REPUBLIKA HRVATSKA Pp-5971/2023-9 OPĆINSKI PREKRŠAJNI SUD U SPLITU

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu po sutkinji Ani Belić Radovani, uz sudjelovanje sudske savjetnice Jelene Ćurković i zapisničarke Anđelke Vladović, u prekršajnom postupku protiv okrivljenika UM, zbog prekršaja iz čl. 70. st. 1. toč. 1. Zakona o trgovini („Narodne novine“ broj 96/09, 116/08, 76/09, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19 i 98/19, 32/2020 i 33/2023), pokrenutog podnošenjem optužnog prijedloga, Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostava u Šibeniku, pod klasom: UP/I-336-02/22-02/261 i urbrojem:443-02-03-21-22-2 od 13. prosinca 2022., nakon glavne i javne rasprave održane u prisutnosti okrivljenika i odsutnosti predstavnika tužitelja 8. listopada 2024., u odsutnosti okrivljenika i predstavnika tužitelja 11. listopada 2024. objavio je i

p r e s u d i o j e

Okrivljenik: UM, OIB: [osobni identifikacijski broj], sin U i J, rođen **.**.1993. u [adresa], državljanin RH, s prebivalištem u [adresa], SSS, autoelektričar, kuhar, vozač, zaposlen, mjesečna primanja cca 1.100,00 eura, oženjen, otac maloljetnog djeteta, prekršajno kažnjavan,

k r i v  j e

što je 12. prosinca 2022. godine u 13,00 sati, na lokaciji parkiralište "Izgradnja" u Ulici Stjepana Radića iza zgrade na kućnom broju 30 u Šibeniku, nudio na prodaju adventski vijenac, čemu je prethodilo oglašavanje prodaje putem oglasnika Njuškalo, s namjerom da na taj način stekne imovinsku korist, odnosno bavio se trgovinom, iako nije bio registriran za obavljanje te djelatnosti,

dakle, kao fizička osoba obavljao djelatnost trgovine, a nije registriran za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili pružanje usluga u trgovini,

čime je počinio prekršaj iz čl. 4. kažnjiv po čl. 70. st. 1. podst. 1. Zakona o trgovini („Narodne novine“ broj 96/09, 116/08, 76/09, 114/11, 68/13, 30/14, 32/19, 98/19, 32/2020 i 33/2023 ), pa mu se na temelju istog propisa, uz primjenu čl. 37. st. 3. toč. 1. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/1, i118/18 i 114/22)

i z r i č e

NOVČANA KAZNA U IZNOSU 200,00 (dvjesto) EURA.

Na temelju čl. 33. st. 10. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenik je obvezan platiti novčanu kaznu u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude, prema uplatnici priloženoj uz presudu.

Na temelju čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena ako okrivljenik plati dvije trećine izrečene novčane kazne u naprijed navedenom roku koji je određen za plaćanje novčane kazne.

Na temelju.76.a st.3.Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17,118/18 i 114/22) od okrivljenika se oduzima 1 adventski vijenac s istaknutom cijenom 350,00 kuna, koji mu je privremeno oduzet na temelju potvrde o privremenom oduzimanju predmeta Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Ispostava Šibenik klasa:336-02/22-02/2233 i urbroj: 443-02-03-21-22-4 od 12.prosinca 2022.

Na temelju čl. 139. st. 3. u svezi s čl. 138. st. 2. toč. 3.a i čl. 138. st. 3. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22) okrivljenik je obvezan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu 30,00 (trideset) EURA u roku od 30 (trideset) dana po pravomoćnosti presude.

Obrazloženje

1.Državni inspektorat, Područni ured Split, Ispostava u [adresa], 13. prosinca 2022. pod gore navedenim brojem podnijela je optužni prijedlog protiv okrivljenika zbog prekršaja a zbog prekršaja iz članka 70. st. 1. toč. 1. Zakona o trgovini.

