Republika Hrvatska
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-4282/2022
Zagreb
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca : Sanje Gospočić, kao predsjednice vijeća, te Mladena Genca i Tomislava Tomašića, kao članova vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice - specijalistice Sanje Radeljak, kao zapisničarke u prekršajnom postupku protiv okrivljene pravne osobe PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice i okrivljenika PČP, kao odgovorne osobe, koje brani Ilija Boić, odvjetnik iz Zaboka, zbog prekršaja iz čl.192. st.1. toč.2. i st.4. te čl.193. st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20.), odlučujući o prigovoru okrivljene pravne osobe PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice i okrivljenika PČP, kao odgovorne osobe, podnesenom protiv prekršajnog naloga Ministarstva financija Republike Hrvatske, Carinske uprave, Središnjeg ureda, Sektora za mobilne jedinice, Područne jedinice – Službe za mobilne jedinice Krapina, od 12. ožujka 2022., KLASA : 471-01/21-20/3157, URBROJ : 513-02-1982/3-22-6, na sjednici vijeća održanoj 9. listopada 2024.,
p r e s u d i o j e
-
I.Prihvaćanjem prigovora okrivljene pravne osobe PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice i okrivljenika PČP, kao odgovorne osobe, preinačuje se pobijani prekršajni nalog u pravnoj oznaci i odluci o kazni na način da su okrivljena pravna osoba PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice i okrivljenik ĐČP, kao odgovorna osoba djelom činjenično opisanim u toč 1) izreke pobijanog prekršajnog naloga počinili prekršaj iz čl.192. st.1. toč.2. i st.4. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22.) te se uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), okrivljenoj pravnoj osobi PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice izriče novčana kazna u iznosu od 1.200,00 (tisućudvjesto) eura, a okrivljeniku JČP, kao odgovornoj osobi izriče se novčana kazna u iznosu od 300,00 (tristo) eura, te djelom činjenično opisanim u toč 2) izreke pobijanog prekršajnog naloga počinili prekršaj iz čl.193. st.1. toč.2. i st.4. Općeg poreznog zakona (Narodne novine, broj : 115/16., 106/18., 121/19., 32/20., 42/20., 114/22.), te se uz primjenu odredbe čl.37. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), okrivljenoj pravnoj osobi PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice izriče novčana kazna u iznosu od 480,00 (četiristoosamdeset) eura, a okrivljeniku JČP, kao odgovornoj osobi izriče se novčana kazna u iznosu od 210,00 (dvjestodeset) eura, koje su okrivljenici dužni platiti u roku od 8 dana, od dana primitka ove presude.
II.Uslijed odluke pod toč.I. izreke ove presude, preinačuje se odluka o ukupno izrečenoj novčanoj kazni za okrivljenu pravnu osobu PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice na način da se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 1.680,00 (tisućušestoosamdeset) eura, a za okrivljenika PČP, kao odgovorne osobe, na način da se izriče ukupna novčana kazna u iznosu od 510,00 (petstodeset) eura, koju su okrivljenici dužni platiti u roku od 8 dana, od dana primitka ove presude.
III.Ako okrivljena pravna osoba PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice i okrivljenik ĐČP, kao odgovorna osoba plate dvije trećine izrečene novčane kazne u roku od 8 dana od primitka ove presude, novčane kazne smatrat će se plaćenim u cijelosti.
IV.Okrivljenici su dužni platiti paušalni iznos troškova prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 (trideset) eura, svaki, u roku od 8 dana od primitka ove presude.
O b r a z l o ž e nj e
1.Prvostupanjskim prekršajnim nalogom okrivljenici su proglašeni krivim i kažnjeni : pravna osoba PNISHI d.o.o. Krapinske Toplice ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 25.000,00 kuna, a odgovorna osoba ĐČP ukupnom novčanom kaznom u iznosu od 8.000,00 kuna, zbog prekršaja iz čl.192. st.1. toč.2. i st.4. te čl.193. st.1. toč.2. Općeg poreznog zakona, pobliže opisanih u izreci pobijanog prekršajnog naloga.
2.Za pojedine prekršaje okrivljenicima su utvrđene novčane kazne : pravnoj osobi u iznosima od po 20.000,00 kuna i 5.000,00 kuna, a odgovornoj osobi u iznosima od po 5.000,00 kuna i 3.000,00 kuna.
3.Istim su prekršajnim nalogom okrivljenici obvezani na plaćanje troškova prekršajnog postupka u paušalnom iznosu od 100,00 kuna, svaki.
4.Protiv prvostupanjskog prekršajnog naloga okrivljenici su pravodobno podnijeli prigovor zbog odluke o kazni te u bitnome traže umanjenje kazni.
