REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-4186/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sutkinji Lidiji Prica, uz sudjelovanje zapisničarke Gordane Katarine Ronyi, u postupku kontrole rješenja MUP RH, PU B.-p., PGP S. B., S. B., o smještaju F. M., državljanina K., u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, 14. listopada 2024.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje MUP RH, PU B.-p., PGP S. B., KLASA: UP/l-216-01/24- 03/748, URBROJ: 511-11-10-24-3 od 11. listopada 2024.
Obrazloženje
1. MUP RH, PU B.-p., PGP S. B. dostavila je 14. listopada 2024. ovome sudu svoje rješenje KLASA: UP/l-216-01/24-03/748, URBROJ: 511-11-10-24-3 od 11. listopada 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, 114/22, 151/22, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac F. M., državljanin K., rođen ..., putna isprava broj …, s rokom valjanosti do ..., smješta se u Prihvatni centar za strance Ministarstva unutarnjih poslova, na najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja, a najdulje do jednog mjeseca.
3.
Iz spisa proizlazi da je rješenjem PU B.-p., PGP S. B., KLASA: UP/l-216- 04/24-01/3971, URBROJ: 511-11-10-24-3 od 11. listopada 2024., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u BiH ili, ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Uvidom u zapisnik od 9. listopada 2024., utvrđeno je da je stranac, uz pomoć prevoditelja za kineski, izjavio da je odlučio otići živjeti u I., jer su mu tamo rođaci. Preko svoga poznanika saznao je da postoji agencija u njegovom rodnom gradu s kojom je dogovorio put i plaćanje će izvršiti njegova obitelj po etapama kako bude prelazio državne granice. Po uputama agenata kupio je avionsku kartu za let do B. za dan 04.10.2024. godine. Agent mu je rekao da će putovati zajedno s još jednom ženskom osobom državljankom K., koju je upoznao na aerodromu u P. Došao je avionom u S. u B. dana 04.10.2024. godine. Odsjeli su u jednom apartmanu za koji mu je poslao podatke agent. Boravio je tamo do dana 07.10.2024. godine kada je do njega došao jedan državljanin S. i smjestio ih u jedno vozilo s kojim su legalno ušli na graničnom prijelazu u Bosnu i Hercegovinu i smjestio ih je u jedan manji stan u S. Tamo su se zadržali do 08.10.2024. oko 14,00 sati i došao je do njih jedan mladi muškarac i stavio ih u manje vozilo i vozio 2-3 sata do jednog grada uz rijeku i pokazao im je mjesto uz rijeku gdje će doći dva muškarca po njega i prebaciti ga preko rijeke u H. Hodali su do pokazane lokacije i tamo su do njega došla još 4 Kineza i poslije njih još dva Turčina koji su isto čekali prijevoz s čamcem. Do njih su došle dvije muške osobe i stavili ih u gumeni čamac te oko 18,00 sati prevezli preko rijeke iz BiH na hrvatsku obalu, a potom su se oni vratili nazad čamcem u B. Po prelasku na hrvatsku obalu ubrzo po njih dolaze dva vozila, jedno marke „F.“, a drugo „M.". On i dvije Kineskinje su sjeli u vozilo marke „M.“ zajedno s još 2 Turčina, a ostali Kinezi su sjeli u vozilo marke „F.“. Ubrzo nakon toga zatečeni su od strane policijskih službenika i prepraćeni u policijsku postaju, dok je vozač kojeg nije dobro vodio iskočio iz automobila i trčeći se udaljio u nepoznato. Radilo se o muškarcu koji je imao kapuljaču preko glave i nije ga dobro vidio. Posjeduje putovnicu Kine broj: …, mobitel marke „R.“, 962 kineskih yuana, 456 arapskih dirhama i 150 eura. U RH ne posjeduje nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i nema zabranu ulaska u druge zemlje.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti ni adresu smještaja na kojoj bi mogao boraviti te je s obzirom na prethodno ponašanje ocijenjeno da ga polog putne isprave ne bi spriječio u daljnjem pokušaju nezakonitog prelaska granice radi odlaska u I. 6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno RH iz članka 214. stavka 2. alineje 2., 8. i 9. Zakona, jer nema prijavljen boravak, nezakonito je ušao u EGP odnosno RH te njegovo prethodno ponašanje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisane svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije u BiH ili prisilnog udaljenja u državu podrijetla, a uvažavajući rokove za provedbu readmisije propisane Sporazumom između Vlade Republike Hrvatske i Vijeća ministara Bosne i Hercegovine o predaji i prihvatu osoba kojih je ulazak ili boravak nezakonit.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 14. listopada 2024.
Sutkinja
Lidija Prica, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u tri primjerka, u roku od 15 dana računajući od dana primitka presude.
