Republika Hrvatska

Općinski prekršajni sud u Splitu

Stalna služba u Visu

Vis, Ravnica Matice hrvatske 5

Poslovni broj: Pp-9/2024.-5

U  I M E  R E P U B L I K E  H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski prekršajni sud u Splitu, Stalna služba u Visu, po sutkinji Senki Acalinović, uz sudjelovanje Vesne-Nadje Mratinić, kao zapisničarke, rješavajući u prekršajnom postupku protiv 1. okrivljenika INOVA DIZAJN d.o.o.za proizvodnju i trgovinu u stečaju i 2. okrivljenika ES iz [adresa], zbog prekršaja iz članka 88. stavka 1., kažnjivog po članku 247. stavku 2. točki 1. i točki 5. Zakona o strancima i dr. povodom optužnog prijedloga Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor upućivanja i zapošljavanja, pod klasa: 116-02/23-01/4794 urbr: 443-02-03-11-23-7 od 14. prosinca 2023., nakon glavne i javne rasprave održane 8. listopada 2024., 8. listopada 2024. javno je objavio i na temelju članka 183. stavka 1. Prekršajnog zakona (“Narodne novine“ broj 107/07, 39/13,157/13, 110/15, 70/17, 118/18, 114/22),

p r e s u d i o  j e:

1. okrivljenik INOVA DIZAJN d.o.o.za proizvodnju i trgovinu u stečaju, sa sjedištem u [adresa], OIB: 62169154038, MBS: [matični broj subjekta],  prekršajno nekažnjavan, kao pravna osoba,

2. okrivljenik ES, sin E i M, rođen **.**.1969. u [adresa], s prebivalištem u [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], državljanin RH, SSS, zidar, nezaposlen, oženjen, otac troje djece, prekršajno nekažnjavan, kao odgovorna osoba u pravnoj osobi,

k r i v i  s u

1. što su u razdoblju od 19. do 20. lipnja 2023. na privremenom gradilištu izgradnje hotela "Češka Vila" na Visu, za 1. okrivljenika kao poslodavca na poslovima postavljanja drvenih greda i crijepa na kosu betonsku ploču radili radnici državljani treće zemlje, državljani Turske i to:

1) MS, rođ. **.**.1966., boravište [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj],

2) ČS, rođ **.**.1999., boravište [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], boravište [adresa],

3) ESG, rođ. **.**.1999., boravište [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], bez ishođenih dozvola za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, odnosno potvrde o prijavi rada,

čime su počinili prekršaj iz članka 88. stavka 1. Zakona o strancima, kažnjiv po članku 247. stavku 2. točki 1. i točki 5. Zakona o strancima („Narodne novine broj 133/20, 114/22),

2. što nisu za radnike 1) MS, 2) ČS, 3) ESG, koji su s radom započeli 19. lipnja 2023. na privremenom gradilištu izgradnje hotela "Češka Vila" na Visu, za 1. okrivljenika kao poslodavca, HZMO dostavili podatke o početku osiguranja u zakonskim rokovima i to najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, 19. lipnja 2023., za predmetne radnike okrivljeni uopće nisu podnijeli prijavu HZMO,

čime su počinili prekršaj iz članka 112. stavka 1. točke. 2., kažnjiv po članku 172. stavku 2. točki 5. i stavku 3. Zakona o mirovinskom osiguranju (“Narodne novine“ broj 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22),

3. što nisu za radnike 1) MS, 2) ČS, 3) ESG, koji su s radom započeli 19. lipnja 2023. na privremenom gradilištu izgradnje hotela "Češka Vila" na Visu, za 1. okrivljenika kao poslodavca, Hrvatskom zavodu za zdravstveno osiguranje u zakonskom roku od 8 dana od datuma stjecanja statusa osiguranika dostavili prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje, do dana 27. lipnja 2023. ,

čime su počinili prekršaj iz članka 120. stavka 4., kažnjiv po članku 150. stavku 1. podstavku 2. i stavku 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju (“Narodne novine" broj 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23 ),