5.Predlažu da se radi razloga navedenih u prigovoru, prigovor prihvati.
6.Prigovor je osnovan.
7.Rješavajući predmet i ispitujući pobijani prekršajni nalog u smislu odredbe čl.202. i čl.238. st.11. Prekršajnog zakona (Narodne novine, broj : 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18., 114/22.), uz ocjenu navoda prigovora, Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da u provedenom postupku nisu počinjene bitne povrede odredaba prekršajnog postupka iz čl.195. st.1. toč.6., 7., 9. i 10. Prekršajnog zakona te da nisu na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe prekršajnog materijalnog prava i da u predmetu nije nastupila zastara prekršajnog progona, na što ovaj Sud pazi po službenoj dužnosti.
8.Razmatrajući odluku o kazni u smislu navoda prigovora, ovaj Sud nalazi da je tijelo državne uprave koje vodi prekršajni postupak u prvom stupnju, paušalno odmjerilo kazne bez posebnog isticanja okolnosti sukladno odredbi čl.36. Prekršajnog zakona, pa je zbog toga izreklo previsoke novčane kazne, što se osnovano ističe u prigovoru.
9.Obzirom da prilikom odmjere kazne nisu cijenjene dovoljno okolnosti nekažnjavanosti, te uvažavajući protek vremena od počinjenja prekršaja kao i činjenicu da je za inkriminirane prekršaje u vrijeme njihova počinjenja za prekršaj pod toč 1) za počinitelja pravnu osobu bila propisana novčana kazna u iznosu od 20.000,00 do 500.000,00 kuna, a za počinitelja odgovornu osobu u iznosu od 5.000,00 do 40.000,00 kuna, te za prekršaj pod toč 2) počinitelja pravnu osobu bila propisana novčana kazna u iznosu od 5.000,00 do 300.000,00 kuna, a za počinitelja odgovornu osobu u iznosu od 3.000,00 do 30.000,00 kuna, dok je 1. siječnja 2023. stupio na snagu Zakon o izmjenama Općeg poreznog zakona („Narodne novine“ broj 114/22.) koji sada za djelo pod to 1) za okrivljenu pravnu osobu propisuje novčanu kaznu u iznosu od 2.650,00 do 66.360,00 eura, a za okrivljenu odgovornu osobu u iznosu od 660,00 do 5.300,00 eura, te za djelo pod toč 2) za okrivljenu pravnu osobu propisuje novčanu kaznu u iznosu od 660,00 do 39.810 eura, a za okrivljenu odgovornu osobu u iznosu od 390,00 do 3.980,00 eura, dakle, računajući prema fiksnom tečaju konverzije 7.534,50 iste su sada propisane u nešto blažim iznosima nego ranije, ovaj je Sud stoga preinačio odluke o kaznama, smatrajući da će se i ovako izrečenim novčanim kaznama, primjenom instituta ublažavanja, odredbe čl.37. Prekršajnog zakona, u iznosima ispod zakonom propisanih minimuma, postići svrha kažnjavanja, te da će se ubuduće kloniti počinjenja ovakvih i sličnih prekršaja.
10.Ovaj Sud smatra da su tako izrečene kazne primjerene prekršajnim sankcijama, te da će se njihovim izricanjem ostvariti kako opća tako i posebna svrha izricanja prekršajnih sankcija.
11.Svakako treba naglasiti da je prema odredbi čl.152. st.3. Prekršajnog zakona, propisano da će se novčana kazna smatrati u cjelini plaćenom ako osuđena osoba plati dvije trećine izrečene novčane kazne ovom presudom u roku od 8 dana od primitka ove presude.
12.Odluka o troškovima postupka također je utemeljena na zakonu.
13.Kako je ovaj Sud donio odluku kojom je pravomoćno utvrđena prekršajna odgovornost okrivljenika, to su temeljem odredbe čl.138. st.2. toč.3c. Prekršajnog zakona, okrivljenici dužni naknaditi paušalni trošak prekršajnog postupka ovoga Suda u iznosu od 30,00 eura, svaki, u roku od 8 dana od primitka ove presude. Visina troškova je odmjerena sukladno odredbi čl.139. st.5. Prekršajnog zakona, obzirom na trajanje i složenost prekršajnog postupka te imovno stanje okrivljenika.
14.Zbog izloženih razloga,presuđeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu, 9. listopada 2024.
Zapisničarka :
Predsjednica vijeća :
Sanja Radeljak, v.r.
Sanja Gospočić, v.r.
Presuda se dostavlja Područnoj jedinici – Službi za mobilne jedinice Krapina, Sektora za mobilne jedinice, Središnjeg ureda, Carinske uprave, Ministarstva financija Republike Hrvatske u 6 otpravaka : za spis, okrivljenike, branitelja i ovlaštenog tužitelja.