2.Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske rješenjem broj 31-Su-302/2023 24. travnja 2023. odredio je ovaj sud kao drugi stvarno nadležni sud za postupanje u prekršajnim predmetima Općinskog suda u Šibeniku, slijedom čega je spis predmeta ustupljen Općinskom prekršajnom sudu u Splitu na rješavanje.

3.Ispitan na glavnoj raspravi, okrivljenik je naveo da priznaje počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret i smatra se krivim. Točno je da je preko oglasnika "Njuškalo" oglašavao na prodaju adventske vijence koje je izrađivala njegova supruga, prvo za njihove potrebe, a zatim i prodaju, iako nije registriran za obavljanje djelatnosti trgovine. Točno je da je 12. prosinca 2022. na temelju oglasa došao do kupca s kojim je na parkiralištu "Izgradnja" dogovorio da se nađu tog dana s ciljem prodaje. Cijena vijenca kojeg je trebao prodati tog dana iznosila je 350,00 kuna, a dogovorili su se naći preko Whatt s upp aplikacije. Istaknuo je kako je ovo bilo prvi put da je oglasio vijence na prodaju, pa je zamolio sud da navedeno uzme u obzir kod izricanja sankcije. U završnoj riječi izrazio je kajanje zbog počinjenog prekršaja te istaknuo kako se radilo o prekršaju počinjenom zbog loše imovne situacije u kojoj se nalazi, a ne s namjerom stjecanja velike imovinske koristi.

4.U daljnjem dokaznom postupku izvršen je uvid u zapisnik o obavljenom inspekcijskom nadzoru Državnog inspektorata, Područnog ureda, Ispostave u Šibeniku s porukama ispisanim iz Whatt s upp aplikacije i fotografijama vijenaca, pročitan je nalaz zapisnika (osim izjave okrivljenika na 2. stranici,), izvršen je uvid u potvrdu o privremenom oduzimanju predmeta, u izvadak iz prekršajne evidencije Ministarstva pravosuđa, te u kompletan spis predmeta.

5.Na temelju čl. 121. st. 1. Prekršajnog zakona iz spisa predmeta izdvojen je dio nalaza iz zapisnika Državnog inspektorata, i to izjava okrivljenika na 2. stranici, budući je ista dana bez prethodnih upozorenja na koje upućuje odredba čl. 158. st. 6. Prekršajnog zakona, pa ne može biti korištena kao dokaz u postupku.

6.Uvidom u izvadak iz prekršajne evidencije razvidno je da je okrivljenik prekršajno kažnjavan na području Republike Hrvatske odlukom Postaje prometne policije Šibenik broj:511-13-11/05-4-753-1/2021 od 3.rujna 2022., zbog prekršaja iz čl.163. st.8. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pravomoćnom 26.srpnja 2022. i odlukom Općinskog suda u Šibeniku broj Pp-893/2021 od 9.lipnja 2022., zbog prekršaja iz čl.289. st.4. Zakona o sigurnosti prometa na cestama, pravomoćnom 25.travnja 2023.

7.Nakon ovako provedenog postupka, analizirajući obranu okrivljenika i sve ostale provedene dokaze, kako pojedinačno tako i u njihovoj uzajamnoj povezanosti, sud je našao kako je stanje stvari dovoljno razjašnjeno za donošenje odluke o prekršaju.

8.Odredbom čl.3. st.1. Zakona o trgovini propisano je da je trgovina u smislu ovoga Zakona gospodarska djelatnost kupnje i prodaje robe i/ili pružanja usluga u trgovini u svrhu ostvarivanja dobiti ili drugog gospodarskog učinka.

9.Odredbom čl. 4. st.1. Zakona o trgovini propisano je da je trgovac, u smislu ovoga Zakona, pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili pružanja usluga u trgovini. Odredbom st.2. propisano je da trgovac obavlja djelatnost trgovine slobodno i pod jednakim uvjetima na tržištu, na način da se ne sprječava, ne ograničava i ne narušava tržišno natjecanje. Odredbom st.3. propisano je da trgovac može, bez upisa u registar, obavljati i druge poslove u manjem opsegu, koji služe obavljanju djelatnosti trgovine, a koji se uobičajeno obavljaju uz djelatnost trgovine.

