REPUBLIKA HRVATSKA
UPRAVNI SUD U ZAGREBU
Avenija Dubrovnik 6 i 8
Poslovni broj: Us I-4122/2024-2
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze, uz sudjelovanje Gordane Katarine Ronyi, zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja stranca S. T., državljanina Turske, rođenog ..., 11. listopada 2024.,
p r e s u d i o j e
Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave B.-p., Postaje granične policije S.B., KLASA: UP/I-216-01/24- 03/741, URBROJ: 511-11-10-24-2 od 7. listopada 2024.
Obrazloženje
1. Ministarstvo unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijska uprava B.-p., Postaja granične policije S. B., KLASA: UP/I-216-01/24-03/741, URBROJ: 511-11- 10-24-2 od 7. listopada 2024., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20, dalje Zakon).
2. Predmetnim rješenjem stranac S.T., državljanin Republike Turske, rođen ... u mjestu I., Republika Turska, bez isprave o identitetu smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske do najduže jednog mjeseca, počevši od dana donošenja rješenja.
3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Policijske uprave B.-p., Postaje granične policije S. B., KLASA: UP/I-216-04/24-01/3906, URBROJ: 511-11-10-24-2 od 7. listopada 2024., predmetni stranac protjeran iz Europskog gospodarskog prostora, određena mu je zabrana ulaska i boravka u EGP-u u trajanju od jedne godine i prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće, u zemlju čiji je državljanin.
4. Uvidom u zapisnik od 6. listopada 2024. utvrđeno je da je stranac i njegov bratić S. A. zbog ekonomskih razloga i činjenice da se prema njima kao Kurdima loše postupa u Turskoj odlučili zajedno otići iz Turske sa namjerom da života u Francusku. Njegov bratić je stupio u kontakt s prijateljem iz Turske koji se nalazi u Sarajevu te dogovorio daljnji put do Francuske za 500 eura. Kupio je avionske karte kako mu je rekao bratić te su zajedno 4.10.2024. iz I. sletjeli u S. Tu istu večer do njih je došla muška osoba koja je maramom na licu prikrivala identitet i kojem su platili po 500 eura za put do Francuske. Nakon toga prenoćili su u hotelu. Ujutro 5.10.2024. ih je nepoznata muška osoba manjim kombijem, nakon nekoliko sati dovezla do jednog grada kraj rijeke i rekla da izađemo van i pokazala nam mjesto uz rijeku gdje će doći dva Sirijca po nas i prebaciti nas preko rijeke. Te osobe koje su isto tako prikrivale identitet ukrcali su ih u gumeni čamac te oko 17,00 sati prevezli preko rijeke iz Bosne i Hercegovine na hrvatsku obalu, a potom su se vratili čamcem nazad u Bosnu. Po prelasku na hrvatsku obalu sakrili su se u šumu i čekali daljnje upute te su oko 20,00 sati nastavili pješačiti kada su zatečeni od strane policijskih službenika kod ograde kraj autoceste i prepraćeni u policijsku postaju. Posjeduje jedan mobitel marke „Xiaomi". U Republici Hrvatskoj ne posjedujem nekretnine, niti koga od bliže rodbine, ne boluje od zaraznih bolesti i nema zabranu ulaska u druge zemlje.
5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), budući da stranac nema putne isprave ni dostatna financijska sredstva koja bi mogao položiti, nezakonito je ušao u EGP, nije prijavio boravak te iz njegovog prethodnog ponašanja proizlazi namjera pokušaja daljnjeg nezakonitog prelaska granice.
6. Stoga mu je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 2. i 8. Zakona, jer nema prijavljen boravak i nezakonito je ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku.
7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.
8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.
8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.
9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja do jednog mjeseca je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za osiguranje prisilnog udaljenja, odnosno readmisije u Bosnu i Hercegovinu ili Tursku, ako prisilno udaljenje u Bosnu i Hercegovinu neće biti moguće.
10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 20/10, 143/12, 152/14, 94/16, 29/17 i 110/21), odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 11. listopada 2024.
Sudac
Vlaho Bassegli Gozze, v.r.
Uputa o pravnom lijeku:
Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu (četiri primjerka), u roku od 15 dana od dana dostave ove presude.
