupanjskom sudu na ponovni postupak.

16. Odluka o zahtjevu o naknadi troškova postupka nastalih u povodu revizije temelji se na odredbi čl. 166. st. 3. i čl. 400. st. 3. ZPP u vezi s odredbom čl. 21. st. 1. OZ. Zagreb, 15. listopada 2024.

Predsjednica vijeća:

Marina Paulić