10.Odredbom čl.5.st.1. Zakona o trgovini propisano je da, osim trgovca iz čl. 4. ovoga Zakona, djelatnost trgovine mogu obavljati i: nositelj i/ili član obiteljskog poljoprivrednog gospodarstva upisan u Upisnik poljoprivrednih gospodarstava u skladu s posebnim propisima, kada svoje poljoprivredne proizvode prodaje na malo izvan prodavaonica na način iz čl. 10. st. 1. podst. 1., 2., 3., 4., 5., 6., 8., 9. i 10. ovoga Zakona, kao i na tržnicama na veliko iz čl. 7. st. 3. ovoga Zakona, pravna ili fizička osoba koja nema obvezu upisa u Upisnik dobavljača sadnog materijala u skladu s posebnim propisima, kad poljoprivredni sadni materijal prodaje na malo izvan prodavaonica na način iz čl. 10. st. 1. podst. 1., 2., 5., 9. i 12., kao i na tržnicama na veliko iz čl. 7. st. 3. ovoga Zakona, pravna ili fizička osoba koja posjeduje povlasticu za gospodarski ribolov na moru, povlasticu za gospodarski ribolov na slatkim vodama, povlasticu za uzgoj riba i drugih morskih organizama i povlasticu za akvakulturu, kada ribe i druge morske organizme prodaje na malo izvan prodavaonica na način iz čl. 10. st. 1. podst. 1., 4., 5., 9. i 11. ovoga Zakona, kao i na tržnicama na veliko ribom iz čl. 7. st. 6. ovoga Zakona, pravna ili fizička osoba upisana u Upisnik šumoposjednika, kad šumske proizvode prodaje na malo izvan prodavaonica na način iz čl.10. st. 1. podst. 1., 2., 5. i 9. ovoga Zakona, kao i na dražbama u skladu sa čl.6. ovoga Zakona, na tržnicama na veliko u skladu sa čl. 7. ovoga Zakona, drugim oblicima trgovine na veliko u organizaciji strukovnih institucija i/ili savjetodavnih službi ministarstva nadležnog za poslove šumarstva sukladno odredbama posebnih propisa te obavlja trgovinu na veliko sukladno odredbama ovoga Zakona, pravna ili fizička osoba registrirana za obavljanje proizvodne djelatnosti, kad svoje proizvode prodaje na malo, pravne osobe (udruge, zadruge, ustanove i sl.) koje prema posebnim propisima radi ostvarivanja svojih ciljeva, a sukladno odredbama statuta ili drugih općih akata, svoje proizvode prodaju na malo izvan prodavaonica na način iz čl. 10. st. 1. podst. 2., 3., 4., 9. i 13. ovoga Zakona.

11.Odredbom čl.10. st.1. Zakona o trgovini propisano je da je trgovina na malo izvan prodavaonica oblik trgovine na malo kada se prodaja roba i/ili usluga obavlja na neki od sljedećih načina: na štandovima i klupama na tržnicama na malo, na štandovima i klupama izvan tržnica na malo, na štandovima i klupama unutar trgovačkih centara, ustanova i sl., putem kioska, pokretnom prodajom, prodajom na daljinu (prodaja putem kataloga, TV prodaja, prodaja putem interneta, prodaja putem telefona),prodaja putem automata, prigodnom prodajom (sajmovi, izložbe i sl.),u proizvodnim objektima obiteljskih poljoprivrednih gospodarstava, u proizvodnim objektima pravnih ili fizičkih osoba koje posjeduju povlasticu za akvakulturu ili povlasticu za uzgoj riba i drugih morskih organizama, u spremištima, trapilištima i sl. koja prodaju poljoprivredni sadni materijal, u prostorima kulturnih, sakralnih, obrazovno-pedagoških, sportskih, znanstvenih i drugih javnih ustanova te prostorima koji su proglašeni zaštićenim područjem prirode u skladu s posebnim propisima.

