REPUBLIKA HRVATSKA
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske
Zagreb
Broj: Ppž - 10705/2023
U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E
P R E S U D A
Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja Kristine Gašparac Orlić, predsjednice vijeća te Goranke Ratković i Gordane Korotaj, članica vijeća, uz sudjelovanje više sudske savjetnice Emine Bašić, zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv okr. R. L., zbog prekršaja iz članka 39. stavak 1. točke 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima („Narodne novine“ broj 117/2003., 71/2006., 43/2009. i 34/2011.), odlučujući o žalbi tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, I. Policijske postaje Split, podnesenoj protiv presude Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 13. studenog 2023., broj: Pp -13704/2023, u sjednici vijeća održanoj 25. rujna 2024.,
p r e s u d i o j e
I. U povodu žalbe tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, I. Policijske postaje Split, a po službenoj dužnosti preinačuje se pobijana prvostupanjska presuda u odluci o novčanoj kazni na način da se u izrečenu novčanu kaznu od 260,00 (dvjesto šezdeset) eura, na temelju članka 40. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona („Narodne novine“ broj 107/2017., 39/2013., 157/2013., 110/2015. i 114/2022.), uračunava vrijeme oduzimanja slobode od 12. studenog 2023. do 13. studenog 2023. kao 79,64 eura (sedamdeset eura i šezdeset četiri centa), pa je okr. R. L. preostala novčana od 180,36 eura (sto osamdeset eura i trideset šest centi), koju je dužan platiti u roku od 30 dana od primitka ove presude, a ako okrivljenik u navedenom roku plati dvije trećine te novčane kazne, smatrat će se da je novčana kazna plaćena u cijelosti.
II. Prihvaća se žalba tužitelja Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave splitsko-dalmatinske, I. Policijske postaje Split, preinačuje se pobijana presuda u odluci o prekršajnopravnim sankcijama na način da se okr. R. L., za prekršaj iz članka 39. stavak 1. točke 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, za koji je tom presudom proglašen krivim, na temelju članka 32. stavak 1. podstavak 1. istog Zakona, izriče zaštitna mjera zabrane prisustvovanja određenim športskim natjecanjima na kojima nastupa HNK „Hajduk“ i Hrvatska nogometna reprezentacija uz obvezu javljanja u policijsku postaju u trajanju od 1 (jedne) godine
.
Obrazloženje
1. Pobijanom prvostupanjskom presudom Općinskog prekršajnog suda u Splitu od 13. studenog 2023., broj: Pp - 13704/2023-4, okr. R. L. je proglašen krivim da je, na način činjenično opisan u izreci pobijane presude, počinio prekršaj iz članka 39. stavak 1. točke 2. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, za koji mu je, izrečena novčana kazna od 260,00 eura, u koju se uračunava vrijeme oduzimanja slobode od 13. studenog 2023. do 14. studenog 2024. kao 79,63 eura, u novčanu kaznu pa je okrivljeniku preostalo za platiti novčanu kaznu 180,37 eura, koju je dužan platiti u roku od 30 po pravomoćnosti presude, uz pogodnost plaćanja dvije trećine izrečene novčane kazne te je obvezan na naknadu troškova prekršajnog postupka u iznosu od 26,54 eura.
1.1. Istom presudom, okr. R. L. na temelju članka 32. stavak 3. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima u vezi sa člankom 76.a Prekršajnog zakona, izrečena je mjera oduzimanja predmeta i to: 2 (dva) pirotehnička sredstva P1 kategorije i 1 (jedna) crna podkapa tzv. „fantomka“ s natpisom „torcida, a koji predmetu su privremeno oduzeti prema Potvrdi o privremenom oduzimanja predmeta broj: xxxx.
2. Protiv te presude, žalbu je podnio tužitelj, naznačujući da se žali zbog odluke o prekršajnopravnoj sankciji i to samo u odnosu na neizricanje predložene zaštitne mjera. U žalbi se predlaže da se pobijana presuda preinači na način da se okrivljeniku izrekne predložena zaštitna mjera u zakonskim okvirima.
3. Žalba je osnovana.
U odnosu na točku I. izreke presude:
4. Visoki prekršajni sud Republike Hrvatske, kao drugostupanjski sud, na temelju članka 202. stavak 1. Prekršajnog zakona, ispitivao je pobijanu prvostupanjsku presudu iz osnova i razloga iz kojih se ona pobija žalbom, a po službenoj dužnosti ispitao je jesu li presudom na štetu okrivljenika povrijeđene odredbe materijalnog prekršajnog prava.
4.1. Tako je, ovaj sud je, ispitivanjem po službenoj dužnosti utvrdio da je prvostupanjski sud, u smislu odredbe članka 196. točke 6. Prekršajnog zakona, na štetu okrivljenika, povrijedio materijalno prekršajno pravo, time što je u izrečenu novčanu kaznu pogrešno uračunao vrijeme oduzimanja slobode.