4. što nisu radnicima 1) MS, 2) ČS, 3) ESG, koji su radili u razdoblju od 19. do 20. lipnja 2023. na privremenom gradilištu izgradnje hotela "Češka Vila" na Visu, za 1. okrivljenika kao poslodavca, prije početka rada 19. lipnja 2023., izdali pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu, niti su s njima sklopili pisani ugovor o radu,

čime su počinili prekršaj iz članka 14. stavka 3., kažnjiv po članku 229. stavku 1. točki 3. i stavku 2. Zakona o radu (“Narodne novine" broj 93/14, 127/17, 98/19 i 151/22 ),

pa im se na temelju citiranih propisa, te temeljem članka 39. stavka 1. Prekršajnog zakona , a primjenom članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona,

u t v r đ u j e

1.okr. pravnoj osobi INOVA DIZAJN d.o.o.za proizvodnju i trgovinu u stečaju

- za djelo pod točkom 1. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 3.900,00 eura (1.300,00 eura za svakog državljanina treće zemlje),

- za djelo pod točkom 2. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 400,00 eura,

- za djelo pod točkom 3. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura,

- za djelo pod točkom 4. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 1.500,00 eura,

2.okr. odgovornoj osobi ES

-za djelo pod točkom 1. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 1.320,00 eura (440,00 eura za svakog državljanina treće zemlje),

- za djelo pod točkom 2. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 80,00 eura,

- za djelo pod točkom 3. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 400,00 eura,

- za djelo pod točkom 4. izreke ove presude novčana kazna u iznosu od 400,00 eura,

Temeljem članka 39. stavka 1. točke. 2. Prekršajnog zakona okrivljenicima se

i z r i č e

1.okrivljenoj pravnoj osobi INOVA DIZAJN d.o.o.za proizvodnju i trgovinu u stečaju, ukupna novčana kazna u iznosu od 7.300,00 eura.

2.okr. odgovornoj osobi ES, ukupna novčana kazna u iznosu od 2.200,00 eura.

Okrivljenici su dužni novčanu kaznu platiti u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude

Ukoliko okrivljenici u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne plate dvije trećine izrečene novčane kazne, temeljem članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

Na temelju članka 139. stavka 3. u vezi s člankom 138. stavkom 3. Prekršajnog zakona, okrivljenici su obvezni naknaditi troškove prekršajnog postupka u paušalnom iznosu svaki od po 30,00 eura u roku od 30 dana po pravomoćnosti ove presude.

Obrazloženje

1. Državni inspektorat, Područni ured Split, Služba za nadzor upućivanja i zapošljavanja , pod gore navedenom klasom i urbrojem od 14. prosinca 2023. , podnio je optužni prijedlog protiv okrivljenika radi prekršaja činjenično opisanih i pravno označenih u izreci ove presude.

2. Na glavnu raspravu zakazanu za 8. listopada 2024. uredno pozvani 1.okrivljenik INOVA DIZAJN d.o.o. pravna osoba i 2. okrivljenik ES odgovorna osoba kod pravne osobe, nisu pristupili, pa je temeljem odredbe članka 167. stavka 3. Prekršajnog zakona proveden postupak bez njihove nazočnosti.