12.Odredbom čl.70. st.1. podst.1. Zakona o trgovini propisano je da će se novčanom kaznom od 660,00 do 39.810,00 eura kaznit za prekršaj pravna osoba, a novčanom kaznom od 530,00 do 9290,00 eura odgovorna osoba u pravnoj osobi kao i fizička osoba ako obavlja djelatnost trgovine, a nije registrirana za obavljanje kupnje i prodaje robe i/ili obavljanje usluga u trgovini (čl. 4.).

13.U postupku je nesporno da okrivljenik putem oglasnika "Njuškalo" oglasio prodaju adventskih vijenaca, te da je 12. prosinca 2022. godine u 13,00 sati, na lokaciji parkiralište "Izgradnja" u Ulici Stjepana Radića iza zgrade na kućnom broju 30 u [adresa] nudio na prodaju adventski vijenac, iako nije bio registriran za obavljanje te djelatnosti. Sve navedeno proizlazi iz obrane okrivljenika koji je u cijelosti priznao počinjenje prekršaja koji mu se stavlja na teret i koje priznanje je u potpunosti sukladno svim ostalim u postupku provedenim dokazima.

14.Slijedom navedenog, na temelju iskaza okrivljenika i sukladno provedenom dokaznom postupku, utvrđeno je da je predmetne prigode okrivljenik postupio protivno odredbi čl. 4. Zakona o trgovini te ostvario obilježja prekršaja kažnjivog po čl. 70. st. 1. podst. 1. istog Zakona.

15.Prilikom izricanja sankcije, sud je uzeo u obzir sve okolnosti na strani okrivljenika, kako olakotne tako i otegotne, nalazeći olakotnu u priznanju i izraženom kajanju okrivljenika, kao i njegovoj prekršajnoj nekažnjavanosti za istovrsne prekršaje, dok nije našao otegotnih okolnosti. Stoga je, uz primjenu čl. 37. st. 3. toč. 1. Prekršajnog zakona, okrivljeniku izrekao novčanu kaznu u ublaženom iznosu 200,00 (dvjesto) EURA, držeći da će se tako izrečenom kaznom postići svrha kažnjavanja u cilju izražavanja društvenog prijekora zbog počinjenog prekršaja kako u smislu specijalne, tako i u smislu generalne prevencije.

16.Okrivljenik se sukladno odredbi čl. 152. st. 3. Prekršajnog zakona, upozorava da će se, ako u roku ostavljenom za plaćanje novčane kazne plati dvije trećine izrečene novčane kazne, ista smatrati plaćenom u cjelini.

17.Na temelju čl.76. a st.1. Prekršajnog zakona okrivljeniku je oduzet adventski vijenac koji mu je privremeno oduzet na temelju potvrde o privremenom oduzimanju predmeta

klasa:336-02/22-02/2233 i urbroj: 443-02-03-21-22-4 od 12.prosinca 2022.

18.Na temelju u izreci citiranih propisa, okrivljenik je obvezan platiti troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu koji je odmjeren s obzirom na složenost i trajanje postupka te njegovo imovno stanje.

Split, 11. listopada 2024.

Zapisničarka

Sutkinja

Anđelka Vladović,v.r.

Ana Belić Radovani,v.r

Sudska savjetnica

Jelena Ćurković,v.r

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 (osam) dana od primitka pisanog otpravka iste. Žalba se predaje Općinskom prekršajnom sudu u Splitu, u 2 (dva) istovjetna primjerka, a o istoj odlučuje nadležni sud.

Presuda se dostavlja:

- okrivljeniku

- ovlaštenom tužitelju

- u spis