4.2. Odredbom članka 40. stavak 1. i 2. Prekršajnog zakona propisano je: „(1) Vrijeme provedeno u uhićenju, zadržavanju i svako oduzimanje slobode u svezi s prekršajem uračunava se u izrečenu kaznu zatvora, kaznu maloljetničkog zatvora i novčanu kaznu.
(2) Prilikom uračunavanja izjednačuje se svaki započeti dan uhićenja, zadržavanja i svakog drugog oduzimanja slobode te započetih 39,82 eura novčane kazne s jednim danom zatvora.
4.3. Naime, iz podataka u spisu i to, Izvješća o uhićenju od 12. studenog 2023. proizlazi da je okr. R. L. bio uhićen 12. studenog 2023., a pušten je na slobodu 13. studenog 2023.
4.4. Kako iz citiranih zakonskih odredaba jasno proizlazi da se u izrečenu novčanu kaznu uračunava svako oduzimanje slobode u svezi s prekršajem te da se prilikom uračunavanja izjednačuje svaki započeti dan oduzimanja slobode te započetih 39,82 eura novčane kazne s jednim danom zatvora, odnosno 39,82 eura novčane kazne, to je jasno da je okrivljeniku oduzimanje slobode trajalo 2 dana, pa je u skladu s odredbom članka 40. Prekršajnog zakona, okrivljeniku u izrečenu novčanu kaznu, trebalo uračunati ukupno 79,64 eura novčane kazne.
U odnosu na točku II. izreke presude:
4. Osnovano tužitelj smatra da okr. R. L. treba izreći zaštitnu mjeru iz članka 32. stavak 1. podstavak 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima.
4.1. Naime, iz obrazloženja pobijane presude proizlazi da je prvostupanjski sud svoju odluku o neizricanju predložene zaštitne mjere zabrane prisustvovanja na nogometnim utakmicama na području Republike Hrvatske na kojima sudjeluje hrvatska nogometna reprezentacija i HNk „Hajduk““ uz obvezu javljanja u policijsku postaju u trajanju od jedne (1) godine, utemeljio na činjenici dosadašnje neosuđivanost okrivljenika na temelju koje je zaključio da nije incidentna i nasilna osoba pa da izricanje predložene zaštitne mjere ne bi bilo u skladu s načelom razmjernosti propisanim člankom 51.a Prekršajnog zakona.
4.2. Međutim, imajući na umu protupravnu količinu u postupanju okr. R. L. te činjenicu da je počinio prekršaj izrazito teške težine te činjenicu da je isti mlađi punoljetnik (životne dobi 18 godina u vrijeme počinjenja prekršaja), ovaj sud smatra da iz navedenih okolnosti proizlazi opasnost od ponavljanja u činjenju ove vrste prekršaja, radi čega, navedene okolnosti, a unatoč okrivljenikovoj dosadašnjoj neosuđivanosti, po ocjeni ovog suda, nedvojbeno upućuju na nužnost izricanja zaštitne mjere iz članka 32. stavak 1. podstavak 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, kako bi se otklonile okolnosti koje poticajno djeluju na počinjenje prekršaja koji je predmet ovog postupka i kako bi dodatno preventivno djelovale na buduće ponašanje okrivljenika. Duljina trajanja izrečene mjere od jedne godine, dakle u zakonom propisanom minimumu trajanja, a imajući na umu sve okolnosti počinjenih prekršaja i ličnosti okrivljenika, primjerena je težini počinjenih prekršaja i opasnosti ponavljanja istog.
4.3. Iz navedenih razloga, ovaj sud smatra da je za postizanje svrhe zaštitnih mjera iz članka 51. Prekršajnog zakona nužno izreći predmetnu zaštitnu mjeru (članak 32. stavak 1. podstavak 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima) i to u trajanju od jedne godine, a što je, po ocjeni ovog suda, sukladno načelu razmjernosti propisanim članku 51.a Prekršajnog zakona.
4.4. S obzirom da je okrivljeniku izrečena zaštitna mjera iz članka 32. stavak 1. podstavak 1. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima, dužan je postupati sukladno članku 32.a stavak 1., 2., 4. i 5. Zakona o sprječavanju nereda na športskim natjecanjima.
5. Slijedom navedenog, na temelju članka 207. Prekršajnog zakona, odlučeno je kao u izreci ove presude.
U Zagrebu 25. rujna 2024.
Zapisničarka:
Predsjednica vijeća:
Emina Bašić,v.r.
Kristina Gašparac Orlić,v.r.
Presuda se dostavlja Općinskom prekršajnom sudu u Splitu u 5 ovjerenih prijepisa za spis, okrivljenika, tužitelja i nacionalni športski savez.