3. Na glavnoj raspravi pročitan je zapisnik o ispitivanju 2.okrivljenika ES kao odgovorne osobe u pravnoj osobi sastavljen 21. veljače 2024. pred Općinskim prekršajnim sudom u Splitu, Stalnoj službi u Solinu u kojem izjavljuje da se smatra krivim za prekršaje koji mu se stavljaju na teret.. Da je on u periodu od 2. rujna 2022. do 30. kolovoza 2023. obnašao funkciju odgovorne osobe i člana uprave u tvrtki Inova dizajn d.o.o. i da se ista nalazi u stečaju od 28. rujna 2023. i da je za stečajnog upravitelja imenovan Ivan Gjurašić. Da su izvodili građevinske radove na gradilištu izgradnje Češke Vile za naručitelja Texo Molior d.o.o. i da su u lipnju 2023. dogovorili postavljanje grede i crijepa na krovu i da u tom periodu nisu imali dovoljno svojih radnika i da su stupili u kontakt da turskim državljaninom BS koji dugo živi i radi u Hrvatskoj i dobro poznaje hrvatski jezik i ima svoju tvrtku Mare Mosso d.o.o. i da im je on rekao da on može odraditi posao izvođenja krovopokrivačkih radova na hotelu Češka vila i da će to odraditi njegovi radnici koji su prijavljanii imaju radne dozvole i da su zaposleni u njegovoj firmi, a da on to nije provjeravao i da se radilo o radnicima MS, ČS, ESG koji su došli na gradilište kako bi pokazali da znaju raditi taj posao i da su namjeravali sklopiti ugovor o suradnji s tvrtkom Mare Mosso d.o.o., a da je dana **.**.2023. MS doživio nesreću na radu i pao kroz otvor a na što je bio upozoren. Da sa navedenom trojicom radnika nisu sklopili ugovor o radu niti su ih prijavili tijelima zdravstvenog i mirovinskog osiguranja , niti za njih zatražili dozvolu za rad smatrajući da su oni zaposleni kod tvrtke Mare Mosso d.o.o. čiji je vlasnik njemu garantirao da su oni legalno zaposleni i da nisu ni trebali sklopiti ugovor o radu sa navedenim radnicima već ugovor o poslovnoj suradnji sa tvrtkom Mare Mosso do.o.o., a da su prethodno htjeli provjeriti da li su radnici sposobni obaviti taj posao, te da im nije bila namjera kršiti propise.

4. U dokaznom postupku pročitan je zapisnik o Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja pod klasa:116-02/23- 01/4794, urbroj: 443-02-03-11-23-2 od 17. listopada 2023., dopis Državnog inspektorata Područnog ureda Split, Službe za nadzor zapošljavanja i upućivanja od 11. rujna 2023., zapisnik Državnog inspektorata pod klasa: 116-04/23-07/224, urbroj:

443-02-03-09/-23-2 od 27. lipnja 2023., zapisnik Državnog inspektorata, Područnog ureda Split, Službe za nadzor zašite na radu klasa: 116-04/23-07/224, urbroj:443-02- 03-09/-23-1 od 21. lipnja 2023.

5 . Odredbom članka 88. stavka 1. Zakona o strancima propisano je da državljanin treće zemlje u Republici Hrvatskoj može raditi na temelju izdane dozvole za boravak i rad ili potvrde o prijavi rada, osim ako ovim Zakonom nije drukčije propisano.

6. Odredbom članka 112. stavka 1. točke 2. Zakona o mirovinskom osiguranju propisano je da podatke za vođenje matične evidencije obveznici dostavljaju u sljedećim rokovima: i to podatke o početku osiguranja, za osiguranike iz članka 9. stavka 1. točaka 1. - 7. ovoga Zakona - najranije osam dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada.

7. Odredbom članka 120. stavka 4. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju propisano je da se prijava na obvezno zdravstveno osiguranje, prijava promjene u obveznom zdravstvenom osiguranju te odjava s obveznoga zdravstvenog osiguranja podnose u roku od osam dana od dana nastanka, promjene ili prestanka okolnosti na osnovi kojih se stječe ili prestaje status osigurane osobe.

8. Odredbom članka 14. stavka 3. Zakona o radu propisano je da ako ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, poslodavac je dužan prije početka rada , radniku izdati pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu.

9. Osnovom ovako provedenog dokaznog postupka i slobodnom ocjenom svih izvedenih dokaza, pojedinačno i dovodeći ih u njihovu međusobnu svezu, a posebno priznanja 2. okrivljenika odgovorne osobe kod pravne osobe ES koje je dato jasno i okolnosno, nesporno je utvrđeno da su okrivljenici počinili prekršaje koji im se stavljaju na teret optužnim prijedlogom,

10. Okrivljenici su kritične prigode na privremenom gradilištu izgradnje hotela Češka Vila u [adresa], za izvođenje građevinskih radova na krovu, koristili rad državljanina treće zemlje,Turske, bez izdane dozvole za boravak i rad u Republici Hrvatskoj, odnosno potvrde o prijavi rada, nisu ih u zakonskim rokovima prijavili nadležnim tijelima mirovinskog i zdravstvenog osiguranja, te istima prije početka rada nisu izdali pisane potvrde o sklopljenom ugovoru o radu niti su s istima sklopili pisani ugovor o radu, čime su ostvarili sva bitna obilježja prekršaja za koji ih se optužuje, pa ih je valjalo proglasiti krivim i kazniti.

