REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Broj: Ppž-4511/2021
Zagreb
R E P U B L I K A H R V A T S K A
R J E Š E N J E
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja: Anđe Ćorluka, kao predsjednice vijeća te Mirjane Medić i Ivanke Mašić, kao članica vijeća, uz sudjelovanje sudskog savjetnika Mladena Budiše, kao zapisničara u prekršajnom predmetu protiv okrivljenog ŽZ zbog prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira (NN 41/77., 55/89., 5/90. - pročišćeni tekst, 30/90., 47/90., 29/94., 114/22. i 47/23.), odlučujući o žalbi tužitelja MUP-a, Policijske uprave zagrebačke, Prve policijske postaje, podnesenoj protiv prekršajnog presude Općinskog prekršajnog suda u Zagrebu od 26. ožujka 2021., broj: 52. PpJ-3470/20, na sjednici vijeća održanoj 4. listopada 2024.,
r i j e š i o j e:
Prihvaća se žalba tužitelja MUP-a, Policijske uprave zagrebačke, Prve policijske postaje, ukida se pobijana presuda i predmet dostavlja prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.
Obrazloženje
1. Prvostupanjskom presudom okrivljeni ŽZ je na temelju članka 182. stavka 1. točke 3. Prekršajnog zakona oslobođen optužbe zbog prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira, pobliže opisanog u izreci pobijane presude, s obrazloženjem da je sud u nedostatku dokaza oslobodio okrivljenika optužbe.
Istom presudom odlučeno je da troškovi prekršajnog postupka padaju na teret proračunskih sredstava.
2. Protiv te presude tužitelj je pravodobno podnio žalbu zbog pogrešno i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja i povrede materijalnog prekršajnog prava. Žalitelj navodi da nazočnost policijskih službenika na Trgu bana Josipa Jelačića kao i u ostale dane (0-24) nije neslužbena niti službena radnja, već ciljana i planirana aktivnost određena radnim nalogom pojedinog policijskog službenika i rasporedom rada i kao takva je službena radnja koju su te zgode vršili policijski službenici u cilju zaštite javnog reda i mira pa je pogrešan zaključak suda da policijski službenici te zgode nisu postupali u odnosu na okrivljenika pa da on tako nije ostvario obilježje prekršaja iz članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira te u prilog tome navodi nekoliko odluka Visokog prekršajnog suda RH.
Žalitelj predlaže da se radi razloga navedenih u žalbi, žalba prihvati.
3. Žalba je osnovana.
4. Rješavajući predmet i ispitujući pobijanu presudu u smislu članka 202. stavka 1. Prekršajnog zakona (NN 107/07., 39/13., 157/13., 110/15., 70/17., 118/18. i 114/22.) Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske je utvrdio da u prvostupanjskom postupku činjenično stanje nije potpuno i pravilno utvrđeno, odnosno preuranjeno je sud donio odluku kojom je okrivljenika oslobodio optužbe.
Pravilno žalitelj u žalbi navodi da prvostupanjski sud nije valjano proveo niti cijenio provedene dokaze, odnosno nije utvrdio one činjenice koje su bitne za prosuđivanje postojanja prekršajne odgovornosti okrivljenika za prekršaj koji mu se stavlja na teret.
Odredbom članka 17. Zakona o prekršajima protiv javnog reda i mira propisano je: "tko omalovažava ili vrijeđa državne organe odnosno službene osobe prilikom vršenja ili u vezi s vršenjem službe ili njihova zakonita naređenja, kaznit će se..." i djelo se sastoji u izražavanju odnosa (govorom, gestom ili na drugi način) kojim se ponižava ili vrijeđa državno tijelo, odnosno službena osoba u obavljanju službene dužnosti. Radnja izvršenja može biti poduzeta u vrijeme radnog vremena službene osobe kao i u vrijeme kada nije u službi, ali poduzima službenu radnju, a bitna je namjera počinitelja da omalovažava državno tijelo, u konkretnom slučaju policijske službenike koji su se kritične zgode nalazili na Trgu bana Josipa Jelačića u svrhu odrađivanja službenih radnji.
5. Zbog navedenog, trebalo je na temelju odredbe članka 206. Prekršajnog zakona ukinuti pobijanu presudu, s tim da će prvostupanjski sud u ponovnom postupku otkloniti nedostatke na koje mu je ovaj Sud ukazao ovim rješenjem te provesti dokazni postupak i ocjenom u postupku svih provedenih dokaza i pravnorelevantnih činjenica donijeti novu, na zakonu osnovanu i valjano obrazloženu odluku, pazeći pri tome na pravilnu primjenu materijalnog prekršajnog prava.
Zbog izloženih razloga odlučeno je kao u izreci.
U Zagrebu 4. listopada 2024.
Zapisničar:
Predsjednica vijeća:
Mladen Budiša, v.r.
Anđa Ćorluka, v.r.
Rješenje se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Zagrebu u 4 primjerka: za spis, okrivljenika i tužitelja.