11. Nakon što je na ovaj način utvrđena odgovornost okrivljenika za počinjeni prekršaj valjalo je odlučiti o kazni koja se istom ima izreći vodeći pri tom računa o svim olakotnim i otegotnim okolnostima koje u smislu članka 36. stavka 1. i 2. Prekršajnog zakona, utječu na vrstu i visinu izrečene kazne.

12. Odredbom članka 247. stavka 2. točke 1. Zakona o strancima propisana je novčana kazna za pravnu osobu u iznosu od 6.630,00 do 13.270,00 eura za svakog državljanina treće zemlje, dok je točkom 5. istog članka istog Zakona propisana novčana kazna za odgovornu osobu u iznosu od 1.320,00 do 6.630,00 eura za svakog državljanina treće zemlje.

13. Odredbom članka 172. stavka 2. točke 5. Zakona o mirovinskom osiguranju za navedeni prekršaj za poslodavca, odnosno obveznika doprinosa, propisana je novčana kazna u iznosu od 660,00 do 6630,00 eura, dok je stavkom 3. istog članka za za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisana novčana kazna u iznosu od 130,00 do 1320,00 eura .

14. Odredbom članka 150. stavka 1. podstavka 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju za poslodavca, odnosno obveznika doprinosa, propisana je novčana kazna u iznosu od 9.290,00 do 13.270,00 eura, dok je stavkom 2. istog članka za odgovornu osobu u pravnoj osobi propisana novčana kazna u iznosu od 1.060,00 do 1.990,00 eura

15. Odredbom članka 229. stavka 1. Zakona o radu propisana je novčana kazna za pravnu osobu poslodavca u iznosu od 8.090,00 do 13.270,00 eura , dok je odredbom stavka 2. istog Zakona propisana je novčana kazna za odgovornu osobu u pravnoj osobi u iznosu od 920,00 do 1.320,00 eura

16. Stoga je Sud kao naročito olakotne okolnosti na strani oboje okrivljenika cijenio činjenicu da do sada nisu prekršajno osuđivani, a na strani 2. okrivljenika da je priznao počinjenje prekršaja, da je nezaposlen, dok otegotnih okolnosti na strani oboje okrivljenika nije našao, pa je cijeneći naprijed navedene olakotne okolnosti okrivljenicima primijenjen institut ublažavanja kazne, te im je ublažena novčana kazna i izrečena ispod zakonom propisanog posebnog minimuma novčane kazne za ta prekršajna djela, primjenom odredbe članka 37. stavka 3. Prekršajnog zakona, jer je prema ocjeni Suda i ovakva kazna dovoljna kako bi se ostvarila svrha kažnjavanja, odnosno da će se istom u dovoljnoj mjeri utjecati na okrivljenike koji se više neće pojavljivati kao počinitelji ovakvih ili sličnih prekršaja.

17. Okrivljenici se upozoravaju, da ako u roku koji im je određen za plaćanje novčane kazne, plate dvije trećine izrečene novčane kazne, sukladno odredbi članka 152. stavka 3. Prekršajnog zakona smatrat će se da je novčana kazna u cjelini plaćena.

18. Odluka o troškovima ovog prekršajnog postupka temelji se na odredbi članka 138. i članka 139. Prekršajnog zakona, a određeni su u paušalnom iznosu srazmjerno dužini trajanja ovog prekršajnog postupka, vodeći računa i o imovnom stanju 2. okrivljenika.

U Visu, 8. listopada 2024.

Zapisničarka:

Sutkinja:

ČNadja Mratinić, v.r.

Senka Acalinović, v.r.

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU: Protiv ove presude stranke imaju pravo žalbe u roku od 8 dana po primitku pisanog otpravka iste. Žalba se podnosi Općinskom prekršajnom sudu u Splitu Stalnoj službi u Visu u dva istovjetna pisana primjerka, bez pristojbe, a o žalbi odlučuje Visoki prekršajni sud u Zagrebu.

Dostavlja se:

-okrivljenicima

-tužitelju

-